一、導論
　　隨著全球化的迅猛發(fā)展，國際政治經濟格局急劇變遷，世界如何治理即“全球治理”成為國際社會必須面對的問題。法律是維系一個社會正常秩序的基礎與工具之一，即使在無政府狀態(tài)下的國際社會也一樣。實際上，在全球治理中，國際經濟法有著舉足輕重的地位。雖然全球治理的實施機制呈現多樣化狀態(tài)，要比具體的國際經濟法律制度更加廣泛，但與其他實施機制相比，后者在“穩(wěn)定性”、“確定性”、“責任性”、“透明度”、“有效性”等方面有著明顯的比較優(yōu)勢，因而成為最核心的部分之一。同時，全球化改變著長期以來單純依賴國家層面的治理形式。這時，國家仍然是主要的行為者，但有效的全球治理要求國家與非國家行為體在不同層面的行動協(xié)調在一起，形成網絡化與多層次的治理結構。面對這一變化，國際經濟法必須要遵從全球化與全球治理的客觀規(guī)律，適應其內在要求以及發(fā)展變化，以改變或創(chuàng)新具體的國際經濟法律制度的形式，促進全球治理的進程。2007年爆發(fā)于美國的次貸危機繼而發(fā)展成為席卷世界的金融危機，以及伴隨而來的全球貨幣泛濫、歐債危機、經濟低迷等各種問題，使原有的全球治理模式受到極大的挑戰(zhàn)，“世界應如何治理”再一次成為國內外學界熱烈討論的話題。從歷史的角度看，沒有哪一種方案或制度安排會一成不變或一勞永逸地解決它們所針對的問題，而是需要根據現實基礎的變化不斷地做出修改或調整，解決了現存的問題又必須面對正在發(fā)生或將要發(fā)生的新問題。全球治理亦是如此。金融危機席卷世界，表明全球化及其影響已經往深度拓展。此時，全球治理需要做相應的變化與調整，并往深度與廣度方向發(fā)展，即進入“深度全球治理”的更高層次。
　　在后危機時代，國際社會見證了全球治理的重大調整與變化，尤其是表現在傳統(tǒng)的政府間國際經濟組織的頹勢以及新的治理中心的崛起上，包括：國際貨幣基金組織（IMF）對于國際金融危機的無能為力；世貿組織（WTO）多哈會議的止步不前；二十國集團（G20）、金融穩(wěn)定理事會（FSB）、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會（BCBS）等在危機治理中脫穎而出，迅速崛起，形成新的全球治理中心。同時，無論是全球治理模式或權力的調整，還是治理手段與方式的改變，都要求國際經濟法做出適應性的發(fā)展、變化乃至轉型。
　　二、深度全球治理視野下國際經濟法的發(fā)展
　　事實上，在后危機時代深度全球治理的視野下，國際經濟立法與國際經濟組織的權力架構與運作模式，國際經濟立法的價值觀念、形式、內容乃至執(zhí)法與司法的操作實踐，都面臨著前所未有的變化，已經并將繼續(xù)做出適應性的調整與改變。
　　首先，在國際經濟立法與國際經濟組織的權力結構中，發(fā)展中國家中發(fā)展程度較高的新興市場國家的地位呈現上升姿態(tài)。國際金融危機的爆發(fā)與后續(xù)影響沉重地打擊了西方主要發(fā)達國家，給予了一部分發(fā)展中國家尤其是“金磚四國”為代表的新興市場國家崛起的機會。在這種背景下，國際社會長期失衡的權力結構得到一次重大調整，在權力的金字塔體系中發(fā)展中國家的地位得以上升。反映到國際經濟組織與國際經濟立法方面，我們可以看到：一方面，新興市場國家在國際經濟立法與國際經濟組織中的權力與地位總體呈上升趨勢，發(fā)達國家的權力呈相對縮減狀態(tài)。雖然在總體上仍然是發(fā)達國家占據權力的主導地位，新興市場國家居于權力的邊緣，但權力對比的懸殊度顯然有所降低。具體來講，在危機的治理與機制的調整過程中，一些新生或原本處于弱勢的國際經濟組織如G20、FSB、BCBS等，扮演了舉足輕重的地位。例如，在危機爆發(fā)前，全球治理的核心權力控制在發(fā)達國家組成的7國集團（G7）手中；危機爆發(fā)后至今，G20卻一躍成為危機治理的中流砥柱。2009年，G20的領導人正式宣布，該組織已取代G8成為全球經濟合作的首要論壇。與原來的G7相比，G20將中國、南非、阿根廷、巴西、印度、墨西哥、沙特阿拉伯及韓國等具有廣泛代表性的發(fā)展中國家擴容進去，從而將全球治理的權力結構從原來由發(fā)達國家壟斷轉變成與新興市場國家有限共享。同時，危機治理中表現突出的BCBS與FSB等，也實現了權力結構的重大調整。2009年3月，原主要由發(fā)達國家中央銀行或銀行監(jiān)管當局組成的BCBS吸收澳大利亞、巴西、中國、印度、韓國、墨西哥和俄羅斯等為該組織的新成員。2009年4月在倫敦舉行的G20金融峰會決定，將FSB成員擴展至包括中國在內的所有G20成員國。此外，IMF的投票權也在2010年向新興市場國家轉移超過6％的份額。無疑，以上國際經濟組織權力結構的調整，是在包括中國在內的新興市場國家對全球經濟增長與金融穩(wěn)定影響日益顯著的背景下，對其在全球治理中的權力大小所作出的與影響力相符的一次重大調整。而新興市場國家進入全球治理的權力核心的事實，也將對相關國際經濟組織的決策以及制定與執(zhí)行的規(guī)范或文件的內容產生重大的影響，從而更大程度上體現出國際社會的各種訴求。

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淺析國際經濟法發(fā)展的探討

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