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我國(guó)警察執(zhí)法的公民監(jiān)督制度研究

發(fā)布時(shí)間:2024-04-23 04:53
  2012年11月8日中國(guó)共產(chǎn)黨十八大召開(kāi),在十八報(bào)告中明確提出,在今后推進(jìn)的政治改革中,要進(jìn)一步完善和健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,……讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2017年10月18日黨的十九大召開(kāi),在十九大的報(bào)告中,再次強(qiáng)調(diào)要健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。由此可見(jiàn),從十八大到十九大,國(guó)家一直都著重關(guān)注權(quán)力監(jiān)督體系的構(gòu)建,特別強(qiáng)調(diào)完善人民監(jiān)督權(quán)力的途徑和方式,要求通過(guò)完善的人民監(jiān)督制度將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。因此,加強(qiáng)公民監(jiān)督制度的研究正是符合黨的十八大、十九大會(huì)議的精神要求。警察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)的重要組成部分,承擔(dān)著社會(huì)治安、監(jiān)獄管理和刑事偵查等許多職能,故其手中掌握眾多公權(quán)力。一旦出現(xiàn)濫用公權(quán)力的現(xiàn)象,直接受害者必然是廣大的人民群眾。為了避免和減少警察機(jī)關(guān)濫用公權(quán)力損害人民群眾利益的現(xiàn)象出現(xiàn),需要強(qiáng)化警察執(zhí)法的各類監(jiān)督制度,特別來(lái)自于外部的公民監(jiān)督制度。在社會(huì)生活中,公民與警察直接接觸的頻率高,警察執(zhí)法對(duì)象往往也是公民個(gè)人。如果出現(xiàn)警察執(zhí)法失當(dāng)現(xiàn)象,公民首當(dāng)其沖,由其對(duì)警察...

