發(fā)布時(shí)間：2020-11-15 21:31

　　 我國自改革開放以來教育財(cái)政制度發(fā)生了根本性的變化，其中最為突出的就是基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)來源由原來的國家出資的單一渠道向由國家、社會(huì)、學(xué)校、集體與個(gè)人多元投資方向的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過三個(gè)階段、二十多年的醞釀和變革，國家頒布實(shí)施了《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》等法律，確定了基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的來源。九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)結(jié)構(gòu)主要有兩個(gè)特征：一是政府負(fù)擔(dān)低，非政府負(fù)擔(dān)高；二是政府負(fù)擔(dān)中，中央和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)低，地方(縣、鄉(xiāng))財(cái)政負(fù)擔(dān)高。為此，本文對(duì)我國教育經(jīng)費(fèi)來源渠道多元化以后的不合理現(xiàn)象做了實(shí)證分析，并提出了解決的建議。 本文分為三個(gè)部分： 第一部分概述了改革開放以來我國教育經(jīng)費(fèi)投入制度的多元化變革。 第二部分以生均教育經(jīng)費(fèi)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以省(直轄市、自治區(qū))為單位，對(duì)1988年—1996年我國普通教育(即小學(xué)和普通中學(xué)教育)經(jīng)費(fèi)投入水平進(jìn)行差異分析，結(jié)論是：我國各省區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入存在省內(nèi)和省際兩種差異，省內(nèi)差異大于省際差異；兩種差異都較為顯著，且都呈逐漸擴(kuò)大的趨勢。這對(duì)義務(wù)教育的發(fā)展是極為不利的，筆者提出解決的建議是建立以縣為單位的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求模型，對(duì)經(jīng)費(fèi)缺口部分根據(jù)上級(jí)(中央、省、地級(jí)市)財(cái)政的財(cái)力分配來確定各自的轉(zhuǎn)移支付比例。 第三部分分析了我國教育投資與收益的不平衡性。通過比較各省區(qū)以每萬人口中普通教育在校生數(shù)代表的教育投資水平和以每萬人口中高中以上文化程度人數(shù)代表的教育收益水平，結(jié)論是：在同等的教育投資水平上，不同地區(qū)教育收益水平差異顯著；教育投資與收益存在錯(cuò)位，投資較少的地區(qū)收益較大，投資較大的地區(qū)收益較少。這會(huì)加劇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，有失公平。筆者建議教育受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)進(jìn)行對(duì)口支援，振興貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)受損地區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展。
【學(xué)位單位】：西南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2003
【中圖分類】：G46
【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
一、 改革開放以來我國教育經(jīng)費(fèi)投入制度的變革
    （一） 變革教育投入制度的起因
    （二） 教育經(jīng)費(fèi)投入制度變革的三個(gè)階段
二、 普通教育經(jīng)費(fèi)投入地區(qū)性差異及其對(duì)策建議
    （一） 普通教育經(jīng)費(fèi)投入省際差異的實(shí)證分析
    （二） 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入省內(nèi)差異分析
    （三） 建立規(guī)范的教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
三、 教育投資與收益的不平衡性分析
    （一） 對(duì)教育投資與收益的界定及衡量指標(biāo)的確定
    （二） 各省區(qū)教育投資水平差異分析
    （三） 各省區(qū)教育收益水平差異分析
    （四） 教育投資與收益的地區(qū)比較
    （五） 另一種教育投資與收益的錯(cuò)位
    （六） 加強(qiáng)對(duì)口支教工作，保證貧困地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入
參考文獻(xiàn)
后記

【引證文獻(xiàn)】

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1 李玲馨;21世紀(jì)初期我國農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革研究[D];淮北師范大學(xué);2010年

2 李楠;我國高中教育普及化進(jìn)程中教育成本分擔(dān)問題研究[D];河南大學(xué);2011年

3 王媛博;我國現(xiàn)行普通高中國家投入問題探究[D];東北師范大學(xué);2008年

4 安立華;我國地方普通高等教育投資區(qū)域差異分析與對(duì)策研究[D];黑龍江大學(xué);2008年

5 李麗;區(qū)域高等教育投入與產(chǎn)出要素的差異分析[D];蘇州大學(xué);2010年

6 史榮軍;中國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D];中央民族大學(xué);2010年

7 陸蕓;論廣州市政府在促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展中的職責(zé)和作用[D];吉林大學(xué);2010年

本文編號(hào)：2885227