發(fā)布時(shí)間：2024-10-03 04:23

　　在2020年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱新《土地管理法》)正式生效的背景下,集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地破除了入市流通的制度障礙,本文對(duì)集體建設(shè)用地上公租房面臨的民事法律問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步研究,通過(guò)對(duì)18個(gè)試點(diǎn)城市《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行總結(jié),對(duì)學(xué)者觀點(diǎn)進(jìn)行分析,對(duì)集體建設(shè)用地上公租房的法律屬性、轉(zhuǎn)讓行為效力以及轉(zhuǎn)租行為效力進(jìn)行研究。關(guān)于集體建設(shè)用地上公租房的法律屬性,在學(xué)界存在著公益說(shuō)、經(jīng)營(yíng)說(shuō)和公益與經(jīng)營(yíng)雙重性質(zhì)說(shuō)的爭(zhēng)議。公益說(shuō)與經(jīng)營(yíng)說(shuō)的觀點(diǎn)是對(duì)集體建設(shè)用地上公租房的片面解讀,公益說(shuō)忽略了集體建設(shè)用地的私權(quán)屬性,經(jīng)營(yíng)說(shuō)忽略了公租房的公益目的。本文通過(guò)系統(tǒng)論的方法,從主體、內(nèi)容和目的等方面將集體建設(shè)用地上的公租房分成各個(gè)要素進(jìn)行研究,得出集體建設(shè)用地上公租房具有公益與經(jīng)營(yíng)雙重性質(zhì)的結(jié)論。鑒于試點(diǎn)城市對(duì)于集體建設(shè)用地上公租房的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題有不同的規(guī)定,包括禁止轉(zhuǎn)讓、附條件允許轉(zhuǎn)讓以及未予規(guī)定。本文對(duì)集體建設(shè)用地上公租房的轉(zhuǎn)租行為進(jìn)行了研究,現(xiàn)有研究對(duì)該問(wèn)題存在轉(zhuǎn)讓權(quán)禁止說(shuō)與轉(zhuǎn)讓權(quán)附條件允許說(shuō)的爭(zhēng)議,文章對(duì)實(shí)踐中的規(guī)定以及學(xué)者觀點(diǎn)進(jìn)行了...

【文章頁(yè)數(shù)】：40 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
序言
一、集體建設(shè)用地上公租房制度的概述
    (一)集體建設(shè)用地上公租房的基本內(nèi)涵
        1.集體建設(shè)用地上公租房的概念
        2.公租房與經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的區(qū)別
    (二)集體建設(shè)用地上公租房的特征
        1.集體建設(shè)用地上公租房的土地來(lái)源于集體經(jīng)濟(jì)組織
        2.集體建設(shè)用地上公租房的租賃期限具有長(zhǎng)期性
        3.集體建設(shè)用地上公租房的產(chǎn)權(quán)管理具有政策限制性
        4.集體建設(shè)用地上公租房的民事規(guī)則調(diào)整主要依據(jù)地方性法律規(guī)則
    (三)集體建設(shè)用地上建造公租房的意義
        1.緩解資金緊張和土地供應(yīng)不足的問(wèn)題
        2.彌補(bǔ)普通公租房的房源缺口
    (四)集體建設(shè)用地上公租房的地方立法
        1.集體建設(shè)用地上公租房的地方立法概覽
        2.集體建設(shè)用地上公租房的地方立法特點(diǎn)
二、集體建設(shè)用地上公租房的法律屬性
    (一)集體建設(shè)用地上公租房的法律性質(zhì)爭(zhēng)議
        1.公益說(shuō)
        2.經(jīng)營(yíng)說(shuō)
        3.公益與經(jīng)營(yíng)雙重性質(zhì)說(shuō)
    (二)公益說(shuō)及經(jīng)營(yíng)說(shuō)的局限性
        1.公益說(shuō)忽略了集體建設(shè)用地的私權(quán)屬性
        2.經(jīng)營(yíng)性忽略了公租房的公益目的
    (三)公益與經(jīng)營(yíng)雙重性質(zhì)說(shuō)合理性的依據(jù)
三、集體建設(shè)用地上公租房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則
    (一)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定
        1.《土地管理法》中集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定
        2.不同試點(diǎn)城市的規(guī)定
    (二)集體建設(shè)用地建設(shè)的公租房轉(zhuǎn)讓的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論
        1.轉(zhuǎn)讓權(quán)禁止說(shuō)
        2.轉(zhuǎn)讓權(quán)附條件允許說(shuō)
    (三)附條件允許集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)讓的依據(jù)
        1.有利于利用集體建設(shè)用地建造的公租房的目的實(shí)現(xiàn)
        2.集體建設(shè)用地具有私權(quán)屬性
        3.符合“房地一體主義”的法律規(guī)則
    (四)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)讓條件的立法設(shè)計(jì)
        1.轉(zhuǎn)讓方出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理困難
        2.符合公益目的
        3.公租房所有權(quán)整體轉(zhuǎn)讓
四、集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)租行為規(guī)則
    (一)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)租行為的法律規(guī)定
        1.《合同法》第224條對(duì)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)租行為的適用
        2.不同試點(diǎn)城市的規(guī)定
    (二)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)租行為法律效力的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論
        1.轉(zhuǎn)租行為無(wú)效說(shuō)
        2.轉(zhuǎn)租行為效力待定說(shuō)
    (三)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)租行為無(wú)效的依據(jù)
        1.違反效力性強(qiáng)制規(guī)定
        2.違反土地用途管制的規(guī)定
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：4006754