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我國發(fā)行地方公債問題研究

發(fā)布時間:2020-04-09 03:34
【摘要】: 發(fā)行地方公債在我國是一個比較新的課題,在全世界范圍內(nèi)亦沒有絕對成功的范例,還處在摸索、完善中。地方政府公債是國家公債制度的重要組成部分,舉債權(quán)是規(guī)范的分級財政體制下各級政府應(yīng)有的財權(quán),這是幾乎所有實(shí)行分級分稅財政體制國家長期實(shí)踐得出的經(jīng)驗。從目前我國地方財政運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)來看是矛盾的,本質(zhì)上是中央政府與地方政府事權(quán)財權(quán)不清的結(jié)果。雖然,,我國《預(yù)算法》明確地方政府不具備發(fā)行債券的權(quán)利,但我們也不可能“因噎廢食”。因此,明確我國地方政府的舉債權(quán),創(chuàng)立地方公債制度,不僅是完善我國財政管理體制的重要舉措,而且是通過地方公債這一制度創(chuàng)新,變“堵”為“疏”,把隱性化的債務(wù)還原為顯性化的債務(wù),使之處于有效的監(jiān)控制度下,從而達(dá)到規(guī)范現(xiàn)有地方政府融資行為,增強(qiáng)中央政府調(diào)控能力的重要舉措。 本文主要分為五個部分: 第一部分是提出本文研究的意義,歸納目前國內(nèi)外理論界研究的現(xiàn)狀。同時提出研究思路、主要觀點(diǎn)、研究方法及創(chuàng)新之處。 第二部分是引用公共產(chǎn)品理論、公共財政理論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論闡述地方政府舉債理論依據(jù),并結(jié)合我國實(shí)際情況討論了我國地方政府發(fā)行債券的客觀依據(jù)。 第三部分是分析我國地方公債的現(xiàn)狀及其存在問題。 第四部分是借鑒美、日等西方國家多年發(fā)行地方公債的經(jīng)驗,歸納出共性的東西為己所用。 第五部分是嘗試構(gòu)建一個我國地方公債的制度體系。分為地方政府公債制度的具體設(shè)計(債券種類、規(guī)模、發(fā)行主體、利率等)和公債發(fā)行與管理的監(jiān)督管理兩大部分。
【學(xué)位授予單位】:暨南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2007
【分類號】:F812.5

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本文編號:2620234

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