發(fā)布時(shí)間：2014-07-27 09:46

 
　　一、壟斷具有三個(gè)典型的特征：
　�。�1）行業(yè)中提供某服務(wù)的廠商僅有一家；（2）市場(chǎng)中所提供的產(chǎn)品或服務(wù)只有這家廠商能夠提供，不存在替代品；（3）此廠商有能力阻止其他廠商進(jìn)入該行業(yè)。根據(jù)此特征，我們可以由此研究發(fā)現(xiàn)，壟斷的出現(xiàn)主要有以下類型：
　　1、政府設(shè)置進(jìn)入壁壘所產(chǎn)生的壟斷
　　一般情況下，政府是希望促進(jìn)市場(chǎng)競爭的，但是，有時(shí)候政府會(huì)采取行動(dòng)設(shè)置進(jìn)入壁壘。在我國，政府阻礙進(jìn)入主要有：
　　（1）通過授予廠商專利或版權(quán)，使之具有生產(chǎn)產(chǎn)品的排他性。專利或版權(quán)是權(quán)利人對(duì)其智力勞動(dòng)的創(chuàng)造性成果依法享有的獨(dú)占權(quán)，獨(dú)占性和壟斷性是其本質(zhì)屬性。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法壟斷，有利于知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)也保護(hù)了權(quán)利人的權(quán)利，為其所創(chuàng)造付出成本有收回利益的機(jī)會(huì)。只要經(jīng)營者不濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭，便是合法壟斷。故各國的反壟斷法幾乎毫無例外地規(guī)定不適用反壟斷法，我國《反壟斷法》亦如此，使之形成壟斷。
　　（2）通過授予廠商公共特許經(jīng)營權(quán)，使之成為某產(chǎn)品或服務(wù)的唯一合法供應(yīng)商。在我國，最為典型的是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行公共特許經(jīng)營權(quán)。農(nóng)業(yè)既是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是薄弱產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后是一個(gè)不爭的事實(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營給予壟斷保護(hù)，有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，也有利于農(nóng)村穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)主義社會(huì)之基本。當(dāng)然，不僅僅是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行公共特許經(jīng)營，政府還會(huì)對(duì)電力、天然氣或自來水供應(yīng)指定某一家企業(yè)為唯一的供應(yīng)商，這樣也就形成了壟斷。
　　2、控制關(guān)鍵資源而形成的壟斷
　　廠商享有壟斷的令一個(gè)途徑就是控制關(guān)鍵資源。這個(gè)并不是時(shí)常能夠發(fā)生的，因?yàn)榇蟛糠值馁Y源可以由眾多的廠商進(jìn)行提供，如：教育服務(wù)、汽車客運(yùn)等等。但是，還是會(huì)有少數(shù)基于控制關(guān)鍵資源而形成的壟斷，比如鉆石壟斷。
　　3、卡特爾壟斷。
卡特爾協(xié)議又稱為限制競爭協(xié)議，是指在法律上具有獨(dú)立地位、存在競爭關(guān)系的企業(yè)或組織，為了共同的目的，通過限制價(jià)格、限制產(chǎn)量或者分割市場(chǎng)等手段達(dá)到限制、排除競爭的協(xié)議。這種行為是一種限制競爭的協(xié)同行為，是典型的禁止壟斷行為。
　　二、壟斷的利與弊
　　1、利。這里的利是對(duì)于壟斷廠商而言的。由于壟斷廠商對(duì)資源進(jìn)行了壟斷，有權(quán)利自己對(duì)所出售的產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)，因而往往會(huì)把價(jià)格定在高出市場(chǎng)均衡價(jià)格，從而獲取對(duì)于廠商更多的利潤。
　　2、弊。
　　（1）造成收入差距拉大，貧富差距嚴(yán)重，導(dǎo)致社會(huì)不公。從具體內(nèi)容看，收入分配公平實(shí)際上包括過程公平和結(jié)果公平兩項(xiàng)不同的含義。其中，過程公平主要體現(xiàn)為機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平，機(jī)會(huì)公平要求所有的個(gè)體都能夠得到平等競爭的機(jī)會(huì)；規(guī)則公平則要求所有個(gè)體的付出都能夠得到合理的收人體現(xiàn)；沒有過程公平和規(guī)則公平就不會(huì)有結(jié)果公平。由于資源被壟斷，壟斷企業(yè)使用資源所支付的成本較小，同時(shí)還可以制定高于均衡價(jià)格的出售價(jià)格，從而獲得更多的利益。這就使得它們天生就是強(qiáng)者，獲取到遠(yuǎn)高于其他行業(yè)從業(yè)者的收入，使社會(huì)公平幾近于滅失。從法理講，任何企業(yè)都得納稅，但壟斷行業(yè)稅后利潤分配的不公顯而易見，最終壟斷造成了收入不公平。
　�。�2）誘發(fā)權(quán)力尋租，使人心渙散，信仰喪失。在一定程度上說，“權(quán)力尋租”與“資源壟斷”是一對(duì)孿生姊妹，權(quán)力尋租與資源壟斷如影隨形，有資源壟斷似乎必然有權(quán)力尋租。資源壟斷在少部分人的手里，使得這部分人有能力尋求自己利益最大化，從而使得其他人的利益受損，產(chǎn)生不滿情緒，最終喪失共產(chǎn)主義信仰，道德淪喪。對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)影響很嚴(yán)重。
