本文關(guān)鍵詞：日本特殊教育的重大改革:從特殊教育到特別支援教育，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2005年4月

第18卷　第4期

內(nèi)蒙古師范大學學報　(教育科學版)

JournalofInnerMongoliaNormalUniversity(EducationalScience)

Apr.,2005Vol.18　No.4

日本特殊教育的重大改革:從特殊教育到特別支援教育

○南　丁

(內(nèi)蒙古師范大學教育科學學院,內(nèi)蒙古呼和浩特010022)

　內(nèi)容摘要:　日本的特殊教育經(jīng)過戰(zhàn)后半個世紀的發(fā)展,,義務(wù)教育。為了使特殊教育在新世紀有更大的發(fā)展,,,育將向特別支援教育轉(zhuǎn)變。

　關(guān)鍵詞:　特殊教育;特別支援教育

　中圖分類號:　G760　　　　:20916(2005)0420009202　　日本212001年1

月發(fā)表的《關(guān)于的報告,回顧了特殊教育的發(fā)展,助以及特殊教育條件的改善和充實等方面指出了今后特殊教育應(yīng)有的狀態(tài),明確提出21世紀特殊教育的方向是實施特別支援教育。2003年3月,該協(xié)力者會議又發(fā)表了最終報告———《關(guān)于今后的特別支援教育》,在這個報告的方針指導下,日本的特殊教育開始全面轉(zhuǎn)向特別支援教育。

一、改革議案的提出

日本的特殊教育已有百年歷史。戰(zhàn)前,就已經(jīng)為殘疾兒童建立了一些特殊教育學校,如盲學校、聾學校和智力障礙兒童的養(yǎng)護學校等。戰(zhàn)后,為使有輕微殘疾(主要是智力殘疾)的兒童接受義務(wù)教育,而在普通中小學開設(shè)了特殊班級,經(jīng)過半個世紀的發(fā)展,日本的特殊教育質(zhì)量不斷提高,社會上對于殘疾人的認識越來越趨向于理解和寬容。據(jù)1999年日本《殘障事務(wù)白皮書》的統(tǒng)計,1997年日本已有各類專門的特殊學校917所,普通中小學附設(shè)特殊班級23400個,殘障兒童實際入學率已達98%。日本的特殊教育已經(jīng)形成了一個比較完善的體系。

近年來,日本的殘障兒童教育發(fā)生了很大的變化。如,養(yǎng)護學校和特殊班級在籍的學生人數(shù)有增加的趨勢;據(jù)

2002年文部科學省的一項調(diào)查表明,在普通班級中學習的

校需要接受醫(yī)療護理的兒童有所增加,而對于智力障礙養(yǎng)護學校學生的適當?shù)闹笇Х椒ǖ拈_發(fā)研究也成為人們關(guān)注的問題。這就要求特殊教育要適應(yīng)這些變化。

特殊教育的最終目的是通過教育和指導,使殘障兒童學生學會克服因殘障引起的各種困難,從而獲得自立和社會參與的基本能力,而不僅僅是彌補殘障兒童身體機能和構(gòu)造上的缺陷。為了給殘障兒童未來的自立和社會參與能力的養(yǎng)成以必要的幫助,今后的特殊教育不應(yīng)當再將障礙兒童劃分為視覺障礙、聽覺障礙、智力障礙等,而是適應(yīng)每個兒童的教育需要給予他們特別的教育支援。這就涉及教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,高度專門化師資的培養(yǎng),人員配置以及設(shè)施的進一步完善等一系列問題。

二、特別支援教育的目的和內(nèi)容

2003年3月“,特別支援教育調(diào)查研究協(xié)力者會議”發(fā)

表的《關(guān)于今后的特別支援教育》的最終報告,確定了21世紀日本特殊教育改革的大政方針,改革的全面實施將于

2007年開始。其改革目的在于準確把握殘障兒童的教育要

求,給予他們適當?shù)闹笇?為他們的自立和社會參與能力的養(yǎng)成提供特別教育支援。

改革的方針既已確定,目前需要的是各相關(guān)機構(gòu)做好思想和物質(zhì)上的準備、協(xié)調(diào)工作。

實施這一制度,中小學和現(xiàn)有的各類特殊教育學校將發(fā)生兩個大的變化:第一,取消現(xiàn)有的盲學校、聾學校和養(yǎng)護學校等按殘疾類型設(shè)置的特殊教育學校,統(tǒng)一設(shè)置暫名為“特別支援學�！钡臋C構(gòu)。第二,取消現(xiàn)有的為殘障兒童開設(shè)的

兒童,大約有6%由于LD①、ADHD②、高機能自閉癥③,需要接受學習和生活方面的特別幫助。而在盲、聾、養(yǎng)護學校注冊入學的學生,其障礙的程度也有發(fā)展。在肢體殘疾養(yǎng)護學

收稿日期:　2005201210作者簡介:　南丁,女,蒙古族,內(nèi)蒙古師范大學教育科學學院講師。

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南丁/日本特殊教育的重大改革———從特殊教育到特別支援教育

