發(fā)布時(shí)間：2020-05-28 10:44

【摘要】：公共租賃住房建設(shè)對(duì)于我國(guó)的住房保障具有重要意義,實(shí)施的根本目的在于實(shí)現(xiàn)我國(guó)居者有其屋的建設(shè)目標(biāo),二是保障居民居住有助于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為了更好的維護(hù)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定,住房保障制度在推進(jìn)城市化進(jìn)程中起到至關(guān)重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái),財(cái)富分配不公平刺激著社會(huì)不公與動(dòng)蕩,住房是居民重要的財(cái)產(chǎn)組成部分,但是由于缺乏市場(chǎng)監(jiān)督與大量權(quán)力資源被濫用,土地市場(chǎng)成為了眾多房地產(chǎn)商爭(zhēng)搶的資本地,然而土地資源是有限的,這也使得財(cái)富分配差距越來(lái)越大�！独�用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》是結(jié)合當(dāng)前在一些一線城市利用集體建設(shè)用地開(kāi)展公租房建設(shè)試點(diǎn)的工作制定的,由國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2017年8月21日印發(fā)并實(shí)施,符合中央對(duì)于推進(jìn)民生保障制度的精神。眾所周知,土地資源有限且屬于珍稀資源,在農(nóng)村對(duì)于廣大農(nóng)民群眾而言,土地是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn),是能給農(nóng)民自身保障的后盾。因此,在農(nóng)村土地改革中,農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村土地上的權(quán)益及其保護(hù)就顯得十分重要了。集體建設(shè)用地用于公租房建設(shè)是一項(xiàng)積極有效的政策探索,其在促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和增加農(nóng)民的收入方面具有明顯作用。當(dāng)前在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房確實(shí)存在著許多的積極意義,但是其仍面臨著許多障礙。本文主要立足于在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房的模式下對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益保障的相關(guān)法律研究,全文結(jié)構(gòu)一共分為五個(gè)部分,具體如下:第一部分:作為全文的開(kāi)篇,本部分作為緒論部分主要闡述了本文選題的研究背景包括當(dāng)前公租房供給市場(chǎng)缺口大,在一線城市充分的利用閑置的集體土地作為開(kāi)展公共租賃住房的試點(diǎn),以及試點(diǎn)的意義和當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)于此種模式的相關(guān)研究。第二部分:在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房模式下對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益開(kāi)展法律分析,分析了此種模式下農(nóng)民土地權(quán)益的性質(zhì)、屬性,以及在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房的兩種具體開(kāi)展模式,最后,分析了在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房的這種模式下土地權(quán)益的歸屬關(guān)系。第三部分:在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房的模式下農(nóng)民土地權(quán)益實(shí)現(xiàn)面臨的障礙,包括引發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”的相關(guān)問(wèn)題,以及此種模式與現(xiàn)行法律規(guī)定的沖突,因缺乏規(guī)范操作及相應(yīng)的補(bǔ)救措施、主體之間土地財(cái)產(chǎn)利益分配不均等障礙。第四部分:在這種模式下建設(shè)公租房對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益保障的思考,從放寬集體建設(shè)用地使用權(quán),因地制宜減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)范運(yùn)作方式,完善權(quán)利主體確認(rèn)制度和利益分配規(guī)則等。第五部分:主要是對(duì)前幾部分的總結(jié),提出了在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益的保障的思考。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D922.32

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2685124