發(fā)布時(shí)間：2020-11-15 01:00

　　 戶(hù)籍制度改革是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革的重要內(nèi)容之一。從1958年開(kāi)始逐步形成的城鄉(xiāng)二元制戶(hù)籍制度在戶(hù)籍管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。但與此同時(shí),城鄉(xiāng)二元制戶(hù)籍制度在一定程度上制約了人口的合理分布和勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,使農(nóng)村和農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)貧富差距擴(kuò)大。打破二元制戶(hù)籍制度的壁壘,解開(kāi)限制人口合理有序流動(dòng)的束縛,加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革迫在眉睫。2013年9月27日,宿州市人民政府辦公室發(fā)布了《宿州市進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,積極推進(jìn)宿州市戶(hù)籍制度改革工作。本文正是在戶(hù)籍制度加快改革步伐的大背景下,總結(jié)宿州市在推進(jìn)戶(hù)籍制度改革工作中遇到的問(wèn)題,探討加快推進(jìn)宿州市戶(hù)籍制度改革的對(duì)策。戶(hù)籍制度改革工作開(kāi)展以來(lái),宿州市創(chuàng)新人口管理,放開(kāi)了落戶(hù)限制,并對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)提供了可操作性的方案。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)業(yè)人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)的意愿不強(qiáng),仍有部分公共服務(wù)福利附著在戶(hù)籍制度之上,歸根結(jié)底是長(zhǎng)期形成的土地權(quán)益難以核算和公共服務(wù)差異化的問(wèn)題。通過(guò)分析全國(guó)較早開(kāi)始戶(hù)籍制度改革的成都市、全省最早開(kāi)始戶(hù)籍制度改革的銅陵市戶(hù)籍制度改革模式,學(xué)習(xí)其改革經(jīng)驗(yàn),結(jié)合宿州市實(shí)際,建議在充分考慮宿州市社會(huì)發(fā)展水平和綜合承載能力的前提下,堅(jiān)持“以人為本,依法自愿”的原則,科學(xué)合理地制訂改革計(jì)劃,分步驟實(shí)施改革路徑并深入開(kāi)展戶(hù)籍制度改革探索試點(diǎn)工作,穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)的意愿。具體來(lái)說(shuō),可以通過(guò)規(guī)范戶(hù)籍管理;探索特色城鎮(zhèn)化建設(shè)道路,提升宿州市綜合承載能力;改革產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,加快實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化;廣泛宣傳戶(hù)籍制度改革政策,提升戶(hù)籍制度改革知曉度;積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息惠民;建立戶(hù)籍制度改革法律保護(hù)機(jī)制等七個(gè)方面的措施,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的合法權(quán)益,逐步剝離附著在二元制戶(hù)籍制度上的各項(xiàng)權(quán)利利益,還原戶(hù)籍制度人口登記管理的基本功能。最終,通過(guò)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,實(shí)現(xiàn)人口自由遷徙,資源自由流動(dòng)。
【學(xué)位單位】：安徽工程大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：D631.42
【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
    1.2 我國(guó)戶(hù)籍制度改革研究綜述
    1.3 研究?jī)?nèi)容、研究方法和技術(shù)路線
第二章 宿州市戶(hù)籍制度改革的歷程與評(píng)價(jià)
    2.1 宿州市戶(hù)籍制度改革的背景
    2.2 宿州市戶(hù)籍制度改革的成效
    2.3 宿州市戶(hù)籍制度改革的評(píng)價(jià)
第三章 宿州市推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的問(wèn)題與難點(diǎn)
    3.1 宿州市推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的問(wèn)題
    3.2 宿州市推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的難點(diǎn)
第四章 相關(guān)城市戶(hù)籍制度改革經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 典型城市戶(hù)籍制度改革模式分析
    4.2 典型城市戶(hù)籍制度改革經(jīng)驗(yàn)借鑒
第五章 宿州市推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的思路與對(duì)策
    5.1 宿州市推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的思路
    5.2 宿州市推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的對(duì)策
第六章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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