用友預(yù)算維度_法學(xué)價(jià)值考量勞教_公共預(yù)算法學(xué)維度的考量.pdf免費(fèi)全文閱讀
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湖南大學(xué) 碩士學(xué)位論文
公共預(yù)算法學(xué)維度的考量 姓名:許瓊 申請學(xué)位級別:碩士 專業(yè):經(jīng)濟(jì)法 指導(dǎo)教師:劉定華 座機(jī)電話號碼 碩士學(xué)位論文 摘 要 公共預(yù)算作為公共財(cái)政的重要組成部分,已逐漸引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界、財(cái)稅學(xué)界、
政治學(xué)界及公共行政學(xué)界的關(guān)注與研究,但卻沒有引起法學(xué)界的足夠重視。這種
在公共預(yù)算研究領(lǐng)域的“自我放棄”不僅限制了中國經(jīng)濟(jì)法學(xué) 尤其是財(cái)稅法方面 的發(fā)展,而且也極大地制約了公共預(yù)算研究本身。 公共預(yù)算涉及政治民主、國民福利、法治化及良好的公共管理,,可為社會(huì)公
眾對政府收支活動(dòng)進(jìn)行約束和控制、提高政府財(cái)政活動(dòng)的績效、為社會(huì)的公共服
務(wù)提供一套卓有成效的方法和技術(shù),增強(qiáng)政府的合法性和可信度。以英美為例從
公共預(yù)算的起源與歷史沿革中,我們可以看出,公共預(yù)算是民主的產(chǎn)物,是法治
社會(huì)的必需品。 從法學(xué)維度考量,對公共預(yù)算的定義應(yīng)是:依憲產(chǎn)生的法定預(yù)算主體依據(jù)法
定的職權(quán)、原則及程序,對政府財(cái)政資源進(jìn)行安排支配,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最
大化,對人民負(fù)責(zé)的預(yù)算。公共預(yù)算的人民性與預(yù)算的公共性是同義的。公共預(yù)
算的實(shí)質(zhì)性特征主要有:法定性、公開透明性和民主性。公共預(yù)算概念的厘定突 出了我國公共預(yù)算改革的法治性與民主性。 從法學(xué)視角看,公共預(yù)算理念是“控權(quán)”,其核心內(nèi)容就在于:對預(yù)算權(quán)行使
依法進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督,防止預(yù)算權(quán)被濫用,保障財(cái)政切實(shí)著眼于滿足社會(huì)
的公共需要;诮(jīng)濟(jì)法理念精神考量,其中無論是公共預(yù)算社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)效
率的目標(biāo),還是其控權(quán)的理念,都與經(jīng)濟(jì)法的精神一脈相承。預(yù)算法律作為經(jīng)濟(jì)
法中重要的組成部分,應(yīng)當(dāng)貫徹實(shí)
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本文編號:60542
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