【摘要】 高校思想政治教育中，要加強大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合，因為它是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分；是依法治國和以德治國相結(jié)合在高校教育中的具體體現(xiàn)；是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是高校實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)大學(xué)生健全人格的必然要求。在高校思想政治教育實行法制教育和道德教育相結(jié)合具有重要意義：它有利于建設(shè)社會主義法治國家，有利于社會主義精神文明建設(shè)，有利于建設(shè)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，有利于大學(xué)生全面發(fā)展，有利于建設(shè)社會主義和諧校園。近些年來，在黨和人民的共同努力下，我國法制教育和道德教育已經(jīng)逐步步入正軌，大學(xué)生法制和道德體系已經(jīng)逐步建立并在實踐中初見成效。但也存在一些問題，包括課程內(nèi)容單一枯燥，教師素質(zhì)參差不齊；道德教育趨于智育化，“一手硬、一手軟”現(xiàn)象明顯；法制教育缺乏獨立地位和良好的法律文化氛圍；高校法制教育和道德教育課程整合存在問題；大學(xué)生道德意識缺失嚴重，誠信水平偏低；大學(xué)生法律意識淡薄，基礎(chǔ)知識欠缺，犯罪率上升，犯罪性質(zhì)和形式多樣化、復(fù)雜化。必須加強大學(xué)生法制教育和德育教育相結(jié)合的力度。高校要認真貫徹“依法治校、以德治校”的教育方針；探索大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合的原則和路徑；加強社會環(huán)境建設(shè)，使大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合；實現(xiàn)大學(xué)生的自我完善。 

一．引言

（一） 研究背景和意義

1.研究背景

我國歷來重視大學(xué)生思想道德教育，注重對大學(xué)生法律意識和道德修養(yǎng)的整合和培養(yǎng)，不斷加強對法制教育和道德教育相結(jié)合的理論研究，取得了一定的成績。但也出現(xiàn)了 “校園犯罪案件”、“大學(xué)生道德和誠信危機”等不容忽視的社會現(xiàn)象。原因是多方面的，但是高校法制教育和道德教育的相互分離，傳統(tǒng)“重德輕法”和“重智輕德”教育觀念的影響，是導(dǎo)致大學(xué)生法律和道德缺失，影響高校思想政治教育效果的重要原因。所以，加強法制教育和道德教育相結(jié)合的研究就顯得十分必要了。

(1)理論背景

我國法制教育和道德教育相結(jié)合理論研究共經(jīng)歷三個階段。

第一，探索階段。從80年代到90年代初期是我國法制教育和道德教育相結(jié)合理論研究的探索階段。1980年4月,國家教育部和共青團中央發(fā)布了《關(guān)于加強高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》，“高等院校要正確處理政治與業(yè)務(wù)、紅與專的關(guān)系,把學(xué)生的思想政治工作放在重要地位。思想政治工作要旗幟鮮明地對學(xué)生進行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本原理的教育、革命理想教育、共產(chǎn)主義道德品質(zhì)教育。”1985年,第六屆全國人大常委會第十三次會議通過的《關(guān)于在公民中基本普及法律常識的決議》提出:“學(xué)校是普及法律的重要陣地,大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)以及其他各級各類學(xué)校都要開設(shè)法制教育課程,在相關(guān)課程中增加法制教育的內(nèi)容,把法制教育同道德教育相結(jié)合。”初步對這一研究進行探索。

第二，發(fā)展階段。90 年代初期到上世紀末是我國法制教育和道德教育相結(jié)合理論研究發(fā)展階段。以 1992 年初鄧小平視察南方發(fā)表重要談話和 3 月份召開的中央政治局會議為標志，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的階段。與此同時，高校思想政治教育中，法制教育和道德教育相結(jié)合問題研究也有了進一步的發(fā)展。1996年10月的十四屆六中全會，中共中央《關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，“要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育等社會主義道德建設(shè)的基本要求。”1999 年 9 月，中共中央《關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》中指出“高校要高度重視思想政治工作，學(xué)校思想政治工作要圍繞培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)來進行。要充實和改進思想品德課和政治理論課教學(xué)內(nèi)容，把學(xué)校教育和社會實踐相結(jié)合，全面推進素質(zhì)教育。加強教育隊伍思想道德建設(shè)，全黨全社會要關(guān)心青少年思想道德建設(shè)為他們的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。”這一階段，此問題研究有了很大的發(fā)展。

