發(fā)布時(shí)間：2020-07-01 09:14

【摘要】：改革開放以來,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力陸續(xù)涌入城市,并被冠以農(nóng)民工的稱呼。近年來,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來愈依靠農(nóng)民工提供的相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)。他們不僅滿足了企業(yè)對(duì)體力型勞動(dòng)者的需要,而且也向普通家庭提供了各種各樣的生活服務(wù)。2014年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.7億人,他們是我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的重要組成部分。與農(nóng)民工的規(guī)模增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)形成對(duì)比的是,農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的完整性卻沒有得到充分維護(hù)。一方面,全國(guó)農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率仍處于較低的水平。2014年人社部發(fā)布的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)表明,在總量為2.7億人的全部農(nóng)民工中只有5472萬人加入了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。另一方面,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)問題仍然沒有得到根本解決(這也成為農(nóng)民工參保率低的重要原因之一)�，F(xiàn)行的政策規(guī)定雖然在一定程度上解決了農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)需要,但仍然未能充分保護(hù)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。農(nóng)民工在其流動(dòng)就業(yè)過程中仍然不得不承擔(dān)高昂的養(yǎng)老保險(xiǎn)成本。系統(tǒng)研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從宏觀層面來看,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題關(guān)系著我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展,設(shè)計(jì)合理的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)路徑,有利于維護(hù)社會(huì)公平,有利于工農(nóng)利益格局的合理調(diào)整,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,有利于促進(jìn)勞動(dòng)要素流動(dòng)、提高勞動(dòng)市場(chǎng)效率;從微觀層面來看,設(shè)計(jì)合理的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)路徑,有利于維護(hù)農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)過程中的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,確保農(nóng)民工退休生活的基本需要,并為各級(jí)政府的科學(xué)決策提供依據(jù)和借鑒。本文提出基于領(lǐng)取系數(shù)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)路徑,以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱職保)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱居保)和當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)政策中關(guān)于最低繳費(fèi)年限15年的規(guī)定為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合最低繳費(fèi)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金,在養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,在與現(xiàn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算方法保持最大程度的一致性的前提下,構(gòu)建領(lǐng)取系數(shù)模型,進(jìn)一步通過實(shí)證分析和相適性分析論證領(lǐng)取系數(shù)模型的合理性,為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)提供依據(jù)和政策建議。本文得到以下基本結(jié)論:基于領(lǐng)取系數(shù)的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)路徑具有激勵(lì)因素,是符合公平原則的,具有正向收入再分配效應(yīng)且有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全文章節(jié)安排如下:第1章是緒論。主要介紹選題背景和意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述、研究方法和研究思路以及研究創(chuàng)新和不足。第2章是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)的基本理論,主要包括二元經(jīng)濟(jì)理論、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)均等化理論、社會(huì)公平理論、養(yǎng)老保險(xiǎn)便攜性理論和收入再分配理論等。各個(gè)理論之間相互關(guān)聯(lián),相互配合,回答了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)路徑的理論依據(jù)。第3章是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)政策及評(píng)價(jià)。具體分析農(nóng)民工及其養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀,探討其流動(dòng)性特征與養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的矛盾,分析農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)的現(xiàn)狀和制約因素,重點(diǎn)討論農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)政策的福利評(píng)價(jià)。第4章是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)路徑的設(shè)計(jì)。探討轉(zhuǎn)續(xù)路徑的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論依據(jù),并在綜合比較學(xué)術(shù)界主要轉(zhuǎn)續(xù)思路的基礎(chǔ)上,提出本文的轉(zhuǎn)續(xù)路徑。重點(diǎn)探討轉(zhuǎn)續(xù)路徑的關(guān)鍵要素及主要內(nèi)容,提出基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取系數(shù)以及法定最低繳費(fèi)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金概念,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)的領(lǐng)取系數(shù)模型。第5章是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)續(xù)路徑的實(shí)證分析。主要包括養(yǎng)老金水平分析、收入再分配分析、便攜性分析和福利改進(jìn)分析等,對(duì)轉(zhuǎn)續(xù)路徑進(jìn)行實(shí)證性評(píng)價(jià),闡明轉(zhuǎn)續(xù)路徑的合理性。福利改進(jìn)分析主要包括個(gè)體福利改進(jìn)和社會(huì)福利改進(jìn)。個(gè)體福利改進(jìn)包括農(nóng)民工城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金無損、收入替代和消費(fèi)補(bǔ)償;社會(huì)福利改進(jìn)包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金城鄉(xiāng)差距縮小和減少貧困。第6章是轉(zhuǎn)續(xù)路徑的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相適性分析。進(jìn)一步以發(fā)展的眼光審視轉(zhuǎn)續(xù)路徑,在養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的趨勢(shì)下考察轉(zhuǎn)續(xù)路徑的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相適性,分別對(duì)相適性進(jìn)行博弈分析和實(shí)證分析。通過博弈分析,闡明本文設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)續(xù)路徑是博弈雙方的均衡結(jié)果,轉(zhuǎn)續(xù)路徑達(dá)成了城鄉(xiāng)之間的合作機(jī)制;通過實(shí)證分析,分析轉(zhuǎn)續(xù)路徑的收入再分配效應(yīng),模擬計(jì)算養(yǎng)老金水平,并結(jié)合勞動(dòng)公平和生存公平標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。第7章是研究結(jié)論和對(duì)策建議�？偨Y(jié)本文的研究結(jié)論,即轉(zhuǎn)續(xù)路徑具有激勵(lì)因素、符合公平原則、有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、具有正向收入再分配效應(yīng)等;結(jié)合全文研究的基本結(jié)論提出完善轉(zhuǎn)續(xù)政策,保護(hù)養(yǎng)老權(quán)益;加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),夯實(shí)轉(zhuǎn)續(xù)基礎(chǔ);加快制度調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益,提高參保能力等對(duì)策建議。
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F842.67;F323.89

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本文編號(hào)：2736569