發(fā)布時間：2018-03-29 07:00

  本文選題：政府績效　切入點：績效評價　出處：《華東師范大學》2014年碩士論文

【摘要】：政府是一個有著人員、經費、能源消耗等多方面投入和政治、經濟、文化、社會發(fā)展等多方面產出的復雜系統(tǒng),政府績效評價需要兼顧其多投入和多產出特性。數據包絡分析(DEA)是一種基于投入--產出,可以處理多投入、多產出的復雜系統(tǒng),因其無須事先確定投入產出指標的權重,可避免主觀因素影響,因此在非營利組織績效評價中得到迅速推廣。 目前我國政府績效DEA評價的研究中大多使用經典DEA模型,而在政府績效評價實踐中,有些投入指標為不可控指標,如區(qū)域人口,區(qū)域自然條件,但其會影響到某些產出；還有一些指標,如環(huán)境污染、有害產出等為逆向指標,越小越好,這些都使得簡單采用經典DEA模型可能導致評價結果失真的問題。此外,DEA自身無法解決指標選取問題,若在指標設置上缺乏價值層面的考慮,在DEA模型構建中不能體現當前政府提倡的主導價值觀,也可能導致評價結果的可靠性下降問題。 本文在分析現有基于DEA的政府績效評價研究在指標選擇及模型運用上存在的不足及遇到的挑戰(zhàn)基礎上,構建了結合不可控指標和逆指標的新DEA模型；通過評價指標建構和DEA模型設計體現政府績效評價的價值導向；并以我國30個省級政府2011年數據為基礎,對其政府績效進行分析。結果顯示81.82%的東部省份績效表現良好,說明經濟發(fā)展是保證社會民生水平、基礎設施建設水平提高、改善能源環(huán)境的首要條件�？冃л^差的東部省份是因為環(huán)境方面逆產出較大。對西部省份而言,績效表現較好的是那些投入少以及逆向輸出少的省份�？傮w而言,省級政府要進一步提高績效還需要節(jié)約資源,用最少的財政、人員、能源投入達到想要的效果,提高資源的使用效率；另一方面,要注意保護生態(tài)環(huán)境,控制廢棄物的排放,才能做到可持續(xù)發(fā)展。
[Abstract]:The government is a complex system with personnel, funds, energy consumption, and political, economic, cultural and social development. Data Envelopment Analysis (DEAA) is a complex system based on input-output, which can deal with multi-input and multi-output, because it does not need to determine the weight of input-output index in advance. It can avoid the influence of subjective factors, so it is quickly popularized in non-profit organization performance evaluation. At present, the classical DEA model is mostly used in the research of DEA evaluation of government performance in our country, but in the practice of government performance evaluation, some input indicators are uncontrollable, such as regional population, regional natural conditions, but it will affect some outputs. There are also some indicators, such as environmental pollution, harmful output and other adverse indicators, the smaller the better, these make the simple use of classical DEA model may lead to distortion of evaluation results, in addition, DEA itself can not solve the problem of index selection. If there is no consideration of the value level in the setting of indicators, the leading values advocated by the current government can not be reflected in the construction of the DEA model, which may also lead to the decline of the reliability of the evaluation results. Based on the analysis of the shortcomings and challenges of the existing research on the evaluation of government performance based on DEA, this paper constructs a new DEA model which combines the uncontrollable index and the inverse index. The value orientation of government performance evaluation is embodied through evaluation index construction and DEA model design, and based on the data of 30 provincial governments in China in 2011, the government performance is analyzed. The results show that 81.82% of the eastern provinces perform well. It shows that economic development is the most important condition for ensuring social and livelihood standards, raising the level of infrastructure construction, and improving the energy environment. The poor performance of the eastern provinces is due to the greater adverse environmental output. For the western provinces, In general, provincial governments need to save resources to further improve their performance, using the least amount of financial, personnel, and energy inputs to achieve the desired results. On the other hand, we should pay attention to protecting the ecological environment and controlling the discharge of waste in order to achieve sustainable development.
【學位授予單位】：華東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F812.5;F224

【共引文獻】

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本文編號：1680041