發(fā)布時(shí)間：2020-11-15 23:04

　　 為推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型政府、政府辦事效率更加便捷、高效,需要加快完成各項(xiàng)政府體系建設(shè),要促成政府體系建設(shè)一是需要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓。二是對(duì)國(guó)務(wù)院、黨中央各項(xiàng)政策落實(shí)的工作情況,及時(shí)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,健全工作落實(shí)機(jī)制。三是明確責(zé)任,嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé),加強(qiáng)日常工作考核,建立健全獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的制度。稅務(wù)系統(tǒng)作為政府部門(mén)要充分運(yùn)用績(jī)效管理來(lái)抓好班子,通過(guò)“抓班子”促進(jìn)“班子抓”,讓一把手抓一把手,讓上級(jí)班子抓下級(jí)班子,讓班子抓成員,帶動(dòng)廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、追求卓越。本文在認(rèn)真學(xué)習(xí)了解國(guó)內(nèi)外個(gè)人績(jī)效考核的經(jīng)驗(yàn)及研究出的成果的基礎(chǔ)上,對(duì)扎魯特旗稅務(wù)局考評(píng)現(xiàn)行績(jī)效考核方案進(jìn)行分析,查找出扎魯特旗稅務(wù)局績(jī)效考核方案中存在的一些問(wèn)題:一是績(jī)效認(rèn)識(shí)存在偏差、二是在制度設(shè)計(jì)方面靈活性不夠、三是基層稅務(wù)局考評(píng)大多依賴(lài)于上級(jí)考評(píng)、四是考核系統(tǒng)反映不出個(gè)人績(jī)效考核成績(jī)、五是結(jié)果運(yùn)用中激勵(lì)手段單一,針對(duì)上述問(wèn)題提出可行的解決方法及對(duì)策,對(duì)于稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人績(jī)效考核提出改進(jìn)建議,使得個(gè)人績(jī)效考核成績(jī)充分與組織績(jī)效掛鉤,更科學(xué)評(píng)價(jià)個(gè)人績(jī)效。本文是選擇基層局扎魯特旗稅務(wù)局的個(gè)人績(jī)效考核為研究主體,由于稅務(wù)系統(tǒng)研發(fā)了績(jī)效系統(tǒng)及數(shù)字人事系統(tǒng),且處于國(guó)地稅合并和征管體制改革的特殊的大背景下,基層稅務(wù)局作為政府部門(mén)積極推進(jìn)績(jī)效工作,可以為其他基層政府部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考核工作積累經(jīng)驗(yàn)。本文依托現(xiàn)代管理系統(tǒng),通過(guò)借鑒其他政府機(jī)關(guān)績(jī)效考核的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化績(jī)效考核方式、方法,使得個(gè)人績(jī)效考核覆蓋面更廣泛、指標(biāo)制定更加科學(xué)、結(jié)果運(yùn)用更加多樣化,加強(qiáng)績(jī)效反饋、溝通和反訴機(jī)制,進(jìn)一步提高考核結(jié)果的公正性。但是,對(duì)扎魯特旗稅務(wù)局個(gè)人績(jī)效管理體系研究,需要長(zhǎng)期進(jìn)行觀察分析、使得存在問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái),本文對(duì)于構(gòu)建合理、適用的個(gè)人績(jī)效考核體系研究不夠深刻,這是本文研究的局限與不足。今后,我將在相關(guān)公共管理的理論指導(dǎo)下,持續(xù)對(duì)于考核中的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤調(diào)查,并對(duì)于不足之處進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。
【學(xué)位單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：D630.3
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國(guó)外研究綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 績(jī)效管理
        2.1.2 績(jī)效考核
        2.1.3 稅務(wù)機(jī)關(guān)個(gè)人績(jī)效考核
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 PDCA循環(huán)理論
        2.2.2 新公共管理理論
        2.2.3 360°評(píng)估反饋理論
        2.2.4 關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）
3 通遼市扎魯特旗稅務(wù)局個(gè)人績(jī)效考核現(xiàn)狀分析
    3.1 通遼市扎魯特旗稅務(wù)局個(gè)人績(jī)效考核情況
        3.1.1 所采取的舉措
        3.1.2 取得的成效
