基于實體經(jīng)濟發(fā)展模式的角度的歐債危機根源探究
一、問題的提出對于歐債危機爆發(fā)的根源,筆耕文化推薦期刊,主要有兩種解釋:一種關注歐元區(qū)的經(jīng)濟基礎,認為歐元啟動時,歐元區(qū)經(jīng)濟一體化程度不高,因不能滿足最優(yōu)貨幣區(qū)域的條件而具有先天的脆弱性,這在金融危機的外部沖擊下引發(fā)了債務危機;另一種關注歐元區(qū)的制度設計,認為由于實施統(tǒng)一的貨幣政策與分散的財政政策,這使得各國在面對金融危機時,過于依賴財政政策,從而造成政府債務的急劇攀升。這兩種解釋,其實都是將歐元的采用,作為歐債危機爆發(fā)的根本原因。對此,筆者并不認同。事實上,債務危機的爆發(fā),更多反映了實體經(jīng)濟的失衡與扭曲,其使得債務的持續(xù)擴大無法通過經(jīng)濟體自身予以解決。誠然,歐元的采用可能對實體經(jīng)濟的運營帶來了深刻影響(比如利率與匯率),歐元的制度設計也可能給歐債危機的解決帶來了方法上的制約(比如無法通過“多發(fā)”貨幣來解決債務問題),但其并不必然導致債務危機的爆發(fā)——歐債問題在根本上是一個在經(jīng)濟發(fā)展過程中政府的財務問題,而不是一個貨幣問題;貨幣體系的變革,作為一種外生沖擊,更多表現(xiàn)為一種背景,而內(nèi)部經(jīng)濟運行機制的扭曲,才可能是債務危機產(chǎn)生的根源。正因如此,筆者從歐元的誕生給歐元區(qū)經(jīng)濟帶來的影響人手,通過分析歐豬國家在應對貨幣變革時的路徑選擇與經(jīng)濟表現(xiàn),并從實體經(jīng)濟發(fā)展模式的角度,解析歐債危機爆發(fā)的根源。
二、理論分析本文的理論分析,沿襲著以下的思路: (一)歐元區(qū)的成立對成員國經(jīng)濟帶來的深刻影響; (二)在此背景下歐豬國家經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇; (三)歐豬國家經(jīng)濟發(fā)展模式存在脆弱性; (四)歐豬國家在面Jl~3't,部沖擊(金融危機)時發(fā)生債務危機。該部分的理論分析,其目的是為了說明,在加入歐元區(qū)的背景下,歐豬國家的經(jīng)濟發(fā)展模式。如何導致國內(nèi)經(jīng)濟結構的扭曲,使得經(jīng)濟增長與金融體系存在一定的脆弱性,而這在金融危機的外部沖擊下,產(chǎn)生了債務危機。
(一)歐元促進了歐元區(qū)經(jīng)濟、金融一體化自歐元誕生以來,歐元區(qū)國家開始實施一致的貨幣政策。主要體現(xiàn)為統(tǒng)一的基準利率與成員國之間(隱性)的固定匯率,這在很大程度上促進了歐元區(qū)的經(jīng)濟、金融一體化,商品與資本的流動規(guī)模迅速擴大。對成員國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了深遠的影響,主要表現(xiàn)在兩個方面:第一、由于產(chǎn)品市場的一體化,使得歐元區(qū)內(nèi)各國之間產(chǎn)業(yè)競爭激烈,具備相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的市場空間擴大,而不具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),生存空間日益縮小(全球化浪潮中的中國制造興起,更是讓其雪上加霜)。傳統(tǒng)制造基礎較為薄弱的國家,特別是歐豬國家,有著產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢⑤。固定匯率的實施,使得成員國無法通過本幣貶值的方式來增強出口競爭力,各國之間相對生產(chǎn)率提升狀況大致決定了其經(jīng)常項目的變化趨勢。第二、由于金融市場的一體化,使得資本流動更為便利與頻繁,資本富余國的資本輸出規(guī)模龐大,各國之間資金成本差異被逐步縮小。歐元區(qū)成立后貨幣區(qū)內(nèi)金融市場一體化的發(fā)展降低了成員國政府以及私人部門的融資成本。對于國債市場,基于單一貨幣區(qū)內(nèi)維護歐元穩(wěn)定的考慮,財政收支良好的成員國本質(zhì)上為其他面臨債務危機國家提供了一種隱含擔保,增強了資本市場對該國國債的信心,也為成員國在資本市場融資提供了便利。而對于私人部門,由于實行統(tǒng)一基準,相對于低通脹率的核心國家,邊緣國家的實際利率更低,私人金融市場流動性充裕。
