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K市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)及其問題探討

發(fā)布時(shí)間:2020-12-17 21:10
  黨的十八大作出了五位一體的總體布局,明確提出要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),共筑美好家園。至此,生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性日益提升。二零一三年十一月召開的三中全會(huì),審議通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。該決定明確指出,建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)鍵是形成科學(xué)完善的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。2015年7月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》等5個(gè)文件,同年11月,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》,自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的工作正式拉開。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是黨中央、國務(wù)院在新時(shí)期下的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)于五位一體的總體布局,構(gòu)建綠水青山的美麗中國意義重大。習(xí)近平總書記在最新召開的十九大會(huì)議上明確表示,未來要建立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)該領(lǐng)域的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),改革相關(guān)體制,完善自然資源和生態(tài)環(huán)境管理制度。然而,自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)在我國目前屬于開始階段,尚無成熟的經(jīng)驗(yàn)和可以復(fù)制的舉措,要成功地推行這項(xiàng)重大改革,依然有不少理論和實(shí)踐上的問題亟待解決。縱然有少部分西方國家有過... 

【文章來源】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省

【文章頁數(shù)】:58 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 關(guān)于自然資源資產(chǎn)的研究
        1.2.2 關(guān)于離任審計(jì)的研究
        1.2.3 關(guān)于自然資源資產(chǎn)審計(jì)的研究
        1.2.4 文獻(xiàn)述評(píng)
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究內(nèi)容與本文框架
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 本文框架
2 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的相關(guān)理論概述
    2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)相關(guān)概念界定
        2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)干部
        2.1.2 自然資源資產(chǎn)
        2.1.3 離任審計(jì)
    2.2 領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 政府審計(jì)理論
        2.2.2 委托代理理論
        2.2.3 大循環(huán)成本理論
    2.3 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的理論要素
        2.3.1 自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)意義及目標(biāo)
        2.3.2 自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)要素
        2.3.3 自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)內(nèi)容
        2.3.4 自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)方法
        2.3.5 自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)過程
        2.3.6 自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)成功實(shí)施的關(guān)鍵
3 K市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)試點(diǎn)的案例介紹
    3.1 K市的基本情況介紹
        3.1.1 K市生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)
        3.1.2 K市自然資源分布情況
    3.2 K市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)的基本情況
        3.2.1 K市開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的背景
        3.2.2 K市開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域
        3.2.3 K市開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的過程
        3.2.4 K市開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的結(jié)果
4 K市本次審計(jì)存在的問題及原因分析
    4.1 K市開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中存在的問題
        4.1.1 審計(jì)開展前存在的問題
        4.1.2 審計(jì)進(jìn)行中存在的問題
        4.1.3 審計(jì)結(jié)束后存在的問題
    4.2 K市自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中存在問題的原因分析
        4.2.1 自然資源資產(chǎn)審計(jì)基礎(chǔ)薄弱
        4.2.2 未科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且缺乏明確的責(zé)任追究機(jī)制
        4.2.3 離任責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不科學(xué)、不全面
        4.2.4 評(píng)價(jià)方法不科學(xué)
        4.2.5 審計(jì)任務(wù)和力量相矛盾
5 改善K市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的措施
    5.1 夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)
        5.1.1 摸清家底、推動(dòng)資產(chǎn)表格編制
        5.1.2 建立自然資源資產(chǎn)信息共享平臺(tái)
        5.1.3 完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)法律法規(guī)
    5.2 清楚界定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立問責(zé)機(jī)制
        5.2.1 實(shí)事求是界定責(zé)任
        5.2.2 建立“先審后離”模式
        5.2.3 健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制
    5.3 完善離任責(zé)任評(píng)價(jià)體系、改進(jìn)評(píng)價(jià)方法
        5.3.1 完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        5.3.2 改進(jìn)評(píng)價(jià)方法
    5.4 加強(qiáng)審計(jì)力量建設(shè)
        5.4.1 開展定期培訓(xùn)
        5.4.2 引進(jìn)專門人才
        5.4.3 建立多部門聯(lián)合審計(jì)
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究綜述[J]. 郭旭.  審計(jì)研究. 2017(02)
[2]領(lǐng)導(dǎo)干部草原資源資產(chǎn)離任審計(jì)內(nèi)容研究——基于內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)實(shí)踐[J]. 王振鐸,張心靈.  審計(jì)研究. 2017(02)
[3]膠州市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的實(shí)踐與思考[J]. 陳朝豹,耿翔宇,孟春.  審計(jì)研究. 2016(04)
[4]縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究[J]. 錢水祥.  審計(jì)研究. 2016(04)
[5]基于PSR模型的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究[J]. 黃溶冰.  會(huì)計(jì)研究. 2016(07)
[6]領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)要素研究[J]. 劉明輝,孫冀萍.  審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2016(04)
[7]生態(tài)系統(tǒng)服務(wù):自然資源資產(chǎn)核算從實(shí)物量到價(jià)值量的橋梁[J]. 孫玥璠,徐燦宇.  財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì). 2016(12)
[8]“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究[J]. 馬志娟,邵鈺賢.  會(huì)計(jì)之友. 2016(11)
[9]資源環(huán)境審計(jì)若干基本概念辨析[J]. 商思爭,易愛軍,駱陽.  財(cái)會(huì)月刊. 2016(01)
[10]自然資源資產(chǎn)負(fù)債表下自然資源資產(chǎn)價(jià)值的確定[J]. 蔣葵,雷宇羚.  財(cái)會(huì)月刊. 2015(34)

碩士論文
[1]江蘇NT公司原總經(jīng)理離任審計(jì)的案例研究[D]. 陳祥繁.遼寧大學(xué) 2014



本文編號(hào):2922714

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