　�。�3）影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧。個(gè)人的心理平衡是社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)：而個(gè)體的心理平衡來自予社會(huì)公平。對(duì)收入分配公平的追求，意味著滿足人自尊的心理需求。人在衡量自己的報(bào)酬時(shí)，往往不僅要看自己的實(shí)際收入，而且還會(huì)參照其他社會(huì)成員的收入以評(píng)測(cè)是否公平。當(dāng)他感到公平時(shí)心情就舒暢，努力工作，反之就會(huì)憤懣不滿，消極怠工。如果社會(huì)中大部分人都感到了收入分配的不公平，就會(huì)集中一起發(fā)泄出來，造成社會(huì)動(dòng)蕩，甚至發(fā)生戰(zhàn)爭，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)倒退。
　　三、解決壟斷所產(chǎn)生問題的探討
　　1、在法的層面上完善資源的產(chǎn)權(quán)制度，使得資源壟斷合理又合法。
　　依據(jù)現(xiàn)行憲法規(guī)定，土地（除農(nóng)村集體±地、法律規(guī)定的屬集體所有的城市郊區(qū)土地）、礦藏、河流、森林等自然資源都屬國有，然而電力、電信、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、石油、煙草等壟斷行業(yè)占有、使用的都是國有資源，國務(wù)院代表國家行使占有、使用、收益和處分的權(quán)力。這樣就不能夠真正解決資源的使用與收益之間問題，筆耕論文新浪博客，應(yīng)當(dāng)在憲法上明確規(guī)定國有資源有償使用制度，通過向使用者收取租金，增加國家財(cái)政收入，最終與之于民。
　　2、完善法律制度，杜絕出現(xiàn)廠商之間的合謀。
　　由于反壟斷法的制約，廠商與廠商之間的公開合謀是違法的。因?yàn)閹准覐S商通過合謀可以形成對(duì)某產(chǎn)品或服務(wù)的壟斷，從而制定對(duì)與自身企業(yè)有利的價(jià)格，剝奪消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)利（消費(fèi)者為獲得所需的服務(wù)，支付了更高的價(jià)格，有的消費(fèi)者支付不了，從而放棄需求）。這樣監(jiān)督部門就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于發(fā)現(xiàn)廠商之間合謀現(xiàn)象加以嚴(yán)厲懲處。當(dāng)然，廠商不能進(jìn)行公開合謀，也可以進(jìn)行暗地里合謀，比如價(jià)格暗示。這時(shí)監(jiān)管部門就應(yīng)該進(jìn)入市場(chǎng)監(jiān)管，而不是任由其發(fā)現(xiàn)，破會(huì)市場(chǎng)競爭。
　　3、嚴(yán)懲腐敗，避免權(quán)利尋租。
　　如今反腐倡廉的文獻(xiàn)可謂汗牛充棟，但覺得還是雷聲大雨點(diǎn)小，許多都沒有見到實(shí)際效果。如何預(yù)防、懲治腐敗這不是某一國僅有的話題，它是一個(gè)世界性的課題，各國都無法避免腐敗問題，腐敗已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。亨廷頓認(rèn)為：“在一個(gè)腐化成風(fēng)的社會(huì)里，采用嚴(yán)厲的反腐化的法令只會(huì)增加腐化的機(jī)會(huì)。”林語堂老先生在其所著《中國人》中針對(duì)當(dāng)時(shí)中國的腐敗，說得更加尖刻�？梢钥闯�，對(duì)于腐敗有人主張采用嚴(yán)厲手段，有人建議溫和手段。而我個(gè)人認(rèn)為，結(jié)合我國國情，對(duì)于腐敗應(yīng)該急治標(biāo)，緩治本，一步步來，先建立健全懲治和預(yù)防腐敗系統(tǒng)，全面推進(jìn)權(quán)利運(yùn)行公開，規(guī)范政府的行政行為，加強(qiáng)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。
　　4、明確分配公平，使收入合理規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　現(xiàn)如今，我國分配不公，貧富差距嚴(yán)重。而壟斷越嚴(yán)重，洛倫茨曲線弧度越大，基尼系數(shù)也越大，使得大部分的資源集中在少部分人手中，使得社會(huì)分配不公，貧富差距越來也大，影響社會(huì)穩(wěn)定。這個(gè)時(shí)候政府就不能緊緊依靠初次分配（即按照各生產(chǎn)要素對(duì)國民收入貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行的分配，主要由市場(chǎng)機(jī)制形成），依靠市場(chǎng)來調(diào)級(jí)分配，要集中完善再次分配（是指在初次分配的基礎(chǔ)上，把國民收入中的一部分拿出來通過稅收和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行重新分配）制度，最后通過第三次分配，動(dòng)員全體社會(huì)成員，建立社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿者行動(dòng)等多種形式的制度和機(jī)制，通過社會(huì)互助完善政府調(diào)控，避免由壟斷產(chǎn)生的大部分財(cái)富集中在少數(shù)人手中，使得社會(huì)分配公平。
     

 

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