發(fā)布時間：2020-10-01 16:45

　　 確認無效判決是《行政訴訟法》第七十五條規(guī)定的新增的判決方式之一。其作出前提是原告申請確認行政行為無效,在規(guī)定判斷標(biāo)準(zhǔn)為存在重大且明顯違法情形的基礎(chǔ)上,2018年最高院關(guān)于《行政訴訟法司法解釋》中對重大且明顯情形又進行了具體闡釋,對具體情形進行逐條列舉。但司法實踐具體情況不一致,列舉情形并不能囊括所有可能出現(xiàn)的情形。相比于較早確立這一制度的德國、日本及我國臺灣地區(qū),我國確認無效判決制度的司法實踐起步較晚,在立法上也是借鑒了上述國家及地區(qū)的制度。但仍然在起訴期限、判別標(biāo)準(zhǔn)以及程序等方面與大陸法系國家和地區(qū)存在差別。理論上,法律規(guī)定對起訴期限、舉證責(zé)任及判定標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定,學(xué)者的研究觀點與之存在差異。司法實踐中各地區(qū)法院適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,做法也不一致因此致使判決結(jié)果也存在差異。為此,筆者以中國裁判文書網(wǎng)案例為例對確認無效判決之訴存在的問題進行法律分析并提出完善措施。本文主體分為三部分。第一部分介紹確認無效判決的基本理論,包括確認無效判決的內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ)。第二部分在結(jié)合具體案例的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)確認無效判決實施過程中存在的實體審查標(biāo)準(zhǔn)問題及判決程序性問題,主要包括以下幾個問題:實體審查方面對實施主體不具有行政主體資格的、沒有依據(jù)及重大且明顯違法沒有統(tǒng)一評判標(biāo)準(zhǔn)等問題;判決程序問題包括起訴期限受限、缺少訴前程序及原告證明責(zé)任不明確等問題。第三部分為確認無效判決制度的完善,主要是針對第二部分提出的主要問題提出建議。確認無效判決的完善首先要從立法上予以完善,確定統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)并予以細化;其次要引入起訴期限,增加訴前程序;同時要完善行政訴訟類型。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D925.3
【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、確認無效判決的基本理論
    (一) 行政訴訟確認無效判決內(nèi)涵
    (二) 確認無效判決的理論基礎(chǔ)
        ⒈完全公定力理論
        ⒉有限公定力說
二、行政訴訟中確認無效判決適用存在的問題
    (一) 確認無效判決認定標(biāo)準(zhǔn)不清
        ⒈實施主體不具有行政主體資格的認定
        ⒉沒有依據(jù)的認定
        ⒊重大且明顯違法評判標(biāo)準(zhǔn)不明確
    (二) 確認無效判決程序問題
        ⒈起訴期限受限
        ⒉缺少訴前程序
        ⒊原告證明責(zé)任不明確
三、域外確認無效判決制度
    (一) 德國確認無效判決制度
        ⒈無效判斷標(biāo)準(zhǔn)
        ⒉確認制度
    (二) 日本確認無效判決制度
        ⒈對明顯的認定
        ⒉起訴期限
    (三) 我國臺灣地區(qū)確認無效判決
三、完善確認無效判決的法律思考
    (一) 明確確認無效的實體審查標(biāo)準(zhǔn)
    (二) 細化起訴期限、訴前程序及證明責(zé)任
        ⒈細化起訴期限
        ⒉設(shè)置訴前程序
        ⒊細化證明責(zé)任
結(jié)語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2831715