我國虛擬貨幣發(fā)展及相應(yīng)監(jiān)管探討
一、虛擬貨幣的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
1.虛擬貨幣的界定目前對虛擬貨幣的界定,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界沒有權(quán)威的定義,通常把網(wǎng)絡(luò)企業(yè)發(fā)行的用于購買網(wǎng)絡(luò)虛擬產(chǎn)品的電子儲值與支付工具稱作虛擬貨幣,如Q幣、U幣、各種游戲幣等。很多人把虛擬貨幣等同于電子貨幣。其實,筆耕文化傳播,虛擬貨幣和電子貨幣有本質(zhì)上的區(qū)別。
電子貨幣是電子支付工具的一種。它以電子數(shù)據(jù)形式存儲在銀行的計算機系統(tǒng)中,并通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以電子信息形式實現(xiàn)流通和支付。它是一種新的貨幣形態(tài)。虛擬貨幣不具有流通貨幣的屬性,沒有一般意義上的儲值功能,而且也不能自由兌換成現(xiàn)金,它本質(zhì)上是一種特殊的商品,而不是貨幣。
2.虛擬貨幣發(fā)展現(xiàn)狀相對于發(fā)達國家而言,我國虛擬貨幣發(fā)展起步較晚,但是發(fā)展較為迅速,據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)每年幾十億的虛擬貨幣市場已經(jīng)粗具規(guī)模,而且這個市場正在每年以20%的速度迅速發(fā)展著。目前,我國虛擬貨幣有以下幾個特點:
(1)虛擬貨幣種類繁多。目前流行的虛擬貨幣大體可分為兩類:一是網(wǎng)游服務(wù)商發(fā)行的游戲幣,如魔獸幣;二是門戶網(wǎng)站或者即時通訊工具服務(wù)商發(fā)行的專用貨幣,用于購買本網(wǎng)站內(nèi)的服務(wù)。
使用最廣泛的當(dāng)屬騰訊公司的Q幣,可用來購買會員資格、QQ秀等增值服務(wù),此外,常見的還有U幣、百度幣、狐幣和盛大元寶等。
(2)虛擬貨幣由網(wǎng)絡(luò)企業(yè)發(fā)行,使用范圍有限。一般只用于本公司網(wǎng)上的相關(guān)業(yè)務(wù),功能日益增多,如新浪發(fā)行的U幣只能用來在新浪網(wǎng)上進行游戲下載、網(wǎng)絡(luò)聊天、新浪商城的支付等;隨著不同公司業(yè)務(wù)的交叉,許多虛擬貨幣可以在不同的公司的虛擬產(chǎn)品交易中使用,如Q幣在很多地方可以用于購買其他游戲的游戲點卡、游戲中的虛擬物品等。
(3)虛擬貨幣獲得方式多樣化。一般來說,虛擬貨幣可以通過銀行卡、充值卡、財付通、郵局匯款,寬帶、固定電話和手機等途徑付錢購買。此外,可以通過網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)贈送獲得,如職業(yè)網(wǎng)絡(luò)游戲玩家通過自身熟練的游戲技巧網(wǎng)絡(luò)游戲中賺取大量游戲虛擬貨幣,新浪免費信箱用戶登陸一次可以得到20U積分,注冊可以得到50U積分。
(4)虛擬貨幣兌換比例不同且不能逆向兌回。
目前市場上各種虛擬貨幣與人民幣的兌換比例是不同的,如百度人民幣、Q幣的兌換比例都是I:I;博客幣的兌換比例是1元=10個博客幣;U幣用銀行卡購買:1U幣=1元;用固話、手機購買:1U幣=1.2元。這些都是發(fā)行方規(guī)定的購買比例,且虛擬貨幣是不能兌回人民幣的,但實際中出現(xiàn)了很多為人民幣和虛擬貨幣提供兌換的第三方交易平臺。
3.虛擬貨幣發(fā)展趨勢虛擬貨幣產(chǎn)生以來,應(yīng)用范圍越來越大,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的影響也日益深遠。從剛開始時僅限于發(fā)行網(wǎng)絡(luò)公司自己的虛擬產(chǎn)品的使用到跨公司交叉使用,甚至向某些實體經(jīng)濟領(lǐng)域中滲透。如一些網(wǎng)絡(luò)廣播公司開始與騰訊合作,以接受QQ幣來進行點歌服務(wù)。國內(nèi)殺毒軟件廠商瑞星的所有在線產(chǎn)品可以用QQ購買。目前不同的虛擬貨幣在不同的“區(qū)域”中流通,涉及到它們之間兌換比例問題,導(dǎo)致交易費用增加,既然虛擬貨幣在虛擬世界里充當(dāng)了一般等價物的作用,要解決虛擬貨幣不統(tǒng)一的問題,必然導(dǎo)致虛擬貨幣走向統(tǒng)一。統(tǒng)一虛擬貨幣或許會對整個金融體系產(chǎn)生更大的影響,但同時會使監(jiān)管相對容易些。
