改革開放以來中國行政復(fù)議制度變遷研究(1978-2018)
發(fā)布時(shí)間:2024-06-02 09:58
行政復(fù)議(訴愿)制度作為一種經(jīng)濟(jì)、便捷、高效的行政救濟(jì)制度,具有解決行政糾紛、維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益和監(jiān)督行政權(quán)有效行使的功能。作為一個(gè)近代才誕生的法律制度,行政復(fù)議制度從清末產(chǎn)生思想理念,民國時(shí)期有所實(shí)踐,到新中國廢止后又重建發(fā)展,有著一個(gè)本土化的發(fā)展過程。行政復(fù)議制度的發(fā)展歷程是中國法治發(fā)展歷程的一個(gè)縮影。行政復(fù)議制度是如何誕生、發(fā)展,又是如何廢止、重建、中斷、恢復(fù)、發(fā)展,行政復(fù)議制度經(jīng)歷了哪些變化,如何理解和解讀這些變化背后隱藏的動(dòng)因和規(guī)律,又如何預(yù)測(cè)和展望行政復(fù)議制度在行政救濟(jì)制度體系中的未來趨勢(shì)?面對(duì)這些問題,本文選取了1978-2018年期間的行政復(fù)議制度,在闡述相關(guān)基本理論的基礎(chǔ)上,以制度變化過程作為考察對(duì)象,力圖通過對(duì)制度的出臺(tái)背景、主要變化和運(yùn)行效果進(jìn)行梳理分析,來總結(jié)行政復(fù)議制度變遷的規(guī)律,以期在此基礎(chǔ)上提出完善的對(duì)策和建議。本文除了導(dǎo)論和結(jié)束語外,共分六章。第一章主要分析行政復(fù)議制度的淵源。新中國行政復(fù)議制度的歷史淵源主要是民國時(shí)期的訴愿制度,其已具備現(xiàn)代行政復(fù)議制度的基本要素,作為解決行政糾紛主渠道在發(fā)揮作用,訴愿制度的實(shí)施推動(dòng)了民眾法治理念的形成。新中國行政復(fù)議制...
【文章頁數(shù)】:171 頁
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
摘要
abstract
導(dǎo)論
一、選題理由與研究意義
二、基本理論范疇闡述
三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
四、研究方法與創(chuàng)新之處
第一章 行政復(fù)議制度的淵源
第一節(jié) 新中國行政復(fù)議制度的歷史淵源
一、民國時(shí)期訴愿制度概況
二、訴愿制度的評(píng)價(jià)
第二節(jié) 新中國行政復(fù)議制度的思想淵源
一、中國傳統(tǒng)“民告官”思想
二、日本訴愿思想
三、前蘇聯(lián)申訴思想
第三節(jié) 新中國行政復(fù)議制度的形式淵源
一、憲法
二、法律
三、行政法規(guī)
四、地方性法規(guī)
五、規(guī)章
本章小結(jié)
第二章 行政復(fù)議制度的恢復(fù)(1978-1990)
第一節(jié) 行政復(fù)議制度的前期探索
一、行政復(fù)議制度的初建
二、行政復(fù)議制度的評(píng)價(jià)
第二節(jié) 行政復(fù)議制度恢復(fù)的背景
一、改革開放開啟
二、法治觀念重塑
三、法治建設(shè)恢復(fù)
第三節(jié) 行政復(fù)議制度的主要內(nèi)容和問題
一、行政復(fù)議制度的主要內(nèi)容
二、行政復(fù)議制度存在的問題
第四節(jié) 行政訴訟法出臺(tái)對(duì)行政復(fù)議制度的影響
一、統(tǒng)一規(guī)范部分行政復(fù)議制度
二、明確行政復(fù)議與行政訴訟銜接原則
三、推動(dòng)統(tǒng)一行政復(fù)議制度加快出臺(tái)
本章小結(jié)
第三章 行政復(fù)議制度的統(tǒng)一:行政復(fù)議條例施行(1991-1998)
第一節(jié) 行政復(fù)議條例的出臺(tái)背景
一、作為行政訴訟法配套立法
二、實(shí)踐發(fā)展呼吁統(tǒng)一立法
三、機(jī)構(gòu)不健全與人員不足
第二節(jié) 行政復(fù)議制度的主要內(nèi)容和變化
一、行政復(fù)議條例的主要內(nèi)容
二、行政復(fù)議制度的主要變化
三、配套制度的制定情況
第三節(jié) 行政復(fù)議制度的運(yùn)行情況
一、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
二、行政復(fù)議案件情況
三、對(duì)行政復(fù)議作用的評(píng)價(jià)
本章小結(jié)
第四章 行政復(fù)議制度的發(fā)展:行政復(fù)議法施行(1999-2006)
