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檢察機關對行政執(zhí)法活動開展法律監(jiān)督的探索與思考

發(fā)布時間:2020-07-21 20:16
【摘要】:行政執(zhí)法是行政權(quán)力外化的形式之一。當前,對于行政執(zhí)法的監(jiān)督主要有人大監(jiān)督、行政訴訟、行政復議、社會監(jiān)督等多種類型,這些監(jiān)督類型在各自領域內(nèi)對規(guī)范行政執(zhí)法活動發(fā)揮了積極的作用,但由于監(jiān)督主體的條件所限,監(jiān)督角度過于宏觀、監(jiān)督措施剛性不足、監(jiān)督程序繁瑣成本高昂以及“內(nèi)部監(jiān)督”所可能帶來的“自我裁判”等問題,也使得對行政執(zhí)法的監(jiān)督存在著盲區(qū)和難點。作為《憲法》規(guī)定的國家法律監(jiān)督機關,人民檢察院的法律監(jiān)督主要有“程序糾錯性”、“外部性和超然性”、“主動性”和“全程性”等特點,使之在實現(xiàn)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督方面具備天然優(yōu)勢。但檢察機關長期以來的法律監(jiān)督權(quán)幾乎局限于“司法監(jiān)督權(quán)”這一狹隘的權(quán)能中,使得其在實現(xiàn)對行政執(zhí)法活動監(jiān)督方面也引發(fā)爭議與質(zhì)疑。筆者著重從檢察監(jiān)督在行政執(zhí)法監(jiān)督體系中的必要性、檢察機關監(jiān)督行政權(quán)的理性和實踐基礎以及檢察機關對行政執(zhí)法程序開展監(jiān)督的制度構(gòu)想三個方面進行探討,以期能對實踐有所裨益。
【學位授予單位】:上海交通大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2012
【分類號】:D926.3;D921.1

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本文編號:2764760

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