發(fā)布時(shí)間：2020-11-04 15:55

　　 理論研究對接黨中央提出的要求,把基層黨組織組織力納入學(xué)術(shù)視野是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)。目前有關(guān)基層黨組織組織力的研究正處于積極發(fā)展階段,主要分為理論性和實(shí)務(wù)性研究,一是對組織力內(nèi)涵、內(nèi)容等理論建設(shè)和討論,二是對如何提升黨組織組織力的對策性建議。這兩種研究的方式和思路是未來一個(gè)階段開展相關(guān)研究的重要基礎(chǔ),然而,影響組織力的制約因素以及對其進(jìn)行觀察的方式尚有進(jìn)一步拓展的空間。也就是說,連接二者之間的“橋梁”性研究可能是未來的重點(diǎn)之一。盡管組織力的研究熱潮源自于十九大報(bào)告,但這一理論背后有著豐厚的思想淵源、理論論述和實(shí)踐基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯和列寧等經(jīng)典作家雖然沒有直接提出組織力這一概念,也根本不可能為中國發(fā)展實(shí)際提供直接的思路,但他們的思想包含有無產(chǎn)階級政黨組織力理論的觀點(diǎn)。馬克思主義經(jīng)典作家們有關(guān)黨的支部建設(shè)、組織建設(shè)、人民史觀等等思想,是無產(chǎn)階級政黨加強(qiáng)組織力建設(shè)的思想指南,對中國共產(chǎn)黨提高基層黨組織組織力的新時(shí)代實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)意義。在此基礎(chǔ)上,中國共產(chǎn)黨人將其與中國實(shí)踐相結(jié)合,創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義,形成中國特色社會(huì)主義理論體系。在黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就組織力建設(shè)發(fā)表過一系列的論述,為十九大形成組織力重大命題奠定了重要基礎(chǔ)。黨在對自身理論繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,總結(jié)出了“組織力”這一黨“**力”體最新的話語表達(dá),為指導(dǎo)實(shí)踐提供了話語支撐。十九大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將組織力命題推向深入,為基層黨組織建設(shè)指明了方向。在持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署的宏觀背景下,全黨開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),這一頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略決策相結(jié)合的方式,為組織力建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。自改革開放以來,城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)歷了初步探索、全面推進(jìn)和新的起點(diǎn)三個(gè)階段,在每一個(gè)階段,基層黨組織建設(shè)都在不斷推進(jìn)。黨中央持續(xù)加強(qiáng)部署城市基層黨組織各項(xiàng)建設(shè),經(jīng)過不斷的理論創(chuàng)新和科學(xué)實(shí)踐,街道社區(qū)黨組織在隊(duì)伍建設(shè)、組織架構(gòu)、主要職責(zé)等方面的規(guī)定更加合理更加精準(zhǔn)。上海自上世紀(jì)90年代開始,在探索中形成了以“凝聚力工程”為抓手的特色黨建形式,在此基礎(chǔ)上逐漸構(gòu)建起“1+2”街道社區(qū)黨建工作體制、“三三制”社區(qū)黨建管理模式,這些兼具創(chuàng)新性和實(shí)效性的實(shí)踐方式,為黨組織自身建設(shè)和黨建引領(lǐng)城市治理提供了科學(xué)的保障,也為其他城市提供了有益的借鑒。本研究選擇了上海幾個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,輔以官方文件等相關(guān)資料,深入社區(qū)中觀察社區(qū)黨組織在自身建設(shè)和引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)狀況,探討和分析制約當(dāng)前城市社區(qū)黨組織組織力的影響因素。上海市主要有三種類型的居民社區(qū),它們有著各自的特點(diǎn)也有著普遍性,經(jīng)過初步調(diào)研和比較,最終決定選取四個(gè)社區(qū)開展進(jìn)一步觀察,分別為:一個(gè)歷經(jīng)了由差向好“根本性”扭轉(zhuǎn)的大型社區(qū)、一個(gè)市中心老公房社區(qū)、一個(gè)市中心的純商品房社區(qū)和一個(gè)兼具前三個(gè)社區(qū)部分特色的近郊商品房社區(qū)。組織力在這四個(gè)社區(qū)中呈現(xiàn)出強(qiáng)弱各異且有兩極分化等的趨勢。