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地方政府融資的現(xiàn)狀及法律對策研究

發(fā)布時間:2017-08-02 11:06

  本文關鍵詞:地方政府融資的現(xiàn)狀及法律對策研究


  更多相關文章: 地方政府 融資 地方債 現(xiàn)狀 法律對策


【摘要】:隨著近幾年經(jīng)濟下行壓力加大,我國地方政府的財政收入逐步減少,地方政府性債務卻不斷膨脹,全國許多地方政府出現(xiàn)巨額財政赤字,部分地方政府甚至面臨著破產(chǎn)的風險。這一突出問題已引起宏觀經(jīng)濟部門的高度重視,相關部門也曾多次下發(fā)關于地方政府債務及融資的相關文件。同時,近幾年一些新型的融資模式也不斷出現(xiàn)在各個政府文件中。如今,政府當務之急是選擇適合中國的地方政府融資模式。此類融資模式應滿足地方政府合理的融資需要的同時,又能有效預防地方政府性債務過度過快膨脹。本文將通過介紹政府融資的歷史背景及演變,結合目前政府融資模式現(xiàn)狀,分析巨額地方債務的形成原因,并探討化解途徑。本文主要分為四個部分。第一部分主要對地方政府融資的歷史背景及演變進行論述,講述建國以來我國地方政府融資發(fā)展歷程;第二部分主要結合我國目前地方政府融資現(xiàn)狀,總結當前地方政府融資特點及存在的問題;第三部分主要對第二部分所總結的現(xiàn)狀進行分析,提出造成這些現(xiàn)狀的主要原因;第四部分主要針對地方政府融資現(xiàn)狀提出相應的法律對策。
【關鍵詞】:地方政府 融資 地方債 現(xiàn)狀 法律對策
【學位授予單位】:上海交通大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F812.5;D922.2
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • ABSTRACT6-9
  • 第一章 前言9-13
  • 1.1 研究背景和意義9
  • 1.2 國內外研究文獻回顧9-11
  • 1.2.1 國外研究文獻回顧9-10
  • 1.2.2 國內研究文獻回顧10-11
  • 1.3 研究思路和方法11
  • 1.4 研究內容和框架11-12
  • 1.5 創(chuàng)新與不足之處12-13
  • 1.5.1 創(chuàng)新之處12
  • 1.5.2 不足之處12-13
  • 第二章 地方政府融資的歷史背景及演變13-19
  • 2.1 第一階段(改革開放前)13
  • 2.2 第二階段(1979年-1991年)13-15
  • 2.3 第三階段(1992年-2008年)15-17
  • 2.4 第四階段(2008年至今)17-19
  • 第三章 我國地方政府融資現(xiàn)狀分析19-24
  • 3.1 地方政府債務規(guī)模巨大19
  • 3.2 地方政府債務風險不可估量19-20
  • 3.3 融資模式相對單一,新型融資模式運用不足20-22
  • 3.4 各類地方政府融資平臺亂象叢生22-24
  • 第四章 我國融資模式現(xiàn)狀的形成24-28
  • 4.1 財政體制方面24-25
  • 4.2 政府管理體制方面25-26
  • 4.2.1 地方政府事權與財權不匹配25-26
  • 4.2.2 政府考核機制原因26
  • 4.3 法律制度方面的原因26-28
  • 4.3.1 地方性項目投資決策缺乏制度化的法律監(jiān)督26
  • 4.3.2 地方政府投融資平臺缺乏相應法律規(guī)范26-27
  • 4.3.3 地方投融資平臺缺乏長遠的償債機制27
  • 4.3.4 地方政府缺乏融資信息披露機制27-28
  • 第五章 化解地方債的法律對策28-38
  • 5.1 通過法律建立科學合理的財政體制28-30
  • 5.1.1 以立法的形式確立地方財政責任硬約束28-29
  • 5.1.2 修改《預算法》,提倡分稅制改革29-30
  • 5.2 完善我國政府管理體制30-34
  • 5.2.1 制定《公務法人法》與控制地方“收入公債”30-31
  • 5.2.2 制定《公共債務法》,構建地方債的全方位法律監(jiān)控31-34
  • 5.3 完善地方債置換的融資模式34-35
  • 5.4 發(fā)展公私合作,,拓寬融資渠道35-38
  • 5.4.1 BT等融資模式35-36
  • 5.4.2 PPP管理模式36-38
  • 第六章 結語38-39
  • 參考文獻39-40
  • 致謝40

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9 鄧啟峰;陳太玉;黃輝;;地方政府融資平臺貸款應予以規(guī)范[J];學理論;2009年32期

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1 山東大學經(jīng)濟學院 黃U

本文編號:608941


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