發(fā)布時間：2020-09-02 09:31

　　 當下中國轉(zhuǎn)型中,經(jīng)濟領域步入“新常態(tài)”,社會發(fā)展迎來治理時代,預示著經(jīng)濟改革向社會改革轉(zhuǎn)變,社會建設正是社會改革的核心議題,其理念逐漸從社會管理轉(zhuǎn)向社會治理,形式涉及城鄉(xiāng)二元格局突破,內(nèi)容指向公共服務均等化。體育作為公共服務的一項在全民健身上升為國家戰(zhàn)略背景下更需延伸至農(nóng)村場域,以實現(xiàn)民眾體有所享。農(nóng)村公共體育服務的研究旨在從現(xiàn)狀描述、體系探索和運行解釋來完成其客觀事實、靜態(tài)組構(gòu)及動態(tài)規(guī)律的綜合目的,其學術價值在于理論創(chuàng)新,實踐意義直接關乎民生。社會治理視域下,農(nóng)村公共體育服務將從管理邏輯走向自治道路,更多地體現(xiàn)農(nóng)民享有的體育權(quán)益和參與體育決策的權(quán)利,從一種壟斷思維轉(zhuǎn)為共治模式,倡導多元主體共建共榮,形成政府主導、企業(yè)與社會組織廣泛參與、公民享受體育服務的和諧畫面。本文運用文獻研究、比較研究、邏輯分析、問卷調(diào)查、訪談、數(shù)理統(tǒng)計及個案研究等方法,借用SPSS統(tǒng)計分析軟件,以來自10個省(市、區(qū))的農(nóng)村居民和體育工作人員為調(diào)查對象,探討了以下內(nèi)容:第一,我國農(nóng)村公共體育服務研究的理論部分,包括基礎理論與理論基礎、新中國農(nóng)村公共體育服務實踐演進與審視、國外發(fā)達國家公共體育服務體系建設研究、我國農(nóng)村公共體育服務多元治理主體分析;第二,我國農(nóng)村公共體育服務體系建設,涉及基本原則、總體思路及主要要素,并對其發(fā)展現(xiàn)狀、社會差異、所存問題及困境成因作了剖析;第三,我國農(nóng)村公共體育服務運行研究,從社會運行論視角出發(fā)展開農(nóng)村公共體育服務運行條件及機制的演繹表達。通過邏輯推理與實證調(diào)研,得出如下結(jié)論:(1)農(nóng)村公共體育服務是社會建設的切實內(nèi)容,屬社會事業(yè)一環(huán),是城鄉(xiāng)公共服務均等化推進的重要任務,關系著村民體有所享的實現(xiàn)。(2)國外公共(體育)服務理論經(jīng)歷了注重效率的傳統(tǒng)公共行政、改革政府的公共選擇、倡導公平的新公共行政、引入市場的新公共管理、多元主體的公共治理及以民為本的新公共服務等階段,我國目前正處在多元主體的公共治理時期。國外發(fā)達國家公共體育服務體系建設包括政策法規(guī)、場地設施、組織機構(gòu)、經(jīng)費來源和活動開展等要素,且各國特色獨具、異同鮮明。(3)新中國農(nóng)村公共體育服務體系基本成形。運行模式包括無暇顧及的自治型、政社合一的壟斷型、創(chuàng)新管理的協(xié)作型和社會治理的融合型。農(nóng)村公共體育服務的需求表達是民主自由的真實體現(xiàn);決策執(zhí)行利于實現(xiàn)農(nóng)民體育所需;籌資渠道確保制度內(nèi)外聯(lián)合募集及生產(chǎn)管理便于明確治理主體責任。(4)我國農(nóng)村公共體育服務治理主體的類型有代表權(quán)威的政府、追求效率的市場、倡導關懷的社會組織、強調(diào)義務的自治村委及注重共享的村民個體。(5)我國農(nóng)村公共體育服務體系構(gòu)成涉及供給主體、需求受體及場地設施、組織管理、經(jīng)費保障、政策法規(guī)、信息宣傳、技術指導、活動賽事、體質(zhì)測試和監(jiān)督評估九項客體要素。(6)村民體育活動參與特征是農(nóng)村公共體育服務發(fā)展的具體體現(xiàn)與直接反映;村民對公共體育服務的權(quán)利意識顯著,需求愿望強烈;政府處在管理向服務轉(zhuǎn)變的階段,與社會治理理念契合,體現(xiàn)在治理方式的社會組織倡導及治理手段的軟硬結(jié)合,個體參與的態(tài)度略顯消極。(7)我國農(nóng)村公共體育服務體系發(fā)展存在的問題有供給總量不足、供給結(jié)構(gòu)失衡、治理主體有限、供給體制受阻、供給機制不暢等;其因在于政府與社會觀念滯后、城鄉(xiāng)二元格局的并存、體育體制建設不完善、公共財政體制不健全等。(8)農(nóng)村公共體育服務體系復雜且豐富,屬于社會運行論中的一塊,人口去留格局、行政區(qū)劃多級、村民收入漸增、村落文化深厚、社會建設盛行及生態(tài)文明呼吁等都是農(nóng)村公共體育服務良性運行須考慮的條件。(9)農(nóng)村公共體育服務運行機制是在相關制度安排下,參與農(nóng)村公共體育服務的各主體或要素之間相互關系、相互作用的模式及其運作過程。運行動力機制的工作原理分作自上而下的管理型和自下而上的治理型;運行整合機制的硬件中心注重場地設施建設的選址集中,軟件中心強化政策法規(guī)制定的部門協(xié)同;運行激勵機制要對多元治理主體采取差異激勵;運行控制機制有權(quán)威機構(gòu)的組織控制、政策法規(guī)的制度控制及鄉(xiāng)規(guī)民約的文化控制;運行保障機制涉及人才隊伍、經(jīng)費投入、場地設施、信息網(wǎng)絡等項。
【學位單位】：上海體育學院
【學位級別】：博士
【學位年份】：2017
【中圖分類】：G812.42
【部分圖文】：