（二） 國內(nèi)外研究綜述

1.國內(nèi)研究綜述

目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于高校法制教育和道德教育的研究，大致分為三個獨立的方向：一是大學(xué)生法制教育，二是大學(xué)生道德教育，三是大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合。關(guān)于前兩個方向研究的著作和期刊比較多，體系比較成熟，但對于兩者相結(jié)合問題的研究比較少。如何探索一個有利的結(jié)合點，將兩者結(jié)合起來，共同促進大學(xué)生思想政治教育的實效性是值得研究的問題。由于我國法制教育和道德教育相結(jié)合問題研究起步比較晚，因此這方面的書籍相對較少。2000年以后，高校法制教育和道德教育課題研究迅速發(fā)展，其研究內(nèi)容和體系相對成熟，高校法制教育和道德教育出現(xiàn)融合化的趨勢。

我國高校法制教育從1986年開設(shè)《法律基礎(chǔ)》課開始，至1995年國家教委和司法部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強學(xué)校法制教育的意見》，指出了高等院校法制教育中的德育性質(zhì)。之前法制教育和道德教育是分離的，各自屬于不同的領(lǐng)域，法制教育屬于法學(xué)方面的研究，道德教育屬于德育研究領(lǐng)域。中宣部和教育部根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》，將《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》課程合二為一，即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程。國務(wù)院在該文件中指出，以道德規(guī)范為基礎(chǔ)，其內(nèi)容包括集體主義教育、社會公德教育、職業(yè)道德教育及家庭美德教育。同時還要大力引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守法律、提高法律素養(yǎng)、愛國守法、明禮誠信、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等社會主義道德規(guī)范。  

國內(nèi)關(guān)于法制教育和道德教育相結(jié)合問題研究最具有代表意義的著作是法學(xué)家公丕祥教授的《中青年法學(xué)文庫.法制現(xiàn)代化的理論邏輯》，其主要研究特色是馬克思主義法學(xué)和思想政治教育理論結(jié)合的教育研究。此外，還有楊龍的《現(xiàn)代法治背景下的法律與道德》，它是在“現(xiàn)代法治背景下”研究法律和道德的關(guān)系，并且在法律的視野下進行道德考察，認為法律和道德既不是分離關(guān)系，也不是包容關(guān)系，而是一種各自獨立、雙向互動、交叉互補的關(guān)系，這是一種超越實證主義與自然法的新觀點。郝鐵川編著的《依法治國與以德治國》一書中，闡述了江澤民 “依法治國和以德治國相結(jié)合”的治國思想。闡釋了依法治國和以德治國相結(jié)合的原因及意義、我國近年來道德立法概況和啟示、以及法制教育和道德教育在高校辦學(xué)中的現(xiàn)實意義。徐啟賢和劉建軍在《中國共產(chǎn)黨思想政治教育史》一書中，闡述了中國共產(chǎn)黨思想政治教育的相關(guān)歷史演變以及發(fā)展概況，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)著作和重要講話為文獻資料，對中國共產(chǎn)黨80多年來思想政治教育作出了完整的論述。此書是高校大學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握思想政治課程、研究法制教育和道德教育相關(guān)問題的指定教材和推薦用書。

二、大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合的原因及意義

大學(xué)生是民族進步和社會發(fā)展的棟梁之才。大學(xué)生要全面發(fā)展，不僅要努力學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化知識，更要注重提升自身的法律意識和道德素養(yǎng)。高校法制教育和道德教育是思想政治教育的重要組成部分，對大學(xué)生全面培養(yǎng)離不開法制教育和道德教育的相互結(jié)合。

（一） 大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合的原因

道德教育是基礎(chǔ)，法制教育是底線，二者相互補充，緊密聯(lián)系。加強法制教育有助于培養(yǎng)道德品質(zhì)；加強道德教育可以為法制教育的環(huán)境建設(shè)提供保障。要將法制教育和道德教育相互結(jié)合，找到兩者的契合點，共同作用于高校思想政治教育中。

1.是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分

大學(xué)生法制教育和道德教育是馬克思主義思想政治教育理論的重要組成部分，將兩者相結(jié)合有助于大學(xué)生內(nèi)外兼修，全面提高大學(xué)生法律和道德素養(yǎng)。大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容包括政治觀教育、集體主義、社會職業(yè)道德、家庭美德、法制教育、道德教育等多方面內(nèi)容�！端枷氲赖滦摒B(yǎng)和法律基礎(chǔ)》是高校培養(yǎng)大學(xué)生法律和道德素養(yǎng)的重要課程和載體。其主要任務(wù)是將社會主義法制教育和道德教育兩者結(jié)合，同時增強社會主義法制觀念、提高思想道德素養(yǎng)、解決成長成才過程中遇到的實際問題。當(dāng)然，還可以通過電影、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多媒體途徑來加強大學(xué)生法制教育和道德教育，也可以通過開展模擬法庭、參加社區(qū)活動等具體實踐活動來提高大學(xué)生法律和道德素養(yǎng)。大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合最直接的現(xiàn)實基礎(chǔ)就是兩者共同歸屬于思想政治教育范疇。