第一節(jié) 行政復(fù)議法的出臺(tái)背景
一、經(jīng)驗(yàn)初步積累
二、問題逐漸顯現(xiàn)
三、實(shí)踐需求倒逼
第二節(jié) 行政復(fù)議制度的主要內(nèi)容和變化
一、行政復(fù)議法的主要內(nèi)容
二、行政復(fù)議制度的主要變化
三、配套制度的制定情況
第三節(jié) 行政復(fù)議制度的運(yùn)行情況
一、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
二、行政復(fù)議案件情況
三、對(duì)行政復(fù)議作用的評(píng)價(jià)
本章小結(jié)
第五章 行政復(fù)議制度的新階段:行政復(fù)議法實(shí)施條例施行(2007-2018)
第一節(jié) 行政復(fù)議法實(shí)施條例的出臺(tái)背景
一、行政爭(zhēng)議多發(fā)
二、法治政府建設(shè)
三、和諧社會(huì)構(gòu)建
第二節(jié) 行政復(fù)議制度的主要內(nèi)容和變化
一、行政復(fù)議法實(shí)施條例的主要內(nèi)容
二、行政復(fù)議制度的主要變化
三、配套制度的制定情況
第三節(jié) 行政訴訟法修訂對(duì)行政復(fù)議制度的影響
一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作量增長明顯
二、受案范圍受到影響
三、審查標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格
第四節(jié) 行政復(fù)議制度的運(yùn)行情況
一、行政復(fù)議委員會(huì)和行政復(fù)議局試點(diǎn)情況
二、行政復(fù)議案件情況
三、對(duì)行政復(fù)議作用的評(píng)價(jià)
本章小結(jié)
第六章 行政復(fù)議制度變遷的評(píng)析與展望
第一節(jié) 行政復(fù)議制度變遷的動(dòng)因
一、經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
二、行政體制從集權(quán)向放權(quán)轉(zhuǎn)型
三、治理觀念從人治向法治轉(zhuǎn)變
第二節(jié) 行政復(fù)議制度變遷的特點(diǎn)
一、法律傳統(tǒng)與法律移植雙重影響
二、法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展互動(dòng)
三、法制統(tǒng)一與制度創(chuàng)新沖突協(xié)調(diào)
四、程序司法化與行政法治化聯(lián)動(dòng)
五、制度設(shè)計(jì)與實(shí)施效果存在偏差
第三節(jié) 行政復(fù)議制度的未來展望
一、立足國情與借鑒經(jīng)驗(yàn)
二、保障權(quán)利與監(jiān)督權(quán)力
三、公正優(yōu)先與兼顧效率
四、完善復(fù)議與訴訟銜接
五、加強(qiáng)理論與實(shí)踐互動(dòng)
本章小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記
本文編號(hào):3987179
【文章頁數(shù)】:171 頁
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
摘要
abstract
導(dǎo)論
一、選題理由與研究意義
二、基本理論范疇闡述
三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
四、研究方法與創(chuàng)新之處
第一章 行政復(fù)議制度的淵源
第一節(jié) 新中國行政復(fù)議制度的歷史淵源
一、民國時(shí)期訴愿制度概況
二、訴愿制度的評(píng)價(jià)
第二節(jié) 新中國行政復(fù)議制度的思想淵源
一、中國傳統(tǒng)“民告官”思想
二、日本訴愿思想
三、前蘇聯(lián)申訴思想
第三節(jié) 新中國行政復(fù)議制度的形式淵源
一、憲法
二、法律
三、行政法規(guī)
四、地方性法規(guī)
五、規(guī)章
本章小結(jié)
第二章 行政復(fù)議制度的恢復(fù)(1978-1990)
第一節(jié) 行政復(fù)議制度的前期探索
一、行政復(fù)議制度的初建
二、行政復(fù)議制度的評(píng)價(jià)
第二節(jié) 行政復(fù)議制度恢復(fù)的背景
一、改革開放開啟
二、法治觀念重塑
三、法治建設(shè)恢復(fù)
第三節(jié) 行政復(fù)議制度的主要內(nèi)容和問題