大致來講,歐元區(qū)產(chǎn)品與金融市場的一體化,給歐豬國家既帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。產(chǎn)品市場的競爭更有效率,使得其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場邊界擴張,但同時相對劣勢產(chǎn)業(yè)被加速淘汰,有著產(chǎn)業(yè)空心化的危險;金融市場的資本配置更為便利,使得其融資成本顯著下降,但同時低利率環(huán)境容易導致資產(chǎn)泡沫,歐豬國家容易陷入過度信貸的經(jīng)濟增長“陷阱”。也就是說,歐豬國家在享受歐元區(qū)市場與資本紅利的同時,也應當積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、選擇適當發(fā)展路徑,以保證經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
(二)歐豬國家的經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇一直以來,相對北歐國家而言,歐豬國家的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。加入歐元區(qū)后,對于產(chǎn)業(yè)競爭力并不突出的歐豬國家而言,最大的紅利就是低融資成本。在利用廉價資本的路徑選擇上,歐豬國家并沒有著力于實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高競爭力。而是更多用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)(服務業(yè))或者是高社會福利的實現(xiàn)。其中西班牙、愛爾蘭大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè).而希臘與葡萄牙則側(cè)重于發(fā)展旅游業(yè),并通過高社會福利建設,促進了消費的繁榮。⑥1.西班牙與愛爾蘭:房地產(chǎn)投資的持續(xù)繁榮西班牙與愛爾蘭在加入歐元區(qū)之后,經(jīng)濟發(fā)展的最大特點在于房地產(chǎn)業(yè)的空前繁榮,房地產(chǎn)成為經(jīng)濟增長的主要動力。1999年到2007年8年間,西班牙新建房屋面積占了整個歐洲的60%,房地產(chǎn)投資GDP占比達到17.5%。創(chuàng)造了20%的就業(yè)崗位;愛爾蘭房價在加入歐元區(qū)后,房地產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,房地產(chǎn)投資GDP占比超過10%,提供了13%的就業(yè)機會.房地產(chǎn)成為愛爾蘭經(jīng)濟的“支柱產(chǎn)業(yè)”。兩國房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,在某種程度上是政府為了維系經(jīng)濟高速增長所進行產(chǎn)業(yè)選擇的結果,無論是極度寬松的房地產(chǎn)信貸條件還是稅收政策的安排上,都明顯鼓勵著房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。當然,歐元區(qū)單一貨幣體系下長期的低利率(相對于歐元區(qū)核心國家,西班牙和愛爾蘭通脹水平較高,從而實際利率較低),也助長了這一模式的自我強化。
2.希臘與葡萄牙:高福利下的高消費希臘與葡萄牙相對其它成員國經(jīng)濟基礎最為薄弱,經(jīng)濟總量和人均收入落后,整個社會福利水平較低。加入歐元區(qū)之后,兩國經(jīng)濟調(diào)整的最大特點在于社會福利向歐元區(qū)核心國家看齊.大幅度提升社會福利水平。然而,政府支出的增加并沒有對應稅收的提高.只是通過政府國債的發(fā)行予以支持。社會福利的大幅提升,一方面很大程度上鼓勵了私人部門的消費(包括信貸消費),使得消費在GDP的占比日益擴大;另一方面政府對社會福利的持續(xù)高支出,使得政府債務一直得不到有效控制,政府債務占GDP規(guī)模明顯偏大,遠高于歐元區(qū)內(nèi)的核心國家。見圖1。就整體而言,歐豬國家經(jīng)濟都呈現(xiàn)出一種低儲蓄、高投資或者高消費的特點.經(jīng)濟結構有著明顯扭曲,國內(nèi)需求旺盛與供給相對萎縮使得經(jīng)常項目逆差顯著擴大。
而儲蓄缺口主要通過資本項目的對外融資得以彌補。 “雙逆差”是這種經(jīng)濟發(fā)展方式的主要表征,其得以持續(xù)的關鍵在于外部流動性的充裕(廉價信貸)。也就是說,在經(jīng)濟高速增長的背后,實質(zhì)上存在著“透支性”的風險。