2.是依法治國和以德治國相結(jié)合在高校教育中的要求和體現(xiàn)

江澤民在 2001 年全國宣傳部長會議上提出，在建設(shè)中國特色的社會主義和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)和道德建設(shè)，依法治國與以德治國相結(jié)合。同時指出，對一個國家來說，法治和德治，缺一不可，二者不可偏廢。依法治國與以德治國，是我國的治國之策。依法治國與以德治國具體表現(xiàn)在高校教育中就是大學(xué)生法制教育和道德教育。作為治國之策的重要組成部分，大學(xué)生法制教育和道德教育要時刻貫徹法治和德治的思想，將兩者有機結(jié)合起來。

（二） 大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合的意義

1. 有利于建設(shè)社會主義法治國家

江澤民同志曾經(jīng)指出：“法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。二者雖然范疇不同，但其功能和地位都是同等重要的。”社會主義法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合、依法治國與以德治國緊密結(jié)合、建設(shè)社會主義法治國家等創(chuàng)新理論為大學(xué)生法制教育和道德教育有機結(jié)合提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)思想。反之，將法制教育和道德教育有機結(jié)合有利于依法治國和以德治國大政方針的落實和執(zhí)行，從而全面建設(shè)社會主義法治國家。“法制教育是通過宣傳法律制裁所引起的心理效應(yīng)來抑制行為人的違法犯罪動機，把道德教育所提倡的價值觀念通過外在行為要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在思想需要，從而實現(xiàn)對社會個體道德品質(zhì)的塑造。道德教育就是通過道德價值準則和道德信仰方式來實現(xiàn)法律的正義價值，將外在的法律規(guī)范轉(zhuǎn)變成內(nèi)在的道德義務(wù)，從而為法律獲得道義上的尊嚴、為法制的推行奠定思想基礎(chǔ)。”因此，各個高校將法制教育和道德教育相結(jié)合作為高校思想政治教育的重要內(nèi)容和方式，對全面建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。

2. 有利于社會主義道德建設(shè)和精神文明建設(shè)

社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，以提升整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)。其中包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)兩個方面，并且滲透在整個社會物質(zhì)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)于政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的各個方面。大學(xué)生法制教育和道德教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，法制教育和道德教育相結(jié)合不僅是是思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)相結(jié)合的要求，也是高校精神文明建設(shè)的重要組成部分。將法制教育和道德教育有機結(jié)合有利于學(xué)生樹立正確的價值觀，增強民主法制觀念，增強社會公德心。通常情況下，我國具體的法律規(guī)定與社會主義道德要求具有一致性和包容性。也就是說，在通常情況下，道德所倡導(dǎo)的要求也會受到法律的保護；法律所明確禁止的違法行為，道德也給予譴責(zé)和禁止。由此，高�？梢詫⒎ㄖ平逃�和道德教育有機結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生按照法律的要求去規(guī)范自己的行為，提高自己的道德品質(zhì)，將法律的外在強制性約束自覺轉(zhuǎn)化為內(nèi)在道德修養(yǎng)，即由“他律”轉(zhuǎn)化為“自律”。最終把精神文明建設(shè)中思想道德品質(zhì)的內(nèi)在要求外化為一種行為習(xí)慣和行為自覺，從而不斷提高自己的思想道德修養(yǎng)。大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合有利于推動我國公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。

三．高校法制教育和道德教育相結(jié)合現(xiàn)狀分析（附調(diào)查問卷）.....17

（一）  對《調(diào)查問卷》的具體分析.............17

1.  調(diào)查問卷對象概況分析............... 17

2.  題目設(shè)置概況分析.......... 18

3.  調(diào)查結(jié)果概況分析........ 18

四．大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合的路徑..........34

（一） 確立指導(dǎo)思想和基本原則...................34

1.確立指導(dǎo)思想................... 34

2.確立基本原則............... 35

四．大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合的路徑

大學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，既要強調(diào)法制教育又要加強道德教育，二者要互相補充，有機結(jié)合。大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合是我國高校思想道德教育的本質(zhì)要求，也是大學(xué)生全面發(fā)展的必由之路。

（一） 確立指導(dǎo)思想和基本原則

依法治國與以德治國相結(jié)合是高校法制教育和道德教育相結(jié)合的指導(dǎo)思想，也是我國的基本國策。高校在進行思想政治教育的過程中，要始終堅持先進性與廣泛性相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合的基本原則、以及思想政治教育相關(guān)原則和方法指導(dǎo)法制教育和道德教育相結(jié)合。