結(jié)合理論與實(shí)際,社區(qū)黨組織組織力的強(qiáng)弱主要與黨組織自身組織建設(shè)、功能建設(shè),以及在社區(qū)中傳播政黨文化和樹立政黨權(quán)威有關(guān),這樣的觀察結(jié)果就構(gòu)成了制約組織力提升因素的分析框架,不僅對應(yīng)著現(xiàn)實(shí),也與基層黨組織組織力內(nèi)涵相互照應(yīng)。從主體性因素來看,主要是組織建設(shè)和功能建設(shè)問題。組織建設(shè)是基層黨組織各項(xiàng)建設(shè)的根本,其中帶頭人隊(duì)伍和組織體系建設(shè)是首要因素。具有很強(qiáng)個(gè)人能力和黨性原則的干部隊(duì)伍,能夠充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用,具有科學(xué)合理和不斷優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)能夠?yàn)辄h組織開展各項(xiàng)工作提供有力支撐。功能建設(shè)的弱化必然導(dǎo)致黨組織整體上的逐步弱化。自建立以來,黨就憑借自身的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,積極開展各項(xiàng)工作、發(fā)揮各項(xiàng)功能,以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來踐行黨的根本宗旨。在新時(shí)代,社區(qū)黨組織提升組織力必須以更新的時(shí)代任務(wù)為契機(jī),按照黨中央的精神和人民群眾的需要,大力拓展以服務(wù)為中心的各項(xiàng)政黨功能建設(shè),在實(shí)現(xiàn)政黨功能中提升黨員素質(zhì),在推動(dòng)自身對社區(qū)的有效領(lǐng)導(dǎo)和有效服務(wù)中打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,提升自身的組織力。從政黨文化因素的角度來看,主要是發(fā)揮其從內(nèi)部支撐向外部傳播的問題。黨的先進(jìn)文化是黨組織各項(xiàng)建設(shè)的價(jià)值支撐,這為推動(dòng)服務(wù)型黨組織的構(gòu)建以及向外科學(xué)的傳播提供了堅(jiān)實(shí)的精神力量。文化是黨和國家建設(shè)的推動(dòng)性因素。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)今,一些錯(cuò)誤價(jià)值取向和腐朽文化不斷沖擊著黨的先進(jìn)文化體系,給黨和國家事業(yè)帶來危害。在城市社區(qū),黨組織必須不斷傳播優(yōu)秀的政黨文化,才能抵制各類錯(cuò)誤價(jià)值取向和腐朽文化,形成以黨的文化為核心的價(jià)值體系,形成推動(dòng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的根本性力量。通過文化的傳播,在社區(qū)形成政黨文化與其他優(yōu)秀文化的良性互動(dòng),推動(dòng)黨組織組織力的提升。從政黨權(quán)威的角度來看,主要是構(gòu)建以黨組織為核心的社區(qū)共同體問題。面對逐漸形成的原子化社會(huì),黨組織需要通過樹立權(quán)威的形象,將持續(xù)分化的基層社會(huì)彌合起來。缺乏認(rèn)同的社區(qū)難以跟上黨組織各項(xiàng)建設(shè)的腳步,黨組織的發(fā)展也缺乏強(qiáng)有力的支撐,這就形成了邊緣化的態(tài)勢。因此,無論是黨員還是群眾,增強(qiáng)其認(rèn)同感是樹立政黨權(quán)威的根本。從社區(qū)角度出發(fā),需要通過物理空間、組織空間和關(guān)系空間的建構(gòu),形成以黨組織權(quán)威和核心的共同體,才能實(shí)現(xiàn)黨組織組織力的有效提升。組織力的提升需要有效地破解思路。第一,增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化是組織建設(shè)的主體內(nèi)容,也是其他幾項(xiàng)思路的基本前提。只有選優(yōu)配強(qiáng)黨組織的帶頭人隊(duì)伍,才能為不斷擴(kuò)大的黨組織工作覆蓋面提供充足的人力支撐,才能不斷滿足來自黨中央和社區(qū)兩個(gè)方向上的合理期待。第二,強(qiáng)化功能建設(shè)是黨組織開展有效服務(wù)的基本方式,對內(nèi)的監(jiān)督管理和規(guī)范方面、對外的服務(wù)整合和動(dòng)員方面是社區(qū)黨組織功能建設(shè)的重點(diǎn),也是組織力提升的重要內(nèi)容。第三,政黨文化具有影響社區(qū)的持久性力量,厚植政黨文化、抵制腐朽文化和科學(xué)的傳播將為凝聚社區(qū),特別是為構(gòu)建基層服務(wù)型黨組織提供根本的精神依托。第四,在政黨權(quán)威的建構(gòu)下,黨組織組織力將實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式和協(xié)同式的有效提升。盡管破解組織力難題的思路還有許多,但這幾種思路是當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期城市社區(qū)黨組織提升組織力較為主要的優(yōu)化路徑。
【學(xué)位單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類】：D267.7
【部分圖文】：