特殊班級,改為在殘障兒童家庭所屬學區(qū)內(nèi)普通學校的普通班級中注冊,即成為普通班級中的一員,只在必要的時間到特別支援教室接受特別指導。過去在普通班級中學習的LD和ADHD兒童以及高機能自閉癥兒童和有各類輕微身心障礙的兒童,今后也將成為特別支援教室的指導對象。這樣,從特別支援教育的對象的人數(shù)變化,以及師生比的變化來看,對象兒童的人數(shù)將是現(xiàn)在的5倍,義務(wù)教育階段特別支援教育的對象人數(shù)將從現(xiàn)在的1.5%增加到7-8%,師生比將從現(xiàn)在的2.2:1提高到10:1。如何適應(yīng)這種變化,從質(zhì)和量兩個方面真正取得實效,已成為相關(guān)機構(gòu)和學者的研究課題。

在世界上許多發(fā)達國家,近年來隨著特殊教育理論和實踐的發(fā)展“,一體化”“、全納教育”“、融合教育”等體現(xiàn)教育民主化的思想逐漸深入人心,成為全社會的共識。日本在戰(zhàn)后

50年特殊教育發(fā)展的基礎(chǔ)上,實施這一改革,是具有重要意

級的教學形式、內(nèi)容以及教師的指導方法等方面著力改革,以適應(yīng)不同兒童的不同需要。

4.提高特別支援教育質(zhì)量的問題。對殘障兒童來說十

分必要的特別支援教室的服務(wù),不但要保證其數(shù)量,還必須致力于提高質(zhì)量。否則,在特別支援教室學習的很多孩子,就會成為特別支援學校的教育對象,這與融合教育的理念相反,走向了分離教育。

5.教師如何對待和管理殘障兒童行為的問題。殘障兒

童的行為與正常兒童相比會有差異,例如:自傷行為是自閉癥兒童的特征,在普通班級的正常兒童群體中這種行為會被看作是“問題行為”,教師會設(shè)法去制止。教師如果不能了解自閉癥兒童行為發(fā)生的原因和特點,在“問題行為”面前無能為力。

6.,障礙的確

施、,因此提高障,,而對環(huán)境因素的。因此在特殊教育今后的發(fā)展,改善殘障兒童的環(huán)境便成了一個重要的課題。

從特殊教育到特別支援教育,是日本在特殊教育的發(fā)展中,從分離教育走向融合教育的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,就可以更好地保障身心殘障兒童、青少年受教育的權(quán)利,實現(xiàn)給每一個有特別需要的學生以特別支援的改革目標。讓全體兒童都能接受教育,這是一個國家教育的頭等大事。日本特殊教育的改革,對于我們的特殊教育尤其是隨班就讀制度的進一步完善,或可以成為借鑒。

義的。

1.和指導的LD和ADHD兒童以及高機能自閉癥兒童,以在特定的時間,2.中接受指導。,3.,這就增加

了正常兒童和障礙兒童在一起學習的機會,有助于殘障兒童切實感受每個人豐富多彩的個性,也有助于正常兒童理解殘障,并學會和他們相處。

4.原來在為殘障兒童開設(shè)的專門學校,如盲學校、聾學

注　釋:

①　LD:學習障礙。

②　ADHD:因中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能失調(diào)而導致的注意缺陷、多動障礙。

③　高機能自閉癥:中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能失調(diào)但無智力障礙的自閉癥。

校和養(yǎng)護學校中學習的學生,也可以參加中小學的各種活動,這當然有利于他們的身心發(fā)展。

三、圍繞改革的種種議論和問題

這種制度上的變化,將使兒童的學校生活也發(fā)生很大的變化。它所涉及的不僅僅是特殊教育領(lǐng)域,對于普通教育如何應(yīng)對這一變化,也提出了要求。因此,人們在認識特別支援教育優(yōu)越性的同時,也有許多人表示了他們的擔心,并指出了實施這一改革所必須要解決的問題。

1.經(jīng)費問題。裝備特別支援教室需要有雄厚的資金支

參　考　文　獻:

[1]　(日)21世紀特殊教育調(diào)查研究協(xié)力者會議.關(guān)于21

世紀的特殊教育———適應(yīng)每個人需要的特別支援方式

(中間報告)[R]12001.

[2]　(日)21世紀特殊教育調(diào)查研究協(xié)力者會議,關(guān)于今后

持,而在現(xiàn)有的普通學校中,幾乎沒有實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的經(jīng)費保證。

2.師資問題。特別支援教室的教育指導工作需要具備

的特別支援教育(最終報告)[R]12003.

[3]　張德偉.分離式教育與統(tǒng)合式教育———日本特殊教育

相關(guān)知識和技能的教師,即使是普通班級的教師,也需要有特殊教育方面的專業(yè)知識和技能,以兼顧正常學生和殘障學生的不同要求。而現(xiàn)在普通學校的師資狀況還很難適應(yīng)這種需要。

3.為保證殘障兒童接受適當教育的權(quán)利,必須從普通班

的兩種形態(tài)[J]1日本問題研究,2001,(4)1

[責任編輯　劉成法]

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