發(fā)布時(shí)間：2020-10-30 00:19

　　 新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)喪失,要素成本上升,產(chǎn)品自主研發(fā)能力不足,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中兩頭受擠壓,環(huán)境資源約束趨緊,這些問(wèn)題倒逼我國(guó)制造業(yè)向資本和高新技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。另外,大氣污染的嚴(yán)重使國(guó)家也意識(shí)到不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格的環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整使得大量傳統(tǒng)型企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和從第二產(chǎn)業(yè)流出的勞動(dòng)力紛紛進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不景氣,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整,降低了對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力。因而,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了保障和改善民生,我國(guó)接近14億的人口大國(guó)國(guó)情決定了就業(yè)是最大的民生問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)調(diào)整體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而就業(yè)總量的增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與人民幸福。因而,只有處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能得到平穩(wěn)健康的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。二者以收入結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)為紐帶可以形成良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)雙贏。2012年后,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相繼形成了“三、二、一”的結(jié)構(gòu)。但從其轉(zhuǎn)變過(guò)程來(lái)看,就業(yè)結(jié)構(gòu)在時(shí)間和分布比重的轉(zhuǎn)變存在滯后性,并不能與各階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配,并且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,“三、二、一”的結(jié)構(gòu)并沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的高度,主要有以下三個(gè)表現(xiàn)。一是,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力資源和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不匹配,就業(yè)比重過(guò)高,仍然存在著大量剩余勞動(dòng)力不能得到內(nèi)部自我吸收和外部轉(zhuǎn)移。二是,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用不足,結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題突出。三是,第三產(chǎn)業(yè)中的生活性服務(wù)業(yè)雖然吸收了大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)未來(lái)將成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),它對(duì)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)要求比較高,因而其就業(yè)吸納空間將收縮。本文選取1978-2015年中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù),基于從文獻(xiàn)和理論的定性分析,以及現(xiàn)狀、協(xié)調(diào)性和回歸的定量分析,提出了通過(guò)加快城市化建設(shè)步伐,合理布局不同規(guī)模城市和城鎮(zhèn),加快改革城鄉(xiāng)分離戶籍制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升新型工業(yè)化整體水平,培育以“高、精、尖”為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)發(fā)展兩型服務(wù)業(yè)來(lái)使就業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)化的對(duì)策建議。
【學(xué)位單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：F121.3;F249.2
【部分圖文】：

數(shù)據(jù)來(lái)源：來(lái)源于本文附表 12.1.2 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指標(biāo)的分析當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)革命極大的促進(jìn)了主要工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化”的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者采用非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行度量，優(yōu)點(diǎn)是能全面反映三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的時(shí)間趨勢(shì)，但無(wú)法反映出制造業(yè)向服務(wù)業(yè)演進(jìn)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)。本文參考干春暉等（2011）提出的設(shè)計(jì)方法，以三產(chǎn)產(chǎn)值在 GDP 中的占比與二產(chǎn)產(chǎn)值在 GDP 中占比的比重（簡(jiǎn)記 TU），作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的度量。該公式可進(jìn)一步進(jìn)行如下變換，即， （1）tttttttttYYYYYYyyTU232323 tttYYTU23 tttyyTU23

從無(wú)到有極大地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1992-2001年，TU指數(shù)先從1992年的0.825下降到 1996 年的 0.713 再上升到 2001 年的 0.92，這是因?yàn)槭袌?chǎng)在配置資源中發(fā)揮的作用逐漸增強(qiáng)，土地和戶籍等限制減弱，勞動(dòng)力資源可以在三產(chǎn)之間、城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，這為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了動(dòng)力，且對(duì)外開(kāi)放的加深和外資的涌入使第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入另一個(gè)高峰。2001 年中國(guó)入世，世界各國(guó)紛紛看到中國(guó)巨大的未開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家依托中國(guó)低價(jià)勞動(dòng)力和土地優(yōu)勢(shì)，將大量的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，各種產(chǎn)品紛紛貼上了“中國(guó)制造”的標(biāo)簽，將中國(guó)推向“世界工廠”的地位，為中國(guó)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，因而TU指數(shù)從2002年的0.95回落到2007年的0.915。2008 年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，給中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了很多的挑戰(zhàn)，而第三產(chǎn)業(yè)則迎頭直上，TU 指數(shù)從 2008 年的 0.912 上升到 2015 年的 1.226，并在 2012 年首次突破 1，說(shuō)明中國(guó)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑得以實(shí)現(xiàn)，并且這一趨勢(shì)也在不斷加強(qiáng)。

此時(shí)吸納就業(yè)的主要是勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，比如住宿、交通運(yùn)輸，這些行業(yè)不需要裝備成套的和大規(guī)模的固定資產(chǎn)，技術(shù)含量低。1995-2011 年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從 24.8%上升到 35.7%，并在 2011 年首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重 34.8%，實(shí)現(xiàn)“三、一、二”的就業(yè)結(jié)構(gòu)。這個(gè)時(shí)期國(guó)家已把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，制定了各項(xiàng)利好政策，比如取消各種行政服務(wù)性收費(fèi)、寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、優(yōu)惠的財(cái)稅和信貸政策。2001 年加入世貿(mào)組織后，對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步加強(qiáng)，金融、電信、交通、教育、文化、旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)得到了快速的發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)業(yè)，它一度作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。2012-2015 年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從 36.1%上升到 42.4%，時(shí)間雖短但是增速卻很快，并且 2014 年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重 29.9%首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重 29.5%，實(shí)現(xiàn)“三、二、一”的就業(yè)結(jié)構(gòu)。這一時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)革命的爆發(fā)，使得電子商務(wù)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始異軍突起，產(chǎn)生了許多新興行業(yè)，直接助推第三產(chǎn)業(yè)吸納大量勞動(dòng)力。
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2861682