1.確立指導(dǎo)思想

依法治國與以德治國是我國的基本國策，大學(xué)生法制教育和道德教育是其中一個重要的組成部分，要堅持以依法治國與以德治國為基本指導(dǎo)思想，在具體的高校教育中實現(xiàn)兩者有機結(jié)合。

我國正處于社會主義初級階段，依法治國與以德治國的宗旨是為人民服務(wù)。依法治國就是依照我國現(xiàn)行憲法法律治理國家，一切按照法律規(guī)定辦事。以德治國的主要內(nèi)容體現(xiàn)在我國頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》中，德治的首要目標是建立起既與我國市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，又與我國法律體系相匹配的道德體系。 法治與德治是調(diào)整社會行為規(guī)范的兩種主要方式，猶如法律和道德的關(guān)系一般，二者既有區(qū)別又有聯(lián)系，這也是法治與德治相結(jié)合的可能性與必要性所在。

當(dāng)代大學(xué)生是社會主義建設(shè)者和接班人，更是實現(xiàn)和建設(shè)社會主義法制國家的中堅力量。當(dāng)代大學(xué)生要認真學(xué)習(xí)依法治國與以德治國相結(jié)合的指導(dǎo)思想，并應(yīng)用于日常的學(xué)習(xí)生活中，將法兩者有機結(jié)合起來，全面調(diào)高自身法律和道德素養(yǎng)。高校作為培養(yǎng)大學(xué)生法制思想和道德修養(yǎng)的重要教育陣地，要認真貫徹執(zhí)行依法治國與以德治國相結(jié)合基本國策，并以此為指導(dǎo)思想制定相關(guān)的規(guī)章制度、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法，實現(xiàn)“依法治國與以德治國”、“依法治校與以德治校”相結(jié)合的教育理念。

結(jié)束語

大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合是高校思想政治教育的重要組成部分，是依法治國與以德治國相結(jié)合，建設(shè)社會主義法治國家，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。2005年教育部將法制教育和道德教育融合到《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程中，目的在于將二者相互結(jié)合，相互影響，共同作用，以增強高校思想政治教育的實效性。在高校教育實踐中，我國法制教育和道德教育總體呈樂觀趨勢，但在兩者相結(jié)合上依舊存在不少問題。深入研究法制教育和道德教育相互結(jié)合問題，探究兩者相結(jié)合的依據(jù)和意義、不足和原因，從德法并重的理論角度，研究兩者相結(jié)合的指導(dǎo)思想、有效機制和路徑選擇等，是一項很有意義的工作。

現(xiàn)實的狀況不容樂觀，對于法制教育和道德教育相結(jié)合問題的研究，不論從理論研究的角度，還是從實證性研究的角度，取得的成果和社會現(xiàn)實需求還有不小的差距。理論成果不足以成為法制教育和道德教育相結(jié)合的理論指導(dǎo)；實證性研究成果也沒有為解決法制教育和道德教育相結(jié)合問題提供充分的實踐借鑒經(jīng)驗。

本論文在國家重視大學(xué)生法制教育和道德教育的大環(huán)境中，從高校法制教育和道德教育相結(jié)合研究的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了近年來高校法制教育和道德教育相結(jié)合中雖取得了不少成績，但還存在很多的問題，并嘗試提出對策解決這些問題。這些問題，雖然主要針對高校大學(xué)生的法制教育和道德教育相結(jié)合，但是對于我國整體的教育體制的完善，也具有一定的借鑒作用。這也是本論文研究的目的之一。

今后，對于法制教育和道德教育相結(jié)合問題的研究，我認為應(yīng)該做好以下幾方面工作。

第一，對全國高校教學(xué)系統(tǒng)研究，借鑒已有的成功經(jīng)驗，也可以借鑒外國的成功經(jīng)驗；

第二，對我國高校法制教育和道德教育相結(jié)合情況做全面的實事求是的調(diào)查和分析，進行總體評估，找出法制教育和道德教育相結(jié)合的最佳路徑；

第三，加強對我國高校法制教育和道德教育相結(jié)合的實證性研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將二者的結(jié)合落到實處；

第四，各高校要高度重視、積極支持對大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合問題的研究，采取措施，爭取在二者的結(jié)合上取得實效。

對大學(xué)生法制教育和道德教育相結(jié)合問題進行研究，將對高校思想政治教育、大學(xué)生自身全面發(fā)展、實施依法治國與以德治國方略、全面建設(shè)社會主義法治國家起到積極的促進作用。
 

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