國團體和生活弱者的保護；公有林管理，農(nóng)、林、水產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通管理，中小型企業(yè)的培育；兒園、小學、中學和高中的設置，圖書館、博物館、運動場等公共文化設施的設置和維護等1.4.2 我國農(nóng)村公共體育服務研究1.4.2.1 我國農(nóng)村公共服務研究我國公共服務研究較西方國家起步略晚，通過文獻檢索發(fā)現(xiàn)最早始于 1950年，而在隨后近半個多世紀的學術探究歷程中，其數(shù)量始終未能激增。直至 21世紀初期，關于公共服務的研究開始如顯學般于學界涌現(xiàn)，由圖 1-1 第一列表的“我國公共服務的學術關注度”即可看出。而我國公共服務研究的議題基本集于“理論闡釋、實踐考察、比較研究(理論、區(qū)域、城鄉(xiāng)、國際)、實證旨趣及均等化研究趨向1”等。其中“絕大多數(shù)成果集中在我國城市社區(qū)公共服務體系領域，對農(nóng)村公共服務體系關注很少，研究的范圍相對狹窄，一般只就某一具體農(nóng)村公共服務項目來進行探討2”。如在農(nóng)村區(qū)域，有學者從“醫(yī)療衛(wèi)生服務、農(nóng)業(yè)技術服務推廣、信息服務、社會保障3”等公共服務供給制度安排方面展開論述，緊承此舉更有細致地專塊述評，如對“農(nóng)民信息需求、農(nóng)村信息資源、農(nóng)村信息服務模式、農(nóng)村信息服務技術、農(nóng)村信息服務體系4”等探究，或農(nóng)村社會保障的“研究基礎、制度建立的必要性、制度發(fā)展的約束、制度建立的可行性、城鄉(xiāng)銜接與統(tǒng)籌、制度的構(gòu)建、資金籌集、管理5；現(xiàn)存問題及體系的對策研究6”等。

社會治理視域下我國農(nóng)村公共體育服務體系建設與運行研究概念內(nèi)涵、體制機制、建設主體、路徑選擇、基礎設施、方式創(chuàng)新、監(jiān)管評估及農(nóng)村公共體育服務體系研究等1。如學界分別從社會主義和諧社會建設2、公民體育權(quán)利3、體育強國4等視角展開公共體育服務體系建設意義；對體育公共服務5還是公共體育服務6的提法，學者各持己見，形成對壘；公共體育服務資源配置的出路在于深化體育體制改革，尤其是競技體育管理和財政方面7等。

是公共體育服務6的提法，學者各持己見，形成對壘；公共體育服務資源配置的出路在于深化體育體制改革，尤其是競技體育管理和財政方面7等。圖 1-2 1985-2014 年我國公共體育服務的學術關注度及研究機構(gòu)分布情況截至 2014 年底，通過中國知網(wǎng)以“農(nóng)村公共體育服務”為主題共搜集論文62 篇(期刊 53、學位 7、會議 2)，從其發(fā)文時間(2008-2014 年)與數(shù)量看，呈一不穩(wěn)定趨勢且總量亦顯薄弱，單年發(fā)表最多 17 篇(2014 年)，足見學術空間之大(圖 1-3)；課題立項方面，2010-2014 年國家社科基金項目、國家體育總局關于體育公共服務或公共體育服務共設 84 項，涉及農(nóng)村區(qū)域達 19 項之多。

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

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本文編號：2810429