一、行政復(fù)議制度的主要內(nèi)容
二、行政復(fù)議制度存在的問題
第四節(jié) 行政訴訟法出臺(tái)對(duì)行政復(fù)議制度的影響
一、統(tǒng)一規(guī)范部分行政復(fù)議制度
二、明確行政復(fù)議與行政訴訟銜接原則
三、推動(dòng)統(tǒng)一行政復(fù)議制度加快出臺(tái)
本章小結(jié)
第三章 行政復(fù)議制度的統(tǒng)一:行政復(fù)議條例施行(1991-1998)
第一節(jié) 行政復(fù)議條例的出臺(tái)背景
一、作為行政訴訟法配套立法
二、實(shí)踐發(fā)展呼吁統(tǒng)一立法
三、機(jī)構(gòu)不健全與人員不足
第二節(jié) 行政復(fù)議制度的主要內(nèi)容和變化
一、行政復(fù)議條例的主要內(nèi)容
二、行政復(fù)議制度的主要變化
三、配套制度的制定情況
第三節(jié) 行政復(fù)議制度的運(yùn)行情況
一、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
二、行政復(fù)議案件情況
三、對(duì)行政復(fù)議作用的評(píng)價(jià)
本章小結(jié)
第四章 行政復(fù)議制度的發(fā)展:行政復(fù)議法施行(1999-2006)
第一節(jié) 行政復(fù)議法的出臺(tái)背景
一、經(jīng)驗(yàn)初步積累
二、問題逐漸顯現(xiàn)
三、實(shí)踐需求倒逼
第二節(jié) 行政復(fù)議制度的主要內(nèi)容和變化
一、行政復(fù)議法的主要內(nèi)容
二、行政復(fù)議制度的主要變化
三、配套制度的制定情況
第三節(jié) 行政復(fù)議制度的運(yùn)行情況
一、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
二、行政復(fù)議案件情況
三、對(duì)行政復(fù)議作用的評(píng)價(jià)
本章小結(jié)
第五章 行政復(fù)議制度的新階段:行政復(fù)議法實(shí)施條例施行(2007-2018)
第一節(jié) 行政復(fù)議法實(shí)施條例的出臺(tái)背景
一、行政爭(zhēng)議多發(fā)
二、法治政府建設(shè)
三、和諧社會(huì)構(gòu)建
第二節(jié) 行政復(fù)議制度的主要內(nèi)容和變化
一、行政復(fù)議法實(shí)施條例的主要內(nèi)容
二、行政復(fù)議制度的主要變化
三、配套制度的制定情況
第三節(jié) 行政訴訟法修訂對(duì)行政復(fù)議制度的影響
一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作量增長明顯
二、受案范圍受到影響
三、審查標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格
第四節(jié) 行政復(fù)議制度的運(yùn)行情況
一、行政復(fù)議委員會(huì)和行政復(fù)議局試點(diǎn)情況
二、行政復(fù)議案件情況
三、對(duì)行政復(fù)議作用的評(píng)價(jià)
本章小結(jié)
第六章 行政復(fù)議制度變遷的評(píng)析與展望
第一節(jié) 行政復(fù)議制度變遷的動(dòng)因
一、經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
二、行政體制從集權(quán)向放權(quán)轉(zhuǎn)型
三、治理觀念從人治向法治轉(zhuǎn)變
第二節(jié) 行政復(fù)議制度變遷的特點(diǎn)
一、法律傳統(tǒng)與法律移植雙重影響
二、法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展互動(dòng)
三、法制統(tǒng)一與制度創(chuàng)新沖突協(xié)調(diào)
四、程序司法化與行政法治化聯(lián)動(dòng)
五、制度設(shè)計(jì)與實(shí)施效果存在偏差
第三節(jié) 行政復(fù)議制度的未來展望
一、立足國情與借鑒經(jīng)驗(yàn)
二、保障權(quán)利與監(jiān)督權(quán)力
三、公正優(yōu)先與兼顧效率
四、完善復(fù)議與訴訟銜接
五、加強(qiáng)理論與實(shí)踐互動(dòng)
本章小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記
本文編號(hào):3987179
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