發(fā)布時(shí)間：2020-06-06 11:07

【摘要】：伴隨著法治政府的建設(shè),行政主體為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)不斷探索新的行政手段,大量新型行政行為在各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出來,行政允諾正是在這樣的背景下迅速發(fā)展起來。行政允諾能夠吸收公共參與,促進(jìn)新型社會治理模式的構(gòu)建,為政府行政提供了全新的思路。行政主體的親睞客觀上也造成了行政允諾糾紛的逐年增多。但目前對行政允諾的認(rèn)知仍較為局限,對行政允諾法律適用的研究也較少,體系性不強(qiáng)。在最高人民法院于2004年發(fā)布《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,將行政允諾具體為訴訟案由后,司法機(jī)關(guān)在處理行政允諾糾紛之時(shí)亦遇到了諸多疑問及困惑。因此需要在充分尊重行政允諾內(nèi)涵、性質(zhì)及特征的基礎(chǔ)上,對行政允諾法律適用相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制全面加以完善,有效保護(hù)相對人的合法權(quán)益,推進(jìn)行政允諾制度的發(fā)展,推進(jìn)依法行政。確保司法機(jī)關(guān)在解決行政允諾法律爭議的時(shí)候能夠作出符合法律效果及社會效果的判決。因此本文以行政允諾行為法律適用為中心,進(jìn)行如下研究:首先從行政允諾的概念出發(fā),在對傳統(tǒng)概念評析的同時(shí)將行政允諾與行政合同、行政獎勵及民事法律行為進(jìn)行比較區(qū)分,通過對比,勾勒出行政允諾的具體概念。對行政允諾的性質(zhì)與特征進(jìn)行了討論,認(rèn)定了行政允諾屬于行政行為的范疇,具有單方性、諾成性、非強(qiáng)制性及授益性的特征。對德國法及英美法的相關(guān)理論進(jìn)行了梳理。其次對我國行政允諾行為法律適用現(xiàn)狀作出了總結(jié)。通過對裁判文書的研究及實(shí)證調(diào)研成果的歸納,依照案件審判過程,從立法情況、法律關(guān)系認(rèn)定、合法性審查及裁判形式與結(jié)果四個方面進(jìn)行了梳理。再次對行政允諾行為法律適用問題的成因進(jìn)行了歸納。發(fā)現(xiàn)了造成問題的原因主要在于審判機(jī)關(guān)對行政允諾行為法律立法目的的尊重不足、法律適用依據(jù)的不明確及法律適用標(biāo)準(zhǔn)的不清晰三方面。最后對上述問題及成因進(jìn)行了回應(yīng),對未來行政允諾行為法律適用模式進(jìn)行了探究,提出要尊重行政允諾行為法律立法目的、完善行政允諾行為法律適用依據(jù)及構(gòu)建行政允諾法律適用標(biāo)準(zhǔn)等三個方面著手構(gòu)建行政允諾法律適用模式。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2699587