發(fā)布時(shí)間：2020-07-24 04:44

【摘要】：2010年以來中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與增長模式加速轉(zhuǎn)型。與之相伴的是服務(wù)業(yè)的重要性迅速凸顯,逐漸承擔(dān)起更多的引領(lǐng)增長和吸納就業(yè)的責(zé)任。在國際層面,全球貿(mào)易投資規(guī)則開始新一輪調(diào)整,中國服務(wù)業(yè)則面臨著進(jìn)一步擴(kuò)大開放的緊迫壓力。在國內(nèi)與國外因素雙重調(diào)整的交叉重疊中,服務(wù)業(yè)開放的就業(yè)效應(yīng)這一命題成為當(dāng)前階段迫切需要詳細(xì)解答的關(guān)鍵問題�；�于這一背景,本文力圖從分提供模式和分行業(yè)的角度,細(xì)致研究中國服務(wù)業(yè)對外開放對就業(yè)數(shù)量和就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。無論以何種指標(biāo)測算,不管是測算GATS(《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》)下的承諾水平,還是近年來的服務(wù)貿(mào)易實(shí)際限制水平,中國的服務(wù)業(yè)對外開放水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,甚至在很多領(lǐng)域也低于其他新興經(jīng)濟(jì)體。金融、電信、運(yùn)輸?shù)戎匾�服�?wù)行業(yè)仍然存在大量的限制措施。而在近年來與中國相關(guān)的最重要的幾個(gè)諸邊、區(qū)域、雙邊貿(mào)易或投資協(xié)定談判中,服務(wù)業(yè)開放特別是上述幾個(gè)服務(wù)行業(yè)的擴(kuò)大開放都是關(guān)鍵議題。在服務(wù)貿(mào)易四種提供模式中,跨境交付服務(wù)貿(mào)易(模式一)和商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易(模式三)在整體服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)絕對比重,也是在就業(yè)效應(yīng)問題上最值得研究的兩種提供模式。一般來看,針對跨境交付的政策壁壘雖然比針對商業(yè)存在或自然人移動(dòng)的政策壁壘低很多,但該模式下服務(wù)業(yè)開放的就業(yè)效應(yīng)仍然值得重視。一方面是因?yàn)榭缇辰桓斗��?wù)進(jìn)口更容易直接對國內(nèi)同類服務(wù)形成替代,另一方面是因?yàn)橹袊�作為服�?wù)國際外包發(fā)包方的角色也開始成長起來。本文以服務(wù)可貿(mào)易度為依據(jù)篩選出最容易實(shí)現(xiàn)跨境交付服務(wù)貿(mào)易的六個(gè)行業(yè)。這六個(gè)行業(yè)占當(dāng)前中國服務(wù)業(yè)整體就業(yè)的比重約為三分之一。進(jìn)一步通過測算RCA指數(shù)(顯示性比較優(yōu)勢指數(shù))和TC指數(shù)(貿(mào)易競爭力指數(shù)),從這六個(gè)行業(yè)中篩選出四個(gè)中國具有明顯競爭劣勢的行業(yè)。這四個(gè)行業(yè)占當(dāng)前中國服務(wù)業(yè)整體就業(yè)比重約為五分之一。換言之,跨境交付模式下的服務(wù)業(yè)對外開放最容易對這五分之一的服務(wù)業(yè)就業(yè)帶來競爭壓力。此外,由于可貿(mào)易較高服務(wù)行業(yè)的就業(yè)增速和高技能勞動(dòng)力占比普遍高于其他服務(wù)行業(yè),跨境交付模式的開放對于服務(wù)業(yè)就業(yè)增長和就業(yè)結(jié)構(gòu)升級很可能會造成負(fù)向影響。作為最重要的服務(wù)貿(mào)易模式,以商業(yè)存在模式實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易的比重超過一半。針對商業(yè)存在模式服務(wù)貿(mào)易的政策限制同樣也是最主要的服務(wù)貿(mào)易限制。由于服務(wù)業(yè)FDI是實(shí)現(xiàn)商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易的直接前提,商業(yè)存在模式下的服務(wù)業(yè)對外開放與服務(wù)業(yè)FDI對外開放在沒有本質(zhì)區(qū)別,本文直接以分析服務(wù)業(yè)FDI就業(yè)效應(yīng)的方式研究商業(yè)存在模式下服務(wù)業(yè)開放對就業(yè)的影響。通過對FDI流入方式、行業(yè)分布及就業(yè)狀況的分析,本文認(rèn)為,當(dāng)前中國服務(wù)外資流入的就業(yè)效應(yīng)主要依賴綠地投資的方式實(shí)現(xiàn),有超過一半的外資流入對于服務(wù)業(yè)整體的就業(yè)影響不會太顯著,有約五分之一的外資流入對于服務(wù)業(yè)整體就業(yè)產(chǎn)生主要的數(shù)量效應(yīng),有約四分之一的外資流入對于服務(wù)業(yè)整體就業(yè)產(chǎn)生主要的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。此外,從具體行業(yè)來看,當(dāng)前的服務(wù)業(yè)FDI流入主要通過批發(fā)零售業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲與郵政業(yè)兩個(gè)行業(yè)對服務(wù)業(yè)就業(yè)產(chǎn)生影響。在前述分析的基礎(chǔ)上,本文利用2004至2012年服務(wù)業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)分別實(shí)證研究了服務(wù)進(jìn)口和服務(wù)業(yè)FDI等因素對中國服務(wù)業(yè)就業(yè)數(shù)量和就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。檢驗(yàn)結(jié)果顯示:服務(wù)進(jìn)口不僅對服務(wù)業(yè)整體就業(yè)數(shù)量產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響,而且使得高技能勞動(dòng)力在服務(wù)業(yè)整體就業(yè)中的比重降低。按服務(wù)可貿(mào)易度來分,可貿(mào)易度較高的服務(wù)的進(jìn)口對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響顯著為負(fù),可貿(mào)易度較低的服務(wù)進(jìn)口對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響并不顯著;FDI對服務(wù)業(yè)就業(yè)數(shù)量的影響顯著為負(fù),主要原因在于服務(wù)業(yè)對外資開放主要集中在國內(nèi)私人資本較為充足的部門,激烈的行業(yè)內(nèi)競爭造成了部分就業(yè)擠出。易言之,十年來外資流入對服務(wù)業(yè)就業(yè)的負(fù)向影響并不在于服務(wù)業(yè)的對外開放,而恰恰在于服務(wù)業(yè)不夠開放,特別是金融、電信等部門的保護(hù)程度過高,導(dǎo)致FDI對整體效率的提升和就業(yè)的拉動(dòng)作用得不到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。FDI對整體就業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著的優(yōu)化作用,這種優(yōu)化作用主要是通過運(yùn)輸、倉儲與郵政等行業(yè)實(shí)現(xiàn)的,主要原因可能在于這些行業(yè)較高的外資引入比重。最后,綜合全文分析,本文對從就業(yè)角度出發(fā)的服務(wù)業(yè)對外開放問題提出了政策建議。包括分模式、分行業(yè)、分區(qū)域的差異化開放和外資引導(dǎo)策略,將就業(yè)貢獻(xiàn)納入?yún)f(xié)定中的社會責(zé)任條款,強(qiáng)化針對性的教育改革和職業(yè)技能培訓(xùn)等。
【學(xué)位授予單位】：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F249.2;F719

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2768341