【摘要】:環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策。我國頗為嚴(yán)重的環(huán)境形勢和特殊的政治行政體制以及環(huán)境問題本身的很多特點(diǎn),比如環(huán)境問題全球化、恢復(fù)時間長等,讓我們需要對環(huán)境領(lǐng)域的行政問責(zé)機(jī)制進(jìn)行必要的研究。 屢屢發(fā)生的環(huán)境事件以及嚴(yán)重的霧霾天氣,讓我們不斷思考環(huán)境問題發(fā)生的根本原因在于環(huán)境行政問責(zé)機(jī)制的不完善。我國是行政力量主導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì)國家,政府行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任。不斷發(fā)生的環(huán)境事件給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的阻礙,給人民的生產(chǎn)生活帶來了很大的損失。嚴(yán)峻的形勢讓我們思考環(huán)境事件屢屢發(fā)生的直接原因主要在于政府沒有充分履行職責(zé),而政府部門之所以沒有做到充分履行職責(zé),就是因為缺乏完善的行政問責(zé)機(jī)制。我國的環(huán)境行政問責(zé)機(jī)制是很不完善的,有必要對其予以研究并完善。 依據(jù)學(xué)術(shù)界的通說,行政機(jī)關(guān)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任主要分為四種類型:法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任、政治責(zé)任、道德責(zé)任;其中政治責(zé)任的一種重要表現(xiàn)即為行政責(zé)任。對行政機(jī)關(guān)法律責(zé)任的追究主要依靠司法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)紀(jì)律責(zé)任的追究主要依靠相應(yīng)的紀(jì)律處分條例,對行政機(jī)關(guān)政治責(zé)任中行政責(zé)任的追究則主要依靠行政問責(zé)機(jī)制來實現(xiàn);環(huán)境行政問責(zé)中的行政責(zé)任性質(zhì)可以定性為政治責(zé)任。 環(huán)境行政問責(zé)機(jī)制主要是追究行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及企事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員在環(huán)境管理與治理過程中所需要承擔(dān)的行政責(zé)任的機(jī)制。本文是在分析現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,通過對相關(guān)規(guī)章條例的研讀、思考,并在結(jié)合分析我國環(huán)境案例的情況下,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、案例研究法、制度研究法、比較研究法,分析我國環(huán)境行政問責(zé)機(jī)制的問題,在此基礎(chǔ)上,在參考美國、日本、歐洲、俄羅斯等外國環(huán)境管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了完善配套機(jī)制、促進(jìn)問責(zé)主體多元、科學(xué)界定問責(zé)對象、規(guī)范問責(zé)程序、完善“復(fù)出機(jī)制”、打擊地方保護(hù)主義等相應(yīng)措施。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D922.11;D630
【參考文獻(xiàn)】
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2473456
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