發(fā)布時(shí)間：2021-03-09 03:52

　　行政立法在國家的整個(gè)立法中占有相當(dāng)大的比重,它的許多內(nèi)容是關(guān)于行政管理活動(dòng)的,其內(nèi)容覆蓋面廣、操作的靈活性大,并以其簡便、及時(shí)、高效的特點(diǎn)適應(yīng)了現(xiàn)代行政管理的要求。而同時(shí),行政立法在發(fā)揮積極作用的同時(shí),也存在著問題和弊端。行政立法使得行政機(jī)關(guān)集立法與行政雙重職能于一身,并擁有巨大的自由裁量空間,不可避免在立法時(shí)會(huì)出于自身利益的考慮,使得行政立法有失偏頗。在行政立法實(shí)踐中,部門利益化的現(xiàn)象已經(jīng)成為一個(gè)比較突出的問題,引起了各方的關(guān)注。為遏制部門利益給行政立法帶來的負(fù)面影響,人們已開始從理論和實(shí)踐上進(jìn)行探索和研究,行政立法回避制度作為眾多防止部門利益傾向的措施之一,是人們從立法程序制度方面為遏制行政立法中的部門利益傾向所進(jìn)行的努力。行政立法回避的適用領(lǐng)域是在行政立法中,它的法理基礎(chǔ)是自然公正原則和正當(dāng)程序原則,要求立法者在立法中居于中立的地位,通過回避的適用,將與立法項(xiàng)目有直接明顯利害關(guān)系的立法者阻隔在立法進(jìn)程之外,對行政立法的健康發(fā)展具有重要的影響。行政立法中需要建立健全包括回避制度在內(nèi)的相關(guān)制度,是由行政立法的特點(diǎn)決定的,行政立法的主體是行政機(jī)關(guān),既有立法權(quán)又有執(zhí)法權(quán),容易為己謀利、危... 

【文章來源】：重慶大學(xué)重慶市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
1 導(dǎo)論
    1.1 問題的提出及研究意義
        1.1.1 問題的提出
        1.1.2 研究的意義
    1.2 行政立法回避的研究現(xiàn)狀和立法現(xiàn)狀
        1.2.1 行政立法回避的研究現(xiàn)狀
        1.2.2 行政立法回避的立法現(xiàn)狀
2 行政立法回避的含義和法理基礎(chǔ)
    2.1 行政立法回避的含義
        2.1.1 行政立法回避的概念
        2.1.2 行政立法回避的特征
        2.1.3 行政立法回避與其他概念的比較
    2.2 行政立法回避的法理基礎(chǔ)
        2.2.1 英國的“自然公正原則”
        2.2.2 美國的“正當(dāng)法律程序原則”
3 建立行政立法回避制度的必要性
    3.1 建立行政立法回避制度能為立法腐敗設(shè)置程序屏障
        3.1.1 立法腐敗的危害
        3.1.2 立法中的尋租現(xiàn)象：立法腐敗的產(chǎn)生原因
        3.1.3 行政立法回避制度對立法腐敗的作用
    3.2 建立行政立法回避制度有利于行政立法的公正
    3.3 建立行政立法回避制度有利于促進(jìn)行政立法的民主化進(jìn)程
4 行政立法回避的適用
    4.1 行政立法回避的適用主體
    4.2 行政立法回避的適用時(shí)間
    4.3 行政立法回避的適用情由
    4.4 行政立法回避的適用程序
        4.4.1 行政立法回避的提出
        4.4.2 行政立法回避的審查
        4.4.3 行政立法回避的決定
    4.5 對行政立法回避適用的監(jiān)督
5 行政立法回避制度與相關(guān)制度的聯(lián)系和配合
    5.1 行政立法回避制度與立法公開制度
    5.2 行政立法回避制度與立法聽證制度
    5.3 行政立法回避制度與委托立法制度
6 結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄



本文編號：3072198