行政強制執(zhí)行和解制度之探析
發(fā)布時間:2021-03-19 08:40
行政強制執(zhí)行和解是指發(fā)生于行政強制執(zhí)行階段,行政主體與行政相對人在法律允許的范圍內,,依照法定程序,就己生效的行政決定所確定的義務內容達成和解協(xié)議,以實現(xiàn)行政目的的行政行為;“公權力不得處分”的傳統(tǒng)觀念的束縛,執(zhí)行和解制度作為一種對行政權的處分自然不得在行政強制過程中運行。然而,隨著國內外觀念的轉變和我國實踐中官民矛盾日益突顯的現(xiàn)狀,以及“執(zhí)行難”問題導致的行政執(zhí)法效率低下,行政目標無法實現(xiàn)的困境的存在,執(zhí)行和解制度的確立已具有相當?shù)谋匾约翱尚行浴?011年《行政強制法》出臺,作為一部規(guī)范行政強制權、保護相對人權利的重要法律,在總結行政強制執(zhí)法實踐經驗的基礎之上,對行政強制制度的諸多方面做出創(chuàng)新,首次以法律的形式確立了行政強制執(zhí)行和解制度就是其中一個創(chuàng)新點。然而,執(zhí)行和解制度僅體現(xiàn)在42條僅一條原則性規(guī)定之中,對相關的程序規(guī)范、監(jiān)督機制、救濟機制均未做出規(guī)定,這顯然不利于行政強制執(zhí)行和解制度充分發(fā)揮其積極效用。因此,筆者認為,思考和研究我國行政強制執(zhí)行和解實行機制的建立實屬必要。本文試圖通過對行政強制執(zhí)行和解進行理論和實踐上的探討,分析執(zhí)行和解制度在立法上的不足及導致了實踐中可操作性差,提出了完善我國行政強制執(zhí)行和解制度的建議,以期能夠達到促使執(zhí)行和解在不違背公益的前提下實現(xiàn)效能最大化的目的。
【學位授予單位】:上海大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D922.1
本文編號:2150108
【學位授予單位】:上海大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D922.1
文章目錄
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 行政強制執(zhí)行和解概述
第一節(jié) 行政強制執(zhí)行的界定
一、行政強制執(zhí)行的相關概念辨析
二、行政強制執(zhí)行的概念
第二節(jié) 行政強制執(zhí)行和解的界定
第三節(jié) 行政強制執(zhí)行和解的容許性之爭
第二章 行政強制執(zhí)行和解的理論基礎與現(xiàn)實意義
第一節(jié) 行政強制執(zhí)行和解的理論基礎
一、比例原則
二、行政效能原則
三、行政裁量與個案正義
第二節(jié) 行政強制執(zhí)行和解的積極效應
第三節(jié) 行政強制執(zhí)行和解的實踐需求
一、行政執(zhí)法實踐的迫切需求
二、實現(xiàn)執(zhí)行效率與個案公正統(tǒng)一的路徑
第三章 我國行政強制執(zhí)行和解的立法與實踐分析
第一節(jié) 行政強制執(zhí)行和解的原則
一、合法原則
二、自愿原則
三、效能原則
第二節(jié) 行政強制執(zhí)行和解的程序
一、行政機關強制執(zhí)行的和解程序
二、人民法院強制執(zhí)行的和解程序
第三節(jié) 行政強制執(zhí)行和解的效力
第四節(jié) 行政強制執(zhí)行和解制度的問題與不足
一、程序規(guī)定簡略,缺乏操作性
二、行政機關違法行政存在隱患
三、未規(guī)定相對人的救濟機制
四、未規(guī)定對第三人合法權益的維護
第四章 域外考察和借鑒
第一節(jié) 德國行政和解制度
第二節(jié) 我國臺灣地區(qū)和日本的行政和解制度
第三節(jié) 法國行政調解專員制度
第五章 關于完善行政強制執(zhí)行和解制度的若干建議
第一節(jié) 執(zhí)行和解程序的完善
一、行政機關強制執(zhí)行的和解程序
二、申請人民法院強制執(zhí)行的和解程序
三、完善書面執(zhí)行協(xié)議的達成程序
第二節(jié) 執(zhí)行和解的法律救濟
一、相對人的法律救濟
二、第三人的法律救濟
第三節(jié) 構建行政強制執(zhí)行和解的監(jiān)督機制
一、建立對相對人的監(jiān)督機制
二、建立備案監(jiān)督機制
結語
參考文獻
作者在攻讀碩士學位期間公開發(fā)表的論文
致謝
【參考文獻】
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