上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度研究
本文選題:上市公司 切入點(diǎn):環(huán)境保護(hù)核查制度 出處:《華中師范大學(xué)》2014年碩士論文
【摘要】:環(huán)境與人們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)。然而,隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,環(huán)境污染和環(huán)境破壞問題日益突出,直接威脅著人類的生存和發(fā)展,已經(jīng)引起了國(guó)際社會(huì)普遍的高度關(guān)注。我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),環(huán)境污染和環(huán)境破壞問題也日益嚴(yán)峻。給人們的日常生產(chǎn)和生活帶來了巨大的威脅。國(guó)家特別關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題,并明確規(guī)定保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。如果說污染防治是我國(guó)環(huán)境治理的主要控制目標(biāo)的話,那么當(dāng)前的首要任務(wù)就是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染的預(yù)防和治理。其中,上市公司環(huán)境保護(hù)核查就是一項(xiàng)重要的預(yù)防性制度措施,它可以有效地防止上市公司環(huán)境保護(hù)工作滯后,從而造成環(huán)境嚴(yán)重污染和破壞,也可有效避免上市公司募集資金投放不合理帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)廣大投資者的利益。我國(guó)上市公司環(huán)保核查制度剛剛建立,制度本身難免或多或少地存在著缺陷,而該項(xiàng)制度實(shí)施的尚處于初始狀態(tài),再加上基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施相當(dāng)滯后,上市公司環(huán)境責(zé)任不明等問題廣泛存在,上市公司的逐利性極有可能以污染和破壞環(huán)境的方式實(shí)現(xiàn)其自身利益最大化。不僅如此,學(xué)界對(duì)上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度也鮮有研究,基于此,本文以“上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度研究”作為選題,試圖就我國(guó)上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度的完善獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,期盼能對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作有所脾益,無疑具有極為重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義和重要的理論意義。全文除緒論外分為以下三個(gè)部分:第一部分,闡釋上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度的基本理論。首先,闡述了上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度的概念和特征。上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度,是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)首次申請(qǐng)上市并發(fā)行股票、申請(qǐng)?jiān)偃谫Y、資產(chǎn)重組或擬采取其他形式從資本市場(chǎng)融資的企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境保護(hù)守法行為全面核查、環(huán)境保護(hù)信息的持續(xù)披露、后續(xù)監(jiān)管的制度。該項(xiàng)制度具有全面審查、要求嚴(yán)格、現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息公開、社會(huì)監(jiān)督、綠色融資等諸多特征。其次,論述了上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度的發(fā)展歷程。該項(xiàng)制度在我國(guó)先后經(jīng)歷了形成階段、規(guī)范化階段和完善階段等三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的階段。最后闡述了上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度的價(jià)值功能。該項(xiàng)制度的建立和實(shí)施有利于規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為;有利于避免因環(huán)境問題造成的投資風(fēng)險(xiǎn);有利于促進(jìn)企業(yè)良性和長(zhǎng)期發(fā)展;有利于構(gòu)建和諧社會(huì);有利于改善人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境,保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。第二部分,主要剖析我國(guó)上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度存在的問題。我國(guó)上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度存在的問題同時(shí)表現(xiàn)在立法層面、執(zhí)法層面和法律救濟(jì)層面即司法層面。在立法層面存在的問題主要是:立法理念存在誤區(qū);制度措施出現(xiàn)空白。在執(zhí)法層面存在的問題主要是:執(zhí)法內(nèi)容存在漏洞;行政執(zhí)法措施欠缺;執(zhí)法責(zé)任機(jī)制僵化等。在司法層面存在的問題則主要表現(xiàn)在:行政救濟(jì)渠道形同虛設(shè);司法救濟(jì)機(jī)制處于空白。第三部分,即論文的重點(diǎn)部分,主要論述我國(guó)上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度的完善。完善我國(guó)上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度涉及諸多問題的方方面面,僅我國(guó)現(xiàn)行的上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度存在的主要問題而言,完善我國(guó)上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度應(yīng)該主要從下列方面入手:重構(gòu)上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度的立法理念;完善與上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度相關(guān)立法及配套措施;明確規(guī)定上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度的執(zhí)法內(nèi)容;創(chuàng)新上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度的執(zhí)法方式;建立上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度的執(zhí)法問責(zé)制度;推行上市公司環(huán)境保護(hù)核查執(zhí)法信息公開制度;健全上市公司環(huán)境保護(hù)核查行政復(fù)議制度;完善上市公司環(huán)境保護(hù)核查司法救濟(jì)制度。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D922.68;D922.291.91
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