發(fā)布時間：2020-10-29 10:24

　　 黨的十八大以來,國家對社會誠信建設做出了一系列重要部署,明確要求應當全面促進政務誠信、商務誠信、社會誠信以及司法公信建設。其中,政務誠信建設位列其首。稅務機關作為政府的一個行政執(zhí)法部門,理所應當?shù)膽�該把加強稅務誠信建設、提升稅務機關誠信度作為提高稅務行政能力的重要內容,并且作為稅務機關管理創(chuàng)新的重要任務和緊迫任務,認真進行研究,并采取有效的措施加以應對。本文以稅務機關的誠信為研究對象。在理論研究上,先分別對誠信、稅務誠信的定義進行界定,然后從稅務誠信的內容、功能、作用和稅務誠信建設的意義等方面進行逐一闡述。通過對揚州市地稅系統(tǒng)這一有代表性的單位為具體研究分析的對象,總結出其近年來在稅務誠信建設方面取得的成效:形成了對納稅人差異化的服務模式、創(chuàng)建了稅收法治員的工作制度、建立了“政稅銀”的合作機制、健全了地方稅治理規(guī)范、優(yōu)化了地方營商環(huán)境使納稅人更有獲得感。在總結揚州市地稅系統(tǒng)取得成績的同時,也梳理出其誠信建設存在的問題:缺少部門聯(lián)動造成執(zhí)法力度不夠、稅收誠信建設的結果不能有效考核、稅務干部誠信觀念不強、征納雙方失信行為時有發(fā)生。通過對問題的進一步分析,得出了當前稅務誠信問題產生的原因:法律體系不健全、制度不完善、誠信理念缺乏創(chuàng)新、應對改革措施不到位。針對存在的問題點,根據(jù)稅務誠信建設問題形成的原因,逐一找出應對措施:從法治層面出發(fā),要加快立法、規(guī)范執(zhí)法、做好統(tǒng)籌、形成合力;從制度層面出發(fā),要進一步完善監(jiān)督、激勵、獎懲、解讀和分配機制;從內容層面出發(fā),要建立稅務誠信的品牌、檔案、理念和文化;從服務層面出發(fā),要提升納稅服務方式方法、完善信息公開、對大企業(yè)試行事先稅務裁定、基層推廣稅務發(fā)言人和面對輿情積極發(fā)揮新媒體的作用。
【學位單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F812.42
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 研究的內容和思路
        1.2.1 研究的內容
        1.2.2 研究的思路
    1.3 國內外研究綜述
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內研究現(xiàn)狀
    1.4 研究方法和創(chuàng)新點
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 創(chuàng)新點
第2章 稅務誠信的理論概述
    2.1 稅務誠信的內涵界定
        2.1.1 誠信
        2.1.2 稅務誠信
        2.1.3 相關概念的界定
    2.2 稅務誠信的內容、功能、作用及意義
        2.2.1 稅務誠信的內容
        2.2.2 稅務誠信的功能
        2.2.3 稅務誠信的作用
        2.2.4 稅務誠信建設的意義
    2.3 稅務誠信的理論基礎
        2.3.1 社會契約理論
        2.3.2 政治合法性理論
        2.3.3 委托代理理論
第3章 揚州市地稅系統(tǒng)稅務誠信建設的現(xiàn)狀分析
    3.1 揚州市地稅系統(tǒng)稅務誠信建設取得的成效
        3.1.1 形成了對納稅人的差異化服務模式體現(xiàn)執(zhí)法柔性
        3.1.2 創(chuàng)建了稅收法治員的工作制度
        3.1.3 建立了“政稅銀”合作機制
        3.1.4 健全了地方稅治理規(guī)范
        3.1.5 優(yōu)化了地方營商環(huán)境
    3.2 揚州市地稅系統(tǒng)稅務誠信建設存在的問題
        3.2.1 缺少部門聯(lián)動造成執(zhí)法力度不夠
        3.2.2 稅務誠信建設的結果不能有效考核
        3.2.3 揚州市地稅系統(tǒng)干部誠信觀念不強
        3.2.4 征納雙方失信行為時有發(fā)生
    3.3 揚州市地稅系統(tǒng)稅務誠信建設存在問題的原因分析
        3.3.1 稅務誠信建設的法律體系不健全
        3.3.2 稅務誠信建設的制度保障缺失
        3.3.3 稅務誠信建設缺乏理念的創(chuàng)新
        3.3.4 稅務機關應對深化改革措施不到位
第4章 完善揚州市地稅系統(tǒng)稅務誠信建設的對策
    4.1 促進揚州市地稅系統(tǒng)稅務誠信的法治建設
        4.1.1 加快國家和地方誠信立法步伐
        4.1.2 進一步規(guī)范地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法行為
        4.1.3 深化揚州市市縣鄉(xiāng)三級社會綜合治稅體系建設
        4.1.4 謀劃好國地稅合并后稅務誠信建設的統(tǒng)籌工作
        4.1.5 加快推進稅收法定原則的落實
    4.2 完善揚州市地稅系統(tǒng)稅務誠信的制度建設
        4.2.1 健全稅務誠信監(jiān)督機制
        4.2.2 健全稅務誠信激勵機制
        4.2.3 健全稅務誠信處罰機制
        4.2.4 建立三方政策解讀機制
        4.2.5 建立合理的機構職能科學分配機制
    4.3 擴充揚州市地稅系統(tǒng)稅務誠信建設的內容
        4.3.1 設立各種稅務誠信品牌
        4.3.2 建立稅務誠信檔案
        4.3.3 樹立稅務誠信理念
        4.3.4 創(chuàng)立稅務誠信文化
        4.3.5 擴大稅務誠信應用的范圍
    4.4 加快揚州市地稅系統(tǒng)稅務誠信建設與納稅服務的融合
        4.4.1 提升納稅服務的方式方法
        4.4.2 完善稅務信息公開
        4.4.3 對大企業(yè)穩(wěn)步試行事先稅收裁定
        4.4.4 基層稅務機關推廣稅務發(fā)言人做法
        4.4.5 面對稅務輿情積極發(fā)揮新媒體的作用
結論
參考文獻
致謝
攻讀碩士期間公開發(fā)表的文章

【參考文獻】

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本文編號：2860775