二、虛擬貨幣的風(fēng)險分析虛擬貨幣的產(chǎn)生和發(fā)展,在極大促進電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的同時,也對社會、經(jīng)濟和金融等領(lǐng)域帶來一定的沖擊,產(chǎn)生各種風(fēng)險。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.虛擬貨幣通貨膨脹風(fēng)險目前我國沒有十分完善的機制對網(wǎng)絡(luò)運營商的虛擬貨幣發(fā)行進行規(guī)范和監(jiān)管,虛擬貨幣發(fā)行不受限制,從而引發(fā)各種風(fēng)險。一方面,趨于利益考慮,網(wǎng)絡(luò)運營商會發(fā)行多于市場需求的虛擬貨幣量,就有可能導(dǎo)致虛擬貨幣的“通脹”現(xiàn)象,致使虛擬貨幣貶值,這對發(fā)行方和消費者權(quán)益都會造成損害。另一方面,虛擬貨幣的來源除了用實體貨幣兌換外,用戶們還可以通過獲得獎勵的方式得到虛擬貨幣。這樣,整個網(wǎng)絡(luò)世界內(nèi)的虛擬貨幣數(shù)量在不斷增加,加劇了虛擬世界的通貨膨脹。
2.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全風(fēng)險虛擬貨幣在互聯(lián)網(wǎng)中以比特流這種數(shù)字形式存儲和存在于物理介質(zhì)中,一旦儲存介質(zhì)出現(xiàn)硬件上的損壞,其中保存的虛擬貨幣的信息也就蕩然無存了。另外,不法分子盜取用戶的賬號,把錢轉(zhuǎn)入其他賬戶。由于網(wǎng)絡(luò)賬戶的匿名性,給追查帶來了極大的不便;虛擬貨幣缺乏法律的保障,用戶持有的虛擬貨幣就面臨著極大的不安全性。
3.對實體金融體系風(fēng)險在我國,虛擬貨幣換取法定貨幣即人民幣是違法的,但是虛擬貨幣與人民幣的私下交易很頻繁。
由于虛擬貨幣的發(fā)行不受限,發(fā)行過量會導(dǎo)致虛擬貨幣頻繁與人民幣兌換,造成人民幣的流動或虛擬貨幣擠兌,可能沖擊現(xiàn)行的法定貨幣體系甚至金融體系。此外,由于虛擬貨幣處于無監(jiān)管狀態(tài),使用范圍擴大化,可以購買現(xiàn)實商品和服務(wù),導(dǎo)致對實體經(jīng)濟的沖擊。業(yè)內(nèi)人士指出:虛擬貨幣如果只在小范圍內(nèi)使用,一般不存在通貨膨脹問題,因為虛擬世界的“商品”供應(yīng)量幾乎是無限的。但是,若在虛擬貨幣線下交易或者用虛擬貨幣購買現(xiàn)實商品,則虛擬貨幣發(fā)行過量便會引起通貨膨脹。
4.利用虛擬貨幣進行犯罪的風(fēng)險隨著金融機構(gòu)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和銀行卡在線支付的開通,特別是網(wǎng)絡(luò)支付平臺與金融機構(gòu)電子支付系統(tǒng)和電子貨幣工具鏈接,虛擬貨幣與現(xiàn)實貨幣交易更加便捷。同時,虛擬貨幣容易進行遠距離傳輸,且具有匿名性和虛擬性,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易難以有效監(jiān)管、取證、處罰,我國關(guān)于虛擬貨幣也沒有完善的法律體系,這些都為犯罪分子進行洗錢、賭博、網(wǎng)上盜竊等犯罪活動提供了可乘之機。
三、對虛擬貨幣監(jiān)管的思考鑒于虛擬貨幣自身的風(fēng)險,及對實體經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響,加強對其監(jiān)管、給予正確引導(dǎo)已成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)存在的問題和將會出現(xiàn)的新問題對虛擬貨幣的監(jiān)管應(yīng)考慮以下幾個問題:
1.監(jiān)管的歸屬權(quán)問題虛擬貨幣由于其特有的形式,部分承擔(dān)了交換媒介職能,也就有了部分貨幣屬性,因此對虛擬貨幣的監(jiān)管中央銀行應(yīng)承擔(dān)。虛擬貨幣某些業(yè)務(wù)涉足文化產(chǎn)業(yè),網(wǎng)上交易涉及到稅收,利用虛擬貨幣的各種犯罪又需要公安部門來打擊等。所以虛擬貨幣的監(jiān)管主體涉及中央銀行、銀監(jiān)會、信息部、文化部、稅務(wù)局和公安部門等多個部門,這些部門只有多管齊下,統(tǒng)一協(xié)調(diào),才能發(fā)揮有效作用。
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