事實上,在歐元區(qū)內(nèi)一體化的背景下,基于歐豬國家經(jīng)濟發(fā)展方式的選擇,以及德、法等歐元區(qū)核心國家傳統(tǒng)競爭力的延續(xù),歐元區(qū)經(jīng)濟形成了新的格局.呈現(xiàn)出一種核心國與邊緣國的劃分:核心國主要為德、法等傳統(tǒng)制造或金融強國,而邊緣國主要為產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱歐豬國家。核心國主要扮演著制造國與金融國的角色,向邊緣國提供產(chǎn)品與資本;而邊緣國由于國內(nèi)需求旺盛,存在對制造國的大量經(jīng)常項目逆差,并通過資本項目向金融國融資。兩者之間的商品與資本的流動如下圖2所示:這種新的經(jīng)濟格局,特點在于制造國出口繁榮,存在對消費國的經(jīng)常項目順差,而金融國通過金融投資(主要表現(xiàn)為債權積累),為消費國的逆差進行資本項目融資。
(四)金融危機的外部沖擊金融危機的爆發(fā)。對希臘與葡萄牙的實體經(jīng)濟帶來了巨大沖擊,希臘的造船業(yè)、葡萄牙的旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)都受到嚴重影響,實體經(jīng)濟迅速陷入低迷。希臘和葡萄牙所采取的逆周期財政刺激政策,使得本已高企的政府負債再行大幅增長,其中希臘政府債務占GDP比例達到130%,而葡萄牙也超過80%,隨著金融市場對兩國償債能力的嚴重質(zhì)疑,外部融資環(huán)境惡化,債務危機直接爆發(fā)。
而對于西班牙與愛爾蘭,由于在金融危機后對房地產(chǎn)市場預期的迅速改變,以及國際金融市場流動性的迅速收緊,使得西班牙與葡萄牙的房地產(chǎn)泡沫終于破滅,形成的大量不良資產(chǎn),使得兩國銀行業(yè)遭受重創(chuàng),重要的銀行瀕臨破產(chǎn)。為了避免本國金融體系的崩潰,政府不得已對銀行業(yè)進行大規(guī)模的資金救助與債務接收,這就使得銀行業(yè)的危機最終上升為政府主權債務危機。
表面上看,全球金融危機后,歐豬國家紛紛采取財政刺激或者銀行救濟,導致財政人不敷出,從而引發(fā)主權債務危機。但若仔細研究其形成機理,高福利支持下的財政狀況隱患以及資產(chǎn)泡沫下的金融體系風險才是債務危機爆發(fā)的根源。也就是說,加入歐元區(qū)以來,歐豬國家經(jīng)濟增長方式所帶來的風險積聚,從根本上導致了債務危機的發(fā)生。
事實上。作為貨幣史上一種開創(chuàng)性的嘗試,歐元給歐元區(qū)國家經(jīng)濟帶來了深遠的影響.這既有福利,也有挑戰(zhàn)。但歐元區(qū)邊緣國家在加入歐元區(qū)后,只是充分享受了“歐元”的紅利,卻沒有采取適當措施應對潛在的挑戰(zhàn),其選擇的經(jīng)濟發(fā)展方式,實際上表現(xiàn)為過度信貸(包括政府債務或者私人債務規(guī)模大幅上升)透支經(jīng)濟增長。其在長期具有脆弱性,導致了經(jīng)濟結構的扭曲,最終在金融危機的外部沖擊下.使得金豬國家實體經(jīng)濟陷入困境,最后以主權債務危機的形式表現(xiàn)出來。歐元的存在,使得金豬國家沒法通過多發(fā)貨幣來償還債務,外部救助成為唯一選擇,而這在非統(tǒng)一政治體系下,需要多方長時間的協(xié)商與博弈,而這將導致危機解決的長期性與復雜性。三、結論與啟示通過上文的分析,我們可以明確,歐元的采用,并非是歐債危機爆發(fā)的根源,其只是個背景條件。歐元在很大程度上促進了歐洲的一體化,形成了歐元區(qū)新的經(jīng)濟格局。這種經(jīng)濟格局最大特點在于歐豬國家經(jīng)常項目與資本項目的“雙逆差”,實際上體現(xiàn)了歐豬國家產(chǎn)業(yè)競爭力的弱化,以及對外部融資的依賴。其中希臘、葡萄牙在加人歐元區(qū)后,實行高社會福利制度(通過增加政府負債予以支撐),所帶來的消費繁榮促進了經(jīng)濟的高速增長;而西班牙與愛爾蘭則主要陷入“資產(chǎn)經(jīng)濟模式”中,通過房地產(chǎn)泡沫促進經(jīng)濟增長。兩種經(jīng)濟發(fā)展模式在長期看都不可持續(xù),表面繁榮之下其實隱含風險。金融危機爆發(fā)后,脆弱的實體經(jīng)濟遭受重創(chuàng),政府為應對危機所采用的積極財政政策,使得政府債務規(guī)模遠遠超出支付能力。放棄貨幣自主權的歐豬國家,既無法對內(nèi)通過貨幣擴張來隱性削減債務,也無法通過對外貨幣貶值來刺激出口以復蘇經(jīng)濟,最終危機爆發(fā),外部紓緩成為唯一解決路徑。
本文編號:4745
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