發(fā)布時間：2020-03-30 09:26

【摘要】：職業(yè)技能鑒定正在發(fā)生著日新月異的變化,特別是在節(jié)奏如此快速的上海,以往由政府單一群體管理職業(yè)技能鑒定的模式已經(jīng)不再適應社會的發(fā)展需求,形成社會組織參與協(xié)同治理的新格局。社會組織在職業(yè)技能鑒定發(fā)展中扮演者重要的角色,是促進職業(yè)技能鑒定發(fā)展的重要力量。首先,社會組織的職能與政府職能可以有效互補,政府出現(xiàn)管理僵化等局限時,社會組織可以介入,通過其靈活性來彌補政府的不足。其次,政府充分利用社會組織不同領域的資源進行有效的配置,更大程度的實現(xiàn)社會資源分配的功能。因此在推進上海市職業(yè)技能鑒定發(fā)展的同時,引入社會組織的參與尤為關鍵。中共十八大報告明確提出了“要發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用”,職業(yè)技能鑒定政府與社會組織協(xié)同治理需要充分利用其在社會中的獨特定位,建立健全協(xié)同治理的模式,從治理主體協(xié)同、治理程序協(xié)同、治理技術協(xié)同、治理標準協(xié)同和治理考核協(xié)同與政府共同治理,構建服務性政府的同時,促進社會組織與政府的合作,提高公共服務的質(zhì)量,最終順應改革發(fā)展的趨勢。協(xié)同治理下的社會組織在上海市職業(yè)技能鑒定活動強調(diào)的是主體的合作、共享、共治。雖然政府治理歷來存在諸多不足,公共服務資源缺乏、設施設備落后、服務水平參差不齊等,社會組織的合理介入可以豐富公共服務,形成更完善的公共服務體系,促進社會健康發(fā)展。本文以公共管理為理論基礎,結合典型的國外職業(yè)技能鑒定政府與社會組織協(xié)同治理的實踐經(jīng)驗進行研究。論文由一個導言章節(jié)和四章正文構成。導言部分對論文的選題目的和選題意義、研究綜述、研究方法、框架結構進行了說明和闡釋;第一章探討的是“社會組織”和“職業(yè)技能鑒定”的交織,界定了二者的內(nèi)涵以及所運用的理論依據(jù);第二章探討的是“上海市社會組織參與職業(yè)技能鑒定治理實證調(diào)研與問題分析”,本章介紹了上海市社會組織參與職業(yè)技能鑒定的歷史過程,描述了社會組織在上海市職業(yè)技能鑒定過程中的治理范疇、治理模式、治理途徑;論述了長期以來的協(xié)同治理問題,總結出政府與社會組織互相推諉扯皮、政府與社會組織監(jiān)督管理的公眾滿意度不高和政府與社會組織合作不順暢的問題,并在此基礎上論證了社會組織治理問題存在的原因,為進一步解決問題和促進職業(yè)技能發(fā)展;第三章探討的是“國外社會組織參與職業(yè)技能鑒定治理”,從典型的英國和韓國兩國歷史經(jīng)驗中總結出對上海市社會組織參與職業(yè)技能鑒定治理的啟示和優(yōu)勢借鑒;第四章探討了完善上海市社會組織參與職業(yè)技能鑒定治理的對策,提出了政府與社會組織合作職能的構想,并從明確界定治理的職責、推動治理常態(tài)化合作機制建設和健全治理監(jiān)督體系提出進一步措施。
【圖文】：

圖 2-1 上海市職業(yè)技能鑒定各類鑒定人數(shù)分布圖以上數(shù)據(jù)可以看出最近四年上海市職業(yè)技能鑒定的總人數(shù)未有大幅度波動，而織參與職業(yè)技能鑒定的總人次穩(wěn)步遞增，社會需求量也節(jié)節(jié)攀升，見圖 2-2。見，職業(yè)技能在社會市場上受到了歡迎，工匠精神深入到方方面面。社會組織海市職業(yè)技能鑒定協(xié)同治理取得了市場的肯定，當前職業(yè)技能鑒定喜人的數(shù)據(jù)舊隱藏著各種各樣的問題。

圖 2-1 上海市職業(yè)技能鑒定各類鑒定人數(shù)分布圖數(shù)據(jù)可以看出最近四年上海市職業(yè)技能鑒定的總人數(shù)未有大幅度波動，，與職業(yè)技能鑒定的總人次穩(wěn)步遞增，社會需求量也節(jié)節(jié)攀升，見圖 2-2職業(yè)技能在社會市場上受到了歡迎，工匠精神深入到方方面面。社會組職業(yè)技能鑒定協(xié)同治理取得了市場的肯定，當前職業(yè)技能鑒定喜人的數(shù)藏著各種各樣的問題。
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D632.9;C975

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本文編號：2607358