發(fā)布時間：2020-05-19 14:36

【摘要】：隨著我國提出“大力發(fā)展普惠性幼兒園發(fā)展”,先后頒布了有關于普惠性發(fā)展的相關政策性文件,各個地方政府響應國家政策如火如荼的開始普惠性幼兒園的轉(zhuǎn)型與發(fā)展中來,“普惠性幼兒園”這一新有名詞開始走向我國學前教育事業(yè)發(fā)展舞臺,致力為我國適齡兒童提供“公平”“優(yōu)質(zhì)”“普惠”的學前教育。本文通過問卷法與訪談法,了解遼寧省普惠性幼兒園質(zhì)量保障現(xiàn)狀,為遼寧省各地政府政策出臺與實施提供參考。本研究分別從遼寧省普惠性幼兒園質(zhì)量現(xiàn)狀與普惠性政策保障、園所經(jīng)費保障、園所師資保障、園所管理保障、教育質(zhì)量保障、園所物質(zhì)保障六個方面與它們的總體水平來考察普惠性幼兒園保障現(xiàn)狀,并分析了遼寧省不同城市、區(qū)域、辦園體制保障現(xiàn)狀的差異,在研究過程中選取了遼寧省沈陽市、遼陽市、朝陽市行政人員6名,不同城市、不同區(qū)域、不同辦園體制普惠性幼兒園園長8名、教師3名、家長3名展開相應的調(diào)查,并在全省普惠性幼兒園中發(fā)放《遼寧省普惠性幼兒園質(zhì)量保障現(xiàn)狀問卷》,向遼寧省普惠性幼兒園園長累計發(fā)放問卷938份,回收排查后有效問卷825份,回收率87.77%,后期運用spss23.0等軟件分析,本研究研究結果表明:1.遼寧省普惠性幼兒園質(zhì)量現(xiàn)狀園長資質(zhì)總體合格,但“公”“民”差距較大;辦園規(guī)�！皟蓸O化”,缺乏科學統(tǒng)籌配置;教師流動性較大,教師資歷良莠不齊;生源“難進易出”,“普惠”發(fā)展存障礙。2.遼寧省普惠性幼兒園質(zhì)量保障現(xiàn)狀遼寧省普惠性幼兒園質(zhì)量保障總體水平處于一般狀態(tài),且質(zhì)量保障很不均衡。且六大保障中存在諸多問題:普惠政策制定不完善,執(zhí)行環(huán)節(jié)缺失;總體經(jīng)費投入不足,經(jīng)費體制不完善;教師薪資待遇水平低,專業(yè)發(fā)展無保障;管理組織不健全,管理制度不完善;教育質(zhì)量評價體系不完善,難�！霸u之有效”;幼兒園場地不達標,大型設施配置不完善。3.不同城市、區(qū)域、辦園體制質(zhì)量保障現(xiàn)狀遼寧省不同城市、區(qū)域、辦園體制之間質(zhì)量保障差異較大,不同城市之間,發(fā)達城市好于中等發(fā)達城市好于欠發(fā)達城市。不同區(qū)域之間,城市好于縣鎮(zhèn)好于農(nóng)村;在不同辦園體制之間,教育部門辦園與其他公辦性質(zhì)幼兒園好于民辦普惠性幼兒園,教育部門辦園與其他公辦性質(zhì)幼兒園差異不顯著,差異結果反映出來的問題有:不同城市之間受限于地方經(jīng)濟與政府重視度,投入總量差別大;城縣鄉(xiāng)資源配置不均衡,“供”“需”矛盾突出;辦園體制職責主體有別,保障力度不均衡。針對以上問題,研究者從政府、園方、教師、家長、社會五方面出發(fā)分別提出教育建議:政府方面要統(tǒng)籌規(guī)劃,承擔“普惠”發(fā)展主要責任;幼兒園應關注教師發(fā)展,實現(xiàn)園所科學管理;教師要提升自身素質(zhì),履行自身職責與義務;家長轉(zhuǎn)變育兒觀念,破解“普惠”發(fā)展難題;社會全情分擔,助力“普惠”發(fā)展。
【圖文】：

圖 1-2-1 普惠性幼兒園研究趨勢筆者以“普惠性幼兒園”在中國知網(wǎng)（CNKI）上進行檢索，分析近幾年來“普惠性幼兒園”相關文獻研究概況。如圖所示，“普惠性幼兒園”的研究始于 2010 年，在 2010年-2011 年間快速增加。分析其原因，我國學前教育“普惠性”這一概念提出于 2010年“國十條”中，此前并沒有相關方面的研究，且 50%的文獻來源于各地報紙，可見關于我國普惠性幼兒園更多為各地現(xiàn)象與熱議話題探討，系統(tǒng)化、理論化的研究較少，多數(shù)研究對象只指向普惠性民辦幼兒園，對于普惠性幼兒園質(zhì)量方面研究較少，只有 9篇。普惠性幼兒園從國家政策頂層設計到各地方政府積極落實 8 年之久，其教育質(zhì)量應該得到廣泛的關注。2. 普惠性幼兒園支持系統(tǒng)的研究多數(shù)學者都指出學前教育是公共服務體系的一部分，政府、幼兒園、家長、社會其他成員均對普惠性幼兒園的發(fā)展負有不同程度的職責。王默（2015）16、李紅霞（2017）17提出，政府、社會、家長等是普惠性幼兒園教育質(zhì)量保障的重要利益相關者。丁秀棠（2013)認為要實現(xiàn)學前教育實現(xiàn)普惠性需要政府、舉辦者的共同投入。18呂武（2016）

圖 1-2-2 普惠性幼兒園質(zhì)量保障要素圖1.普惠性政策保障的研究境外國家在學前教育事業(yè)發(fā)展方面，有許多值得我們借鑒的地方。在世界范圍內(nèi)，許多國家建立了免費學前教育制度，其中既包括丹麥、芬蘭、韓國、愛爾蘭、葡萄牙、新西蘭、法國、匈牙利、瑞典、澳大利亞等經(jīng)濟發(fā)達國家也包括巴西、墨西哥、等發(fā)展中國家。值得我們借鑒的是，有一些國家采取立法形式保護其運行，如美國的“開端計劃”，以及《不讓一個孩子掉隊》（2002）；英國的“確保開端”、“每個孩子都重要”、“兒童保育十年戰(zhàn)略”等一系列改革政策，以國家層面保障了本國學前教育質(zhì)量并實現(xiàn)多方參與，在這些制度無一不強調(diào)政府對于學前教育發(fā)展的主導性，以政策制度為根本保障，以財政投入與加強監(jiān)管為主，致力于為本國兒童，尤其是弱勢兒童提供免費的學前教育。促進本國教育的公平性。33全國范圍內(nèi)沒有普惠性幼兒園發(fā)展的強制性文件，對普惠性幼兒園的發(fā)展以各種“意見”“辦法”中，散見于各種文件，，導致各地方政府對普惠性幼兒園發(fā)展缺乏重視，龐麗娟（2012）34提出在政策保障層面存在：政策制定不完善、各級政府職能不清，責任分工不明確；政府與市場關系未理順；學前教育管理機構及其人員設置嚴重缺位，組
【學位授予單位】：沈陽師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：G619.2

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本文編號：2671038