1992年美國Indigo發(fā)展研究所首次提出生態(tài)工業(yè)園(Eco-Industrial Park，EIP)概念以后，生態(tài)工業(yè)園已經在世界各國迅速發(fā)展。我國自1999年啟動生態(tài)工業(yè)園區(qū)項目以來，形成了一批國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，包括廣西貴港(制糖)、廣東南海、包頭(鋁業(yè))等，這些園區(qū)試圖探索出了我國工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的模式。本文主要從中外生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式上來探討我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題，促進我國的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展。

　　二、中外生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理模式的特點

　　世界各國的生態(tài)工業(yè)園區(qū)都有自己的特點，這里主要介紹美國、歐盟、日本等發(fā)達國家的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式的特點。同是，也介紹了我國的生態(tài)工業(yè)園區(qū)自己的發(fā)展特點。

　　1、國外生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理模式的特點

　　美國是首先提出生態(tài)工業(yè)園區(qū)概念的國家，美國可持續(xù)發(fā)展總統委員會(PCSD)組建了生態(tài)工業(yè)園區(qū)特別工作組，推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。美國生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體包括政府和私人部門，包括城市政府、城鎮(zhèn)政府或它們的開發(fā)組織、地方經濟發(fā)展公司、私人產業(yè)和其他的社會組織。生態(tài)工業(yè)園區(qū)具體管理上涉及物業(yè)管理者和社區(qū)管理者兩個管理主體。管理實踐中，物業(yè)管理者和社區(qū)管理者各司其職，但由于物業(yè)管理公司的優(yōu)先關注園區(qū)投資者的利益，而社區(qū)管理機構關注的則是整個社區(qū)的健康發(fā)展和各個成員單位的利益。為協調不同主體的利益，一些生態(tài)工業(yè)園區(qū)在組織建設時，通過物業(yè)管理和社區(qū)管理機構互設代表來解決這些問題。物業(yè)管理者多為生態(tài)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)者，主要是保持生態(tài)工業(yè)園區(qū)的商業(yè)績效，筆耕論文新浪博客，保持園區(qū)的穩(wěn)定以及園區(qū)對于進駐企業(yè)的吸引力，同時，為社區(qū)和進駐企業(yè)提供一些具體的服務；社區(qū)管理者是維持社區(qū)企業(yè)的凝聚力，主要是溝通企業(yè)間的創(chuàng)新性項目，有效利用社區(qū)內企業(yè)的資源，降低社區(qū)內企業(yè)的成本等。

　　歐盟是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)源地，丹麥的卡倫堡共生體系是世界上最早的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。歐盟的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設得到歐盟的政策和資金的支持。歐盟生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展可分為規(guī)劃建設與自發(fā)形成兩大類。丹麥卡倫堡工業(yè)共生體系是自發(fā)形成的典型案例；荷蘭、芬蘭、法國、英國等歐盟國家則采取政府規(guī)劃方式建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時歐盟各國民間規(guī)劃方式也逐漸成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要力量，在民間規(guī)劃中，政府、非政府公共部門以及科研部門不占主導地位，只承擔間接管理、協調和咨詢服務等職責。民間規(guī)劃方式有利于企業(yè)根據自身需求以及市場形勢靈活地與外界進行物質交換活動，取得了很好的生態(tài)和經濟效益。歐盟各國居民的環(huán)保意識高，也積極投身到生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設和管理中。可以看出，歐盟的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多元化，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多由融資方組成，但它們很少參與園區(qū)內部管理，當地居民正逐漸參與生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，派出代表參與園區(qū)內部管理。
項目預算管理論文