發(fā)布時間：2020-06-06 19:35

【摘要】：隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會水平的不斷提高,大量外國人進(jìn)入我國國境并在我國境內(nèi)留居。一些優(yōu)秀的外國人為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理制度,成為中國人民的好朋友,創(chuàng)造了一段又一段中外合作的佳話。而另一些外國人通過非法方式進(jìn)入我國,在我國境內(nèi)從事違法犯罪活動,給我國的國家安全和社會治理帶來了挑戰(zhàn)。要解決外國人大量入境和居留帶來的問題,需要以我國現(xiàn)有的強(qiáng)制外國人離境措施作為基礎(chǔ),完善我國的強(qiáng)制外國人離境法律體系。第一章為前言,主要介紹了文章的研究背景和研究意義。論文的研究背景建立在外國人大量入境,威脅我國的國家安全和影響我國的社會治理之上。為了解決這些問題,我國政府在法律層面和實踐層面采取了多種措施,但是這些措施不具有系統(tǒng)性和長期性,不符合外國人持續(xù)性入境和居留的實際情況。要真正解決問題,還需要完善我國現(xiàn)有的強(qiáng)制外國人離境法律體系。論文的研究意義在于提高我國出入境管理的專業(yè)化程度和國際化水平,歸納整理我國法律中的強(qiáng)制外國人離境措施,填補(bǔ)這一領(lǐng)域法律研究的空白,并為我國出入境管理制度在未來的改革提供一定程度的借鑒。第二章、第三章和第四章討論了國際上通行的強(qiáng)制外國人離境措施、與強(qiáng)制外國人離境有關(guān)的國際法原則以及我國的強(qiáng)制外國人離境措施。國際上通行的強(qiáng)制外國人離境措施為遣返和驅(qū)逐:遣返主要針對難民以及情節(jié)輕微的非法入境和非法居留,目的在于結(jié)束非法狀態(tài),具有行政強(qiáng)制的性質(zhì);驅(qū)逐主要針對違法犯罪行為,通過剝奪外國人的居留資格進(jìn)行處罰,具有行政處罰和刑罰的性質(zhì)。與強(qiáng)制外國人離境有關(guān)的國際法原則一共有四項:禁止驅(qū)逐本國人原則、正當(dāng)程序原則、禁止集體驅(qū)逐原則和禁止推回原則。我國的強(qiáng)制外國人離境措施主要有四項:限期出境、遣送出境、行政法中驅(qū)逐出境和刑法中驅(qū)逐出境。第五章討論了我國現(xiàn)有強(qiáng)制外國人離境法律體系存在的問題,主要有以下四點:第一,限期出境和遣送出境的適用條件重復(fù),部分規(guī)定不科學(xué);第二,相似法律之間關(guān)于強(qiáng)制外國人離境措施的規(guī)定存在不同;第三,行政法中驅(qū)逐出境和刑法中驅(qū)逐出境的關(guān)系有待明確;第四,強(qiáng)制外國人離境措施缺乏相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制。第六章是整篇論文的重點內(nèi)容,討論了完善我國強(qiáng)制外國人離境法律體系的原則和方案,并分析了新型強(qiáng)制外國人離境法律體系的特點。具體原則有以下三點:第一,依靠現(xiàn)有法律規(guī)定;第二,具有一定程度的體系性;第三,參考國際通行做法和國際法原則。方案分為以下四步:第一,修改原有的強(qiáng)制外國人離境措施,將限期出境與遣送出境合并,由遣送出境來承擔(dān)行政強(qiáng)制功能,由行政法中驅(qū)逐出境和刑法中驅(qū)逐出境來承擔(dān)行政處罰和刑罰的功能;第二,設(shè)立行政法中驅(qū)逐出境和刑法中驅(qū)逐出境的量刑幅度,明確兩者之間的相互關(guān)系;第三,建立強(qiáng)制外國人離境措施的救濟(jì)機(jī)制,引入行政復(fù)議和行政訴訟制度;第四,將國際法中的有關(guān)原則轉(zhuǎn)化為法律條文,作為強(qiáng)制外國人離境措施合法性審查的一項重要內(nèi)容。通過上述手段形成的新型強(qiáng)制外國人離境法律體系,具有強(qiáng)制外國人離境措施明確、存在完整的體系、符合國際通行做法三項特點。第七章是結(jié)語。對全文內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié),并展望了我國強(qiáng)制外國人離境法律體系在未來的發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：北京外國語大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.14

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2700155