【文章頁(yè)數(shù)】:141 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、選題理由及研究意義
        (一) 選題理由
        (二) 現(xiàn)實(shí)意義
        (三) 理論意義
    二、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀述評(píng)
        (一) 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        (二) 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀分析
    三、研究思路
    四、研究方法
    五、創(chuàng)新之處
第一章 公民監(jiān)督的一般原理
    第一節(jié) 公民監(jiān)督的概念
        一、監(jiān)督的概念
        二、公民的內(nèi)涵
        三、公民監(jiān)督的內(nèi)涵
        四、公民監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)方式
    第二節(jié) 我國(guó)公民監(jiān)督的發(fā)展歷程
        一、新中國(guó)建立到1957年初:起步階段
        二、1957年到1978年三中全會(huì)召開(kāi)前:挫折時(shí)期
        三、黨的十一屆三中全會(huì)時(shí)期到至今:蓬勃發(fā)展
        四、我國(guó)公民監(jiān)督的發(fā)展趨勢(shì):法制化、透明化、大眾化
    第三節(jié) 建立公民監(jiān)督制度的意義
        一、設(shè)立公民監(jiān)督制度有利于補(bǔ)強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督體系
        二、設(shè)立公民監(jiān)督制度有利于規(guī)范公民的監(jiān)督行為
        三、設(shè)立公民監(jiān)督制度有利于幫助國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員端正心態(tài)
第二章 我國(guó)警察執(zhí)法權(quán)的異化分析
    第一節(jié) 我國(guó)警察行政執(zhí)法權(quán)的異化分析
        一、警察行政執(zhí)法權(quán)的概念
        二、警察行政執(zhí)法權(quán)的種類
        三、我國(guó)警察行政執(zhí)法權(quán)異化的具體表現(xiàn)
        四、異化原因:體制外監(jiān)督缺乏制度化
    第二節(jié) 我國(guó)獄警執(zhí)法權(quán)的異化分析
        一、監(jiān)獄執(zhí)法權(quán)的概念
        二、監(jiān)獄警察執(zhí)法權(quán)的種類
        三、獄警執(zhí)法權(quán)的異化形式
        四、異化成因:內(nèi)外監(jiān)督的失控
    第三節(jié) 公民監(jiān)督對(duì)警察執(zhí)法權(quán)異化的抑制作用
        一、可限制警察自由裁量權(quán)的濫用
        二、可消除警察粗暴執(zhí)法行為
        二、可減少警察越權(quán)執(zhí)法行為
第三章 公民監(jiān)督警察執(zhí)法的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 人民主權(quán)理論
        一、人民主權(quán)理論的提出
        二、社會(huì)主義國(guó)家的人民主權(quán)思想
        三、公民監(jiān)督是人民主權(quán)理論的邏輯延伸
    第二節(jié) 權(quán)力制約理論
        一、權(quán)力制約理論的形成
        二、社會(huì)主義國(guó)家的權(quán)力制約思想
        三、社會(huì)主義國(guó)家權(quán)力制約思想指明了監(jiān)督的重要性
    第三節(jié) 委托代理理論
        一、委托代理理論的產(chǎn)生
        二、委托代理理論指明了公民監(jiān)督權(quán)利的來(lái)源
    第四節(jié) 善治理論
        一、善治理論的內(nèi)涵
        二、善治理論指明回應(yīng)型政府是公民監(jiān)督要求實(shí)現(xiàn)的重要保證
第四章 公民監(jiān)督遵循的基本原則
    第一節(jié) 法治原則
        一、法治原則的形成
        二、遵守法治原則有利于保證公民監(jiān)督活動(dòng)的合法性
    第二節(jié) 實(shí)事求是原則
        一、實(shí)事求是原則的內(nèi)涵
        二、堅(jiān)持實(shí)事求是原則可制約公民監(jiān)督權(quán)利的濫用
第五章 我國(guó)公民監(jiān)督警察執(zhí)法的具體制度分析
    第一節(jié) 我國(guó)警務(wù)特邀監(jiān)督員制度的實(shí)踐考察
        一、我國(guó)警務(wù)特邀監(jiān)督員制度的形成
        二、警務(wù)特邀監(jiān)督員警察執(zhí)法活動(dòng)的影響
        三、警務(wù)特邀監(jiān)督員制度存在的問(wèn)題分析
    第二節(jié) 我國(guó)警(獄)務(wù)公開(kāi)制度之實(shí)踐分析
        一、警(獄)務(wù)公開(kāi)制度在我國(guó)的建立
        二、警(獄)務(wù)公開(kāi)制度的發(fā)展現(xiàn)狀
        三、警(獄)務(wù)公開(kāi)制度存在的問(wèn)題
    第三節(jié) 我國(guó)公安信訪制度的現(xiàn)狀探究
        一、我國(guó)公安信訪制度的建立
        二、公安信訪制度的發(fā)展現(xiàn)狀
        三、公安信訪制度化存在的“瓶頸”
    第四節(jié) 我國(guó)警務(wù)舉報(bào)投訴制度的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作分析
        一、強(qiáng)化警務(wù)舉報(bào)投訴制度的必要性
        二、我國(guó)警務(wù)舉報(bào)投訴制度建立的法律依據(jù)
        三、我國(guó)警務(wù)舉報(bào)投訴制度的發(fā)展現(xiàn)狀
        四、我國(guó)警務(wù)舉報(bào)投訴制度存在的問(wèn)題分析
第六章 域外公民對(duì)警察執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制考察
    第一節(jié) 不斷拓寬社區(qū)公眾與警察的溝通渠道
        一、建立社區(qū)公眾監(jiān)督交流制度
        二、重視社區(qū)公眾對(duì)警察工作的考核意見(jiàn)
        三、推動(dòng)公民警察學(xué)校的建設(shè)
    第二節(jié) 強(qiáng)化公民團(tuán)體的監(jiān)督作用
        一、組織公民團(tuán)體隨同警察巡邏執(zhí)法
        二、公民團(tuán)體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供監(jiān)督服務(wù)工作
    第三節(jié) 設(shè)立警務(wù)公開(kāi)制度保障公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)
        一、瑞典信息公開(kāi)制度的立法規(guī)定
        二、美國(guó)信息公開(kāi)制度的立法規(guī)定
        三、英國(guó)信息公開(kāi)制度的立法規(guī)定
        四、啟示
    第四節(jié) 建構(gòu)專門性公民組織監(jiān)督警務(wù)投訴處理活動(dòng)
        一、美國(guó)的公民投訴審查委員會(huì)
        二、英國(guó)設(shè)立投訴警察獨(dú)立監(jiān)察委員會(huì)
        三、啟示
    第五節(jié) 實(shí)行普通民眾巡視監(jiān)獄制度
        一、荷蘭的公民羈押巡視制度
        二、英國(guó)監(jiān)獄的平民羈押探訪機(jī)制
        三、啟示
第七章 完善我國(guó)公民監(jiān)督制度的對(duì)策研究
    第一節(jié) 規(guī)范警務(wù)特邀監(jiān)督員巡視制度的思考
        一、改革現(xiàn)行的警務(wù)特邀監(jiān)督員選任模式
        二、建立警務(wù)特邀監(jiān)督員信息公開(kāi)制度
        三、實(shí)行警務(wù)特邀監(jiān)督員的工作報(bào)告制度
        四、強(qiáng)化特邀監(jiān)督員巡視活動(dòng)的獨(dú)立性
        五、推行特邀監(jiān)督員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制
    第二節(jié) 健全警(獄)務(wù)公開(kāi)制度的反思
        一、擴(kuò)大警(獄)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的范圍
        二、強(qiáng)化警(獄)務(wù)公開(kāi)工作的群眾評(píng)議作用
    第三節(jié) 強(qiáng)化我國(guó)公安信訪制度的思索
        一、細(xì)化公安信訪聽(tīng)證程序的規(guī)定
        二、強(qiáng)化公安信訪工作的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
        三、賦予公安信訪機(jī)構(gòu)督辦權(quán)和處置權(quán)
    第四節(jié) 完善警務(wù)舉報(bào)投訴制度的思考
        一、建構(gòu)警務(wù)投訴處理的公眾參與機(jī)制
        二、健全投訴回訪制度
        三、完善實(shí)名舉報(bào)的保障措施
        四、從法律層面規(guī)范惡意投訴行為
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
在讀期間的科研成果
附錄
致謝



本文編號(hào):3962647

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