發(fā)布時(shí)間：2020-11-22 10:16

　　 我國(guó)地方政府負(fù)債規(guī)模龐大,舉債形式多種多樣,還沒(méi)有統(tǒng)一的分類與管理。地方政府缺乏一致的數(shù)據(jù)以記錄政府負(fù)債的數(shù)額,使得地方政府統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和實(shí)際規(guī)模差距很大。通過(guò)研究政府債務(wù)的會(huì)計(jì)核算,表明政府應(yīng)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算政府債務(wù)。研究的意義在于:可以完整并真實(shí)地反映政府負(fù)債的所有數(shù)額,能夠在報(bào)表中反映隱性負(fù)債與或有負(fù)債;建立并完善政府負(fù)債會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使財(cái)政部門可以更有效地對(duì)政府負(fù)債進(jìn)行監(jiān)督管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),進(jìn)而降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);可以建立較全面的政府負(fù)債會(huì)計(jì)科目,設(shè)置預(yù)計(jì)負(fù)債科目,從而符合會(huì)計(jì)的相關(guān)要求。
【文章目錄】：
一、我國(guó)地方政府債務(wù)確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告現(xiàn)狀分析
    （一）我國(guó)當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)
        1.當(dāng)前的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)
        2.政府會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)
        3.政府會(huì)計(jì)之報(bào)表
    （二）地方政府債務(wù)之確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告的現(xiàn)實(shí)情況
        1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)及會(huì)計(jì)債務(wù)之確認(rèn)
        2.負(fù)債之計(jì)量與賬務(wù)的處理
        3.地方政府債務(wù)的報(bào)告
    （三）新預(yù)算法對(duì)地方政府債務(wù)的規(guī)定
二、我國(guó)地方政府債務(wù)確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告存在的問(wèn)題
    （一）地方政府債務(wù)的核算無(wú)法顯現(xiàn)地方政府的所有債務(wù)
        1.直接顯性債務(wù)的核算不完整
        2.直接隱性債務(wù)是不進(jìn)行核算的
        3.或有債務(wù)也不進(jìn)行核算
    （二）債務(wù)核算無(wú)法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)
    （三）會(huì)計(jì)科目的設(shè)置未能滿足政府債務(wù)管理之需求
    （四）地方政府債務(wù)的會(huì)計(jì)報(bào)告不完整
        1.地方政府債務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容不完善
        2.地方政府債務(wù)的報(bào)告方式不合乎規(guī)范
三、我國(guó)地方政府債務(wù)確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告存在問(wèn)題的原因分析
    （一）政府會(huì)計(jì)體系不健全
    （二）收付實(shí)現(xiàn)制具有局限性
        1.無(wú)法客觀準(zhǔn)確地體現(xiàn)地方政府債務(wù)規(guī)模
        2.無(wú)法有效地反映地方政府債務(wù)的到期利息
        3.無(wú)法精確地核算成本與費(fèi)用
        4.給予財(cái)政機(jī)會(huì)主義者更多的運(yùn)作機(jī)會(huì)
    （三）核算地方政府債務(wù)比較困難
    （四）沒(méi)有形成規(guī)范的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度
四、國(guó)外地方政府債務(wù)會(huì)計(jì)核算的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    （一）《國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的負(fù)債確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告
        1.確認(rèn)負(fù)債的方法
        2.準(zhǔn)備與或有負(fù)債
        3.債務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)
        4.債務(wù)的報(bào)告
    （二）美國(guó)地方政府債務(wù)會(huì)計(jì)核算
        1.聯(lián)邦政府的政府會(huì)計(jì)
        2.州和地方政府的會(huì)計(jì)
    （三）英國(guó)地方政府債務(wù)會(huì)計(jì)核算
        1.中央政府的會(huì)計(jì)
        2.地方政府的會(huì)計(jì)
五、我國(guó)地方政府債務(wù)確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告改革的對(duì)策思路
    （一）構(gòu)建政府會(huì)計(jì)的規(guī)范體系
    （二）以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行地方政府債務(wù)的核算
        1.把權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)可以全面反映地方政府債務(wù)
        2.把權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)能夠預(yù)防地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
        3.財(cái)政可持續(xù)發(fā)展也需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)
    （三）直接顯性債務(wù)的確認(rèn)與計(jì)量
    （四）直接隱性債務(wù)的確認(rèn)與計(jì)量
    （五）或有顯性債務(wù)的確認(rèn)與計(jì)量
    （六）對(duì)或有隱性債務(wù)的披露
    （七）建立并完善地方政府債務(wù)報(bào)告制度
        1.編制與合并資產(chǎn)負(fù)債表
        2.以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制政府的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告

【共引文獻(xiàn)】

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5 黃曉芝;;政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)展探討——兼論國(guó)外政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)借鑒與應(yīng)用[J];財(cái)會(huì)通訊;2011年01期

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1 胡靜;基于績(jī)效視角的部門預(yù)算改革研究[D];南京財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

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10 馬丹丹;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管研究[D];蘭州大學(xué);2011年

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5 周金光;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與公共融資[D];西北大學(xué);2007年

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8 南寧;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2011年

9 張碧;當(dāng)前我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2011年

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