運(yùn)用“citespace”軟件(5.3.R4版本),在知網(wǎng)上以“社區(qū)黨建”為關(guān)鍵詞,主要搜索“核心期刊”和“CSSCI”類期刊,時(shí)間為2010年到2019年,以“keyword”為結(jié)點(diǎn),分析近10年社區(qū)黨建的研究狀況,并做適當(dāng)調(diào)整,可得下圖(0-2)。可以看出,與社區(qū)黨建研究相關(guān)的關(guān)鍵詞中,“基層組織”“基層工作”“區(qū)域化黨建”“城市社區(qū)”“社區(qū)治理”等都是研究的重點(diǎn)。上述關(guān)于城市社區(qū)黨建的研究成果,主要分為時(shí)代背景、基本內(nèi)涵、主要功能、現(xiàn)實(shí)困境和路徑選擇等幾個(gè)方面:

在中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)趨勢中,對“組織力”進(jìn)行搜索,可繪制圖(0-3)。從中可以看出,組織力是在2017年之后才逐漸進(jìn)入學(xué)者視野的,并在短短2年時(shí)間,對組織力的研究就呈現(xiàn)出明顯上漲的趨勢。很明顯,這種趨勢的直接原因是黨的十九大報(bào)告對“組織力”這一黨的話語表達(dá)提出,隨后,很多學(xué)者都加入了組織力的研究行列。其實(shí),早在革命和建設(shè)年代,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人們就從組織建設(shè)和社會(huì)動(dòng)員等角度,提出了“政治組織力”(2)和“組織起來”(3)等概念。這些都是當(dāng)前研究黨的組織力問題依據(jù)的思想和理論資源。

運(yùn)用“citespace”軟件(5.3.R4版本),在知網(wǎng)上以“組織力”為關(guān)鍵詞,主要搜索“核心期刊”和“CSSCI”類期刊,時(shí)間為2009年到2018年,以“keyword”為結(jié)點(diǎn),分析近10年組織力研究狀況,并做適當(dāng)調(diào)整,如圖(0-4)。從圖中可以明顯看出,與組織力相關(guān)的研究大多圍繞著基層黨組織展開,以“基層黨組織”“全面從嚴(yán)治黨”“農(nóng)村基層黨組織”“政治功能”等為研究的重點(diǎn)。下面做具體分析。
【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 郭為桂;;“組織起來”:中國近代化進(jìn)程中的基層治理變遷[J];黨史研究與教學(xué);2015年06期

2 劉可;;社區(qū)黨組織對社區(qū)有效治理的實(shí)踐與反思[J];甘肅社會(huì)科學(xué);2015年05期

3 梁波;金橋;;城市社區(qū)治理中的社會(huì)參與問題調(diào)查與分析——以上海寶山社區(qū)共治與自治為例[J];城市發(fā)展研究;2015年05期

4 嚴(yán)宏;;城市社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的問題與解決思路[J];理論探索;2015年01期

5 蘭斯·戈?duì)?張超;;市場化和城市化中黨的基層組織轉(zhuǎn)型的大趨勢[J];國外理論動(dòng)態(tài);2014年09期

6 齊衛(wèi)平;;思維與技術(shù):黨的建設(shè)方法科學(xué)化的兩個(gè)維度[J];江西社會(huì)科學(xué);2014年06期

7 齊衛(wèi)平;;黨的建設(shè)科學(xué)化與黨建學(xué)科化建設(shè)[J];中共中央黨校學(xué)報(bào);2014年03期

8 秦剛;;中國特色社會(huì)主義理論體系的文化蘊(yùn)含[J];中共中央黨校學(xué)報(bào);2014年02期

9 何艷玲;鐘佩;;熟悉的陌生人:行動(dòng)精英間關(guān)系與業(yè)主共同行動(dòng)[J];社會(huì)學(xué)研究;2013年06期

10 齊衛(wèi)平;姜裕富;;服務(wù)型政黨建設(shè)與黨的組織功能創(chuàng)新——基于政黨功能的政治學(xué)分析[J];河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2013年06期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前4條

1 李震;中國共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力研究[D];中共中央黨校;2019年

2 張克兵;中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織組織力研究[D];中共中央黨校;2019年

3 張大維;中國共產(chǎn)黨城市社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐研究[D];華中師范大學(xué);2010年

4 汪丹;形式組織的權(quán)變性建構(gòu)[D];上海大學(xué);2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 呂媛;杭州市城市社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)的探索和實(shí)踐研究[D];廈門大學(xué);2014年

2 張佳佳;城市社區(qū)黨組織建設(shè)研究[D];南京師范大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2870296