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  本文關(guān)鍵詞：論我國法治政府建設(shè)中的公民行政參與，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《黑龍江省社會科學院》 2008年

論我國法治政府建設(shè)中的公民行政參與

王玉  

【摘要】： 當今社會是一個法治的社會,世界各國政府都在力求建立或完善本國的法治建設(shè)。在任何一個以民主法治為基本價值取向的國家中,政府作為人民治理國家的代表者和代言人,建設(shè)法治政府成為其必然的選擇。作為一種社會形態(tài)的法治政府,是現(xiàn)代政治文明的代表。當代中國正處于社會全面轉(zhuǎn)型期和改革發(fā)展的艱巨階段,法治政府建設(shè)不但是政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變的必然選擇,而且也是建設(shè)社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。公民行政參與作為政治參與的重要內(nèi)容之一,是現(xiàn)代民主政治和行政民主發(fā)展的重要體現(xiàn)。建設(shè)法治政府必須依靠公民的認同、支持和參與,公民行政參與是我國法治政府建設(shè)的重要組成部分和典型模式,公民行政參與的方式和程度決定著我國法治政府建設(shè)目標實現(xiàn)的進程。 在我國法治政府建設(shè)的大背景和歷史階段下,結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的具體國情,積極而有序地推進公民行政參與是我國國家制度和國家性質(zhì)的根本要求,探索和完善我國公民理性的、有序的行政參與路徑,使公民行政參與向著法制化和制度化的方向發(fā)展,對于我國的法治政府建設(shè)具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。我國法治政府建設(shè)的基本價值取向是有限政府、責任政府、誠信政府、服務(wù)政府、民意政府、陽光政府和效能政府。因此,我國的法治政府建設(shè)要求公民在憲法和法律的規(guī)定下,通過行政參與來表達利益需求和行使話語權(quán),在公開、透明的環(huán)境下加強政府與公民的溝通與良性互動。反之,公民行政參與也有助于政府的合法性建設(shè),有助于政府行政管理的民主化、科學化,有助于提高行政效率和降低行政成本,有助于法治政府的服務(wù)職能的建設(shè),同時更是我國法治政府建設(shè)的推動力量。本文通過分析我國現(xiàn)階段公民行政參與取得的主要成就和主要問題及其原因,并針對我國法治政府建設(shè)中公民行政參與的現(xiàn)實狀況,提出了我國法治政府建設(shè)中公民行政參與的目標取向和路徑選擇。 論文共四章: 第一章,相關(guān)概念與理論闡釋。本章首先介紹了國外學者關(guān)于法治政府的一般理論觀點,包括理念的提出及其內(nèi)涵、特征、基本職能等。其次,總結(jié)了國內(nèi)外學者關(guān)于公民行政參與的理論觀點,具體包括提出及內(nèi)涵、形式、特征等。最后,在此基

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：黑龍江省社會科學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：D922.1
【目錄】：

中文摘要3-5

Abstract5-10

引言10-18

一、研究的目的和意義10-11

二、研究綜述11-16

三、研究的路徑與方法16

四、主要內(nèi)容和觀點16-18

第1章 相關(guān)概念與理論闡釋18-32

1.1 法治政府的理論觀點18-25

1.1.1 法治政府理念的提出及內(nèi)涵18-20

1.1.2 法治政府的特征20-24

1.1.3 法治政府的基本職能24-25

1.2 公民行政參與的理論觀點25-32

1.2.1 公民行政參與的提出及內(nèi)涵25-27

1.2.2 公民行政參與的形式27-29

1.2.3 公民行政參與的特征29-32

第2章 我國法治政府建設(shè)與公民行政參與的關(guān)系32-39

2.1 我國法治政府建設(shè)的背景32-34

2.1.1 社會分層和分化32-33

2.1.2 中產(chǎn)階級的興起33

2.1.3 利益的多元化33-34

2.1.4 社會共識的重建34

2.2 我國法治政府建設(shè)對公民行政參與的要求34-36

2.2.1 要求公民通過行政參與來表達利益需求和行使話語權(quán)34-35

2.2.2 要求公民行政參與遵循憲法和法律35

2.2.3 要求公民在公開、透明的環(huán)境下進行行政參與35-36

2.2.4 要求形成公民行政參與的動態(tài)模式36

2.3 公民行政參與對我國法治政府建設(shè)的重要意義36-39

2.3.1 公民行政參與有助于政府的合法性建設(shè)36

2.3.2 公民行政參與有助于政府行政管理的民主化、科學化36-37

2.3.3 公民行政參與有助于提高行政效率和降低行政成本37

2.3.4 公民行政參與有助于法治政府的服務(wù)職能的建設(shè)37

2.3.5 公民行政參與是我國法治政府建設(shè)的推動力量37-39

第3章 我國法治政府建設(shè)中公民行政參與的狀況分析39-51

3.1 我國法治政府建設(shè)中公民行政參與取得的主要成就39-43

3.1.1 公民行政參與的熱情日益高漲39-41

3.1.2 公民行政參與的主體范圍呈現(xiàn)廣泛化41

3.1.3 公民行政參與的內(nèi)容和范圍不斷擴展41-42

3.1.4 公民行政參與的政治基礎(chǔ)更加鞏固42

3.1.5 公民行政參與的技術(shù)條件得到發(fā)展42-43

3.2 我國法治政府建設(shè)中公民行政參與存在的主要問題43-48

3.2.1 公民行政參與的意識較弱與能力偏低43-44

3.2.2 公民行政參與的制度保障機制不健全44-45

3.2.3 公民行政參與的組織化程度低45-46

3.2.4 公民行政參與型文化缺失46-47

3.2.5 非制度化和非理性化行政參與普遍存在47-48

3.3 我國法治政府建設(shè)中公民行政參與存在問題的原因48-51

3.3.1 公民的經(jīng)濟教育因素48-49

3.3.2 政治體制改革相對滯后49-50

3.3.3 傳統(tǒng)政治文化50-51

第4章 我國法治政府建設(shè)中公民行政參與的前景預(yù)設(shè)51-60

4.1 我國法治政府建設(shè)中公民行政參與的目標取向51-53

4.1.1 實現(xiàn)行政管理的民主化51

4.1.2 提升行政決策質(zhì)量51-52

4.1.3 維護公民權(quán)利52-53

4.1.4 推進社會主義和諧社會的構(gòu)建53

4.2 我國法治政府建設(shè)中公民行政參與的路徑選擇53-60

4.2.1 激發(fā)公民行政參與的意識與能力53-55

4.2.2 拓寬公民行政參與渠道55-56

4.2.3 健全公民行政參與制度56-58

4.2.4 合理推動社會組織的發(fā)展58-60

結(jié)束語60-61

參考文獻61-65

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