發(fā)布時間：2024-04-25 00:55

　　經(jīng)過十多年探索和努力,財政國庫管理制度改革取得重大進展,預(yù)算執(zhí)行管理和監(jiān)控、財政籌資和理財、財政運行信息分析和反映、宏觀經(jīng)濟調(diào)控和政策實施等功能基本得到確立。黨的十九大提出,要“加快建立現(xiàn)代財政制度,更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用”,新《預(yù)算法》第59條明確規(guī)定,“各級政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定完善國庫現(xiàn)金管理,合理調(diào)節(jié)國庫資金余額”,為國庫現(xiàn)金管理制度的進一步完善和發(fā)展指明了方向。國庫現(xiàn)金管理,作為建立和完善現(xiàn)代國庫管理制度的重要內(nèi)容近年取得了長足發(fā)展。首先,國庫單一賬戶體系基本建立,財政性資金繳庫和撥付方式越來越完善,財政資金收支效率顯著提高。其次,國庫現(xiàn)金投融資管理水平不斷提升,建立了較為穩(wěn)定的投融資機制,國庫現(xiàn)金管理操作規(guī)模也在逐年增加。第三,國庫現(xiàn)金流量預(yù)測工作已經(jīng)展開,通過搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、預(yù)測信息系統(tǒng)和預(yù)測信息會商機制,已經(jīng)能夠?qū)σ欢〞r期內(nèi)的國庫現(xiàn)金流量流入和流出進行預(yù)測分析�？梢哉f,國庫現(xiàn)金管理在統(tǒng)籌優(yōu)化政府資金資源、提高預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)效率等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。中國的財政國庫管理改革成果,已經(jīng)受到了世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織等多個國際...

【文章頁數(shù)】：147 頁

【學(xué)位級別】：博士

【部分圖文】：

圖3.1實施國庫集中收付制度改革前的財政資金銀行賬戶設(shè)置

38但在實施國庫集中收付制度改革前，財政部門、預(yù)算單位、收入收繳部門用于存放財政性資金的銀行賬戶是分散設(shè)置的（圖3.1）。財政部門的一般預(yù)算資金賬戶、納入預(yù)算管理的政府性基金賬戶、預(yù)算外資金賬戶，有的開設(shè)在中央銀行，有的開設(shè)在商業(yè)銀行。預(yù)算單位的賬戶由單位自行選擇，分散開設(shè)在商業(yè)....

圖3.3現(xiàn)行財政直接支付程序

46支付的零余額賬戶，財政部以均衡用款為原則逐月將用款額度下達到零余額賬戶，用款單位在額度內(nèi)自行用款（圖3.4）。開設(shè)在商業(yè)銀行的零余額賬戶通過網(wǎng)絡(luò)與財政部門聯(lián)結(jié)并傳輸交易信息，財政部門動態(tài)實時監(jiān)控每一筆交易。圖3.3現(xiàn)行財政直接支付程序圖3.4現(xiàn)行財政授權(quán)支付程序

圖3.4現(xiàn)行財政授權(quán)支付程序

46支付的零余額賬戶，財政部以均衡用款為原則逐月將用款額度下達到零余額賬戶，用款單位在額度內(nèi)自行用款（圖3.4）。開設(shè)在商業(yè)銀行的零余額賬戶通過網(wǎng)絡(luò)與財政部門聯(lián)結(jié)并傳輸交易信息，財政部門動態(tài)實時監(jiān)控每一筆交易。圖3.3現(xiàn)行財政直接支付程序圖3.4現(xiàn)行財政授權(quán)支付程序

圖4.1中央與地方國庫現(xiàn)金管理信息共享體系結(jié)構(gòu)

572．政策環(huán)境國家的政策環(huán)境，尤其是財政政策和貨幣政策是影響中央與地方國庫現(xiàn)金管理聯(lián)動的基本因素。例如，美國財政政策采用聯(lián)邦制，貨幣政策決策也實行聯(lián)邦集權(quán)，貨幣政策幾乎完全依靠公開市場操作，地方州政府在債務(wù)管理上也具有較大自主權(quán)，其中央（聯(lián)邦）與地方國庫現(xiàn)金管理聯(lián)動模式與我國必....

本文編號：3963758