    3.2 通遼市扎魯特旗稅務(wù)局個(gè)人績(jī)效考核中存在的問(wèn)題
        3.2.1 績(jī)效認(rèn)識(shí)存在偏差
        3.2.2 在制度設(shè)計(jì)上靈活性不夠
        3.2.3 考評(píng)大多依賴(lài)于上級(jí)考評(píng)
        3.2.4 季度績(jī)效分析不到位
        3.2.5 考核系統(tǒng)不能實(shí)時(shí)反映出個(gè)人績(jī)效考核成績(jī)
        3.2.6 激勵(lì)手段單一
    3.3 原因分析
        3.3.1 績(jī)效管理隊(duì)伍人員素質(zhì)不高
        3.3.2 績(jī)效指標(biāo)體系不完善
        3.3.3 信息技術(shù)層面不成熟
        3.3.4 績(jī)效結(jié)果應(yīng)用辦法制定不科學(xué)
4 國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)政府機(jī)關(guān)個(gè)人績(jī)效考核的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 國(guó)外政府部門(mén)個(gè)人績(jī)效考核的做法
        4.1.1 美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局特色定制個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo)
        4.1.2 日本財(cái)務(wù)省稅務(wù)廳注重個(gè)人日�？己�
        4.1.3 新加坡稅務(wù)局采用企業(yè)化管理考核方式
    4.2 國(guó)內(nèi)政府部門(mén)個(gè)人績(jī)效考核的做法
        4.2.1 新礓維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局“三結(jié)合”開(kāi)展個(gè)人績(jī)效考核
        4.2.2 廣東省地方稅務(wù)局開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)估
    4.3 國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)個(gè)人績(jī)效考核的啟示
        4.3.1 構(gòu)建績(jī)效制度保障體系
        4.3.2 持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化指標(biāo)
        4.3.3 設(shè)置第三方評(píng)價(jià)和服務(wù)對(duì)象反饋
5 完善通遼市扎魯特旗稅務(wù)局個(gè)人績(jī)效考核的對(duì)策
    5.1 制定科學(xué)合理的個(gè)人績(jī)效考核框架
        5.1.1 確定個(gè)人績(jī)效考核對(duì)象
        5.1.2 確定個(gè)人績(jī)效考核基本原則
        5.1.3 績(jī)效工作組織管理
        5.1.4 確定個(gè)人績(jī)效考核內(nèi)容
    5.2 依托信息化手段升級(jí)優(yōu)化績(jī)效考核
        5.2.1 實(shí)現(xiàn)工作全程留痕
        5.2.2 實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化績(jī)效考評(píng)
    5.3 注重過(guò)程管理
        5.3.1 按月開(kāi)展個(gè)人績(jī)效自查
        5.3.2 按季度開(kāi)展績(jī)效講評(píng)分析
        5.3.3 按季度開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒工作
        5.3.4 每半年開(kāi)展一次現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)測(cè)評(píng)
        5.3.5 年度開(kāi)展績(jī)效預(yù)總結(jié)工作
    5.4 科學(xué)確定個(gè)人績(jī)效成績(jī)
        5.4.1 日常績(jī)效
        5.4.2 公認(rèn)評(píng)價(jià)
        5.4.3 年度統(tǒng)計(jì)全體稅務(wù)干部加減分
    5.5 加強(qiáng)個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用
        5.5.1 匯集個(gè)人績(jī)效成績(jī)
        5.5.2 分類(lèi)開(kāi)展民主測(cè)評(píng)
        5.5.3 及時(shí)公布個(gè)人年度優(yōu)秀等次
        5.5.4 確定績(jī)效結(jié)果應(yīng)用辦法原則
    5.6 建立有特色的基層稅務(wù)績(jī)效文化
        5.6.1 樹(shù)立正確績(jī)效理念
        5.6.2 拓寬績(jī)效文化塑造渠道
        5.6.3 厚植績(jī)效文化成長(zhǎng)氛圍
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝

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