【摘要】：政府信息公開既是尊重公民知情權(quán)的體現(xiàn),也是完善民主法治,建設(shè)陽光政府,充分實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的必然途徑。最近幾年來發(fā)生的社會(huì)熱點(diǎn)事件,如明星逃稅漏稅、官員貪腐以及疫苗事件等,政府相關(guān)行政部門都能夠在第一時(shí)間通過官方網(wǎng)站等渠道,將事件的最新進(jìn)展向全社會(huì)公開。這一做法既能維持社會(huì)穩(wěn)定,又能使國家公權(quán)力的行使公正透明,增強(qiáng)民眾對建設(shè)法治政府的信心。然而,在互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代的今天,除政府行政機(jī)關(guān)可予公開的政務(wù)信息之外,還存在著許多不適合或不應(yīng)該公開的個(gè)人信息、國家秘密以及過程性信息等。某些情況下,這些權(quán)利或權(quán)力會(huì)與公民知情權(quán)的行使發(fā)生沖突,對公民知情權(quán)的行使產(chǎn)生限制。限制公民知情權(quán)是對外維護(hù)國家安全和利益,對內(nèi)保障公共安全穩(wěn)定和公眾權(quán)益的必須做法�！耙怨_為常態(tài)、不公開為例外”原則的信息公開條例過多的強(qiáng)調(diào)了對政務(wù)信息的公開而對于限制公民知情權(quán)行使的“例外”信息卻少有規(guī)定且界定不清晰。公民知情權(quán)與其他法定權(quán)利(或權(quán)力)一樣并不是絕對的和至高無上的,也會(huì)同其他的合法權(quán)利與權(quán)力發(fā)生沖突,如個(gè)人隱私權(quán)、商業(yè)保密權(quán)利、國家保密權(quán)力以及必要的行政特權(quán)等。上述權(quán)利和權(quán)力的行使有利于保障社會(huì)穩(wěn)定、公共權(quán)益以及國家安全,所以有必要對公民知情權(quán)進(jìn)行限制�；谏鲜霰尘�,本文對公民知情權(quán)的限制問題進(jìn)行分析與探討。首先,在公民知情權(quán)和政府信息公開法學(xué)理論的基礎(chǔ)上,對限制我國公民知情權(quán)行使的法理依據(jù)、意義與價(jià)值、立法現(xiàn)狀等進(jìn)行了闡述與分析。其次就公民知情權(quán)的限制進(jìn)行探討,結(jié)合《公開條例》及其《修訂草案征求意見稿》分析公民知情權(quán)限制制度的不足,對與公民知情權(quán)發(fā)生沖突的權(quán)力或權(quán)利的含義及效力邊界進(jìn)行分析,對以上權(quán)利如何限制公民知情權(quán)進(jìn)行了探討。針對我國信息公開法律存在的缺陷和不足,通過明確界定與公民知情權(quán)行使產(chǎn)生限制的其他權(quán)力或權(quán)利的邊界以及明確公民知情權(quán)與上述權(quán)利或權(quán)力發(fā)生沖突時(shí)的衡量和取舍標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有不健全的公民知情權(quán)限制機(jī)制進(jìn)行了完善。最后,借鑒美國、英國、日本等國家的公民知情權(quán)救濟(jì)機(jī)制,針對我國信息公開法律中過度限制公民知情權(quán)和信息公開后損害第三人合法權(quán)益的問題,完善我國的公民知情權(quán)救濟(jì)制度。除《公開條例》規(guī)定的兩種權(quán)利救濟(jì)機(jī)制(行政復(fù)議和行政訴訟)外,建議添加基于政府首席信息官的行政申訴救濟(jì)機(jī)制、以及基于信息裁判所的準(zhǔn)司法救濟(jì)機(jī)制,同時(shí)列舉了一些輔助性的知情權(quán)權(quán)利救濟(jì)方法,如新聞輿論等。
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.1
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號：2702620
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