【摘要】:公司法人格獨(dú)立制度和股東有限責(zé)任制度使現(xiàn)代公司得以迅速發(fā)展、產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),也為股東濫用公司法人格和有限責(zé)任提供了機(jī)會(huì),成為規(guī)避契約義務(wù)和侵權(quán)責(zé)任的手段和工具,公司股東在與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行征納博弈時(shí),也開(kāi)始濫用公司法人格避稅,危害特殊債權(quán)人——國(guó)家的稅收利益。我國(guó)現(xiàn)行稅法對(duì)濫用公司法人格避稅行為的規(guī)制,范圍有限,但是濫用公司法人格避稅行為的形式卻日益復(fù)雜。在對(duì)濫用公司法人格避稅行為進(jìn)行規(guī)制的問(wèn)題上,不同國(guó)家形成了各自的規(guī)制措施,而將商法領(lǐng)域的“公司法人格否認(rèn)制度”適用到稅法領(lǐng)域就是其中的一項(xiàng)重要舉措。 從學(xué)術(shù)界對(duì)公司法人格否認(rèn)制度在稅法領(lǐng)域適用的研究現(xiàn)狀來(lái)看,存在“否定說(shuō)”和“肯定說(shuō)”這兩種截然不同的觀點(diǎn),但是學(xué)者們對(duì)濫用公司法人格謀取不當(dāng)?shù)亩愂绽娉址穸☉B(tài)度卻是公認(rèn)的,區(qū)別在于前者認(rèn)為此時(shí)實(shí)質(zhì)課稅原則已足以解決,無(wú)需在稅法領(lǐng)域引入公司法人格否認(rèn)制度。然而實(shí)質(zhì)課稅原則是否足以解決各種情下的避稅問(wèn)題,答案是否定的。 濫用公司法人格避稅的普遍性和嚴(yán)重性。實(shí)質(zhì)課稅原則的缺陷均決定了有必要在我國(guó)稅法領(lǐng)域引入公司法人格否認(rèn)制度;而且在“稅收債權(quán)債務(wù)關(guān)系”為理論依據(jù)的前提下,在我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程提供的契機(jī)之下,適應(yīng)我國(guó)稅法的發(fā)展趨勢(shì),考慮到公司法人格否認(rèn)制度的法理價(jià)值與我國(guó)稅法功能的吻合性,決定了在我國(guó)稅法領(lǐng)域引入公司法人格否認(rèn)制度是可行的。 但是,基于稅法的特殊性,稅法領(lǐng)域的公司法人格否認(rèn)制度與商法領(lǐng)域的公司法人格否認(rèn)制度的適用要件必定有質(zhì)的區(qū)別。從主體要件來(lái)看,公司法人格否認(rèn)制度在稅法領(lǐng)域的適用主體不僅包括司法機(jī)關(guān),還包括稅務(wù)機(jī)關(guān),但是行政權(quán)力的無(wú)限擴(kuò)張必定不利于其適用,因此有必要對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格的限制;而公司法人格的濫用者仍然不能成為公司法人格否認(rèn)制度的主張者。從行為要件來(lái)石,“濫用行為”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步考證。從結(jié)果要件來(lái)看,需要剔除向形式上的債務(wù)人主張權(quán)利這一前置程序,而由法律明確授予稅務(wù)機(jī)關(guān)向?qū)嵸|(zhì)納稅人——濫用一方主張稅收征收的權(quán)力。 公司法人格否認(rèn)制度在我國(guó)稅法領(lǐng)域的制度建構(gòu)上,從實(shí)體法上考慮,立法方式引入仍是最優(yōu)選擇,選擇“個(gè)別反避稅條款”的立法模式也適應(yīng)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。從程序法上考慮,由于公司法人格否認(rèn)制度在我國(guó)的適用主體包括稅務(wù)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),顯然有必要分別從行政程序和司法程序上對(duì)其作出不同的規(guī)定,并對(duì)此提出粗淺的條文設(shè)計(jì);在良好程序?yàn)橐劳械倪\(yùn)行機(jī)制之下,還需要有完善的監(jiān)督和救濟(jì)制度,從行政程序和司法程序分別加以考慮,試圖建構(gòu)適合我國(guó)稅法領(lǐng)域的公司法人格否認(rèn)制度是至上之選。
【學(xué)位授予單位】:揚(yáng)州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類(lèi)號(hào)】:D922.22;D922.291.91
【參考文獻(xiàn)】
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1 黃穎s
本文編號(hào):2802792
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