費(fèi)用預(yù)算控制維度_預(yù)算員有用么_公共預(yù)算法學(xué)維度的考量.pdf
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湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文公共預(yù)算法學(xué)維度的考量姓名:許瓊申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士專(zhuān)業(yè):經(jīng)濟(jì)法指導(dǎo)教師:劉定華20090220碩士學(xué)位論文摘要公共預(yù)算作為公共財(cái)政的重要組成部分,已逐漸引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界、財(cái)稅學(xué)界、政治學(xué)界及公共行政學(xué)界的關(guān)注與研究,但卻沒(méi)有引起法學(xué)界的足夠重視。這種在公共預(yù)算研究領(lǐng)域的“自我放棄”不僅限制了中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)(尤其是財(cái)稅法方面)的發(fā)展,而且也極大地制約了公共預(yù)算研究本身。公共預(yù)算涉及政治民主、國(guó)民福利、法治化及良好的公共管理,可為社會(huì)公眾對(duì)政府收支活動(dòng)進(jìn)行約束和控制、提高政府財(cái)政活動(dòng)的績(jī)效、為社會(huì)的公共服務(wù)提供一套卓有成效的方法和技術(shù),增強(qiáng)政府的合法性和可信度。以英美為例從公共預(yù)算的起源與歷史沿革中,我們可以看出,公共預(yù)算是民主的產(chǎn)物,是法治社會(huì)的必需品。從法學(xué)維度考量,對(duì)公共預(yù)算的定義應(yīng)是:依憲產(chǎn)生的法定預(yù)算主體依據(jù)法定的職權(quán)、原則及程序,對(duì)政府財(cái)政資源進(jìn)行安排支配,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化,對(duì)人民負(fù)責(zé)的預(yù)算。公共預(yù)算的人民性與預(yù)算的公共性是同義的。公共預(yù)算的實(shí)質(zhì)性特征主要有:法定性、公開(kāi)透明性和民主性。公共預(yù)算概念的厘定突出了我國(guó)公共預(yù)算改革的法治性與民主性。從法學(xué)視角看,公共預(yù)算理念是“控權(quán)”,其核...
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,本文編號(hào):60543
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