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淺談可持續(xù)發(fā)展下的經(jīng)濟(jì)法

發(fā)布時(shí)間:2014-07-13 09:24

  一、可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容
  可持續(xù)發(fā)展源于人們對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源是否可以永續(xù)性取得,財(cái)富是否可無(wú)限地增長(zhǎng)等問(wèn)題的討論以及人們對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境破壞問(wèn)題的憂慮。其在20世紀(jì)50至70年代得到重大關(guān)注。1962年,美國(guó)女生物學(xué)家萊切爾·卡遜(Rachel Carson)發(fā)表了一部引起世界轟動(dòng)的環(huán)境科普著作《寂靜的春天》,作者描繪了一幅由于農(nóng)藥污染所導(dǎo)致的可怕景象,驚呼人們將會(huì)失去“春光明媚的春天”,從而在世界范圍本文由收集整理內(nèi)引發(fā)了人類對(duì)發(fā)展觀念的爭(zhēng)論。10年后,兩位著名學(xué)者者巴巴拉·沃德(Barbara Ward)和雷內(nèi)·杜博斯(Rene Dubos)的《只有一個(gè)地球》問(wèn)世,把人類生存與環(huán)境的認(rèn)識(shí)推向一個(gè)新的境界,即可持續(xù)發(fā)展的境地。同年,一個(gè)非正式國(guó)際著名學(xué)術(shù)團(tuán)體——羅馬俱樂(lè)部發(fā)表了有名的研究報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》,明確提出“持續(xù)增長(zhǎng)”和“合理的持久的均衡發(fā)展”概念。1987年,以前挪威首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國(guó)世界與環(huán)境發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了《我們共同的未來(lái)》,正式提出可持續(xù)發(fā)展概念,并以此為主題對(duì)人類共同關(guān)心的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了全面論述,受到世界各國(guó)政府組織和輿論的極大重視。
  1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中,把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上取得共識(shí)。我國(guó)有的學(xué)者對(duì)這一定義作了如下補(bǔ)充:可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的人群需求又不損害別的地區(qū)或國(guó)家人群滿足其需求能力的發(fā)展。”
  二、可持續(xù)發(fā)展的特征
  可持續(xù)有3個(gè)特征:生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù),三者之間不可分離。孤立追求經(jīng)濟(jì)持續(xù)必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰;孤立追求生態(tài)持續(xù)達(dá)不到實(shí)現(xiàn)全球環(huán)境的美化。生態(tài)持續(xù)是持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件、社會(huì)持續(xù)是目的,人類共同追求的是自然系統(tǒng)和社會(huì)符合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定以及健康的發(fā)展。
  可持續(xù)發(fā)展的模式與傳統(tǒng)的發(fā)展模式的根本區(qū)別在于:可持續(xù)發(fā)展的模式不是簡(jiǎn)單地開(kāi)發(fā)自然資源以滿足當(dāng)代人類發(fā)展的需要,而是在開(kāi)發(fā)資源的同時(shí)保持自然資源的潛在能力,以滿足未來(lái)人類發(fā)展的需要;可持續(xù)發(fā)展的模式不是只顧發(fā)展不顧環(huán)境,而是盡力使發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào),防止、減少并治理人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞,使維持生命所必需的自然生態(tài)系統(tǒng)處于良好的狀態(tài)。因此,可持續(xù)發(fā)展是可以持續(xù)不斷的,不是會(huì)在有朝一日被限制或中斷的發(fā)展,它既能滿足當(dāng)今的需要,又不致危及人類未來(lái)的發(fā)展。
  三、經(jīng)濟(jì)法與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
  經(jīng)濟(jì)法與可持續(xù)發(fā)展之間具有內(nèi)在的、天然的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要法律保障,可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值也具有指導(dǎo)作用。此外,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的目的也決定了它與可持續(xù)發(fā)展的天然密切聯(lián)系。可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家的戰(zhàn)略,是國(guó)家總體戰(zhàn)略的調(diào)整,它是以國(guó)家為主導(dǎo)推行的,經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家管理和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法制形式,國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及其發(fā)展模式的調(diào)整必然必須借助經(jīng)濟(jì)法功能和調(diào)整機(jī)制。從而,二者結(jié)合是發(fā)展的必然。
  (一)二者產(chǎn)生的時(shí)代背景具有相似性
  雖然調(diào)整經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范早已存在,筆耕文化推薦期刊,但現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法卻產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高,市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的弊端所導(dǎo)致的總體發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貧富懸殊、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題逐漸加劇,國(guó)家需要采取強(qiáng)有力的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生了?沙掷m(xù)發(fā)展概念幾乎是在相同的社會(huì)背景下被提出的。19世紀(jì)以來(lái),科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使生產(chǎn)力得到了飛速的發(fā)展,人類進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代。與此同時(shí)也產(chǎn)生了一系列威脅人類生存和發(fā)展的問(wèn)題,如土地資源銳減、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重等。人們?cè)趯ふ医鉀Q現(xiàn)代社會(huì)各種危機(jī)和問(wèn)題的途徑時(shí)選擇和確定了可持續(xù)發(fā)展的道路?梢哉f(shuō),可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行反思的產(chǎn)物,是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻變革;經(jīng)濟(jì)法是人們對(duì)傳統(tǒng)法律制度的缺陷進(jìn)行補(bǔ)救的產(chǎn)物,是對(duì)傳統(tǒng)法律思想和觀念的變革。[1]二者產(chǎn)生的時(shí)代背景是相似的。
 。ǘ┒叩膬r(jià)值取向具有相似性
  可持續(xù)發(fā)展所追求的是公平、和諧與可持續(xù)等價(jià)值,反對(duì)只顧個(gè)人利益、眼前利益。要求它強(qiáng)調(diào)環(huán)境與自然資源的長(zhǎng)期承載力對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性,以及社會(huì)發(fā)展對(duì)改善生活質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境的重要性,主張環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào),人和自然的協(xié)調(diào)與和諧。經(jīng)濟(jì)法注重社會(huì)整體效益,追求國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的持續(xù)性和安全性。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正義與公平,保持經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一與和諧,維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性、持續(xù)的發(fā)展秩序,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各經(jīng)濟(jì)主體和公民個(gè)人正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),既是社會(huì)發(fā)展的基本條件,也是經(jīng)濟(jì)法立法的價(jià)值取向和目的。而這些價(jià)值體現(xiàn)的正是可持續(xù)發(fā)展的理念,二者在價(jià)值取向上是相通的。
  (三)范圍內(nèi)容的一致性
  可持續(xù)發(fā)展涉及社會(huì)生產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)發(fā)展等社會(huì)生活領(lǐng)域的許多方面。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容范圍,如宏觀調(diào)控法的制定與實(shí)施、市場(chǎng)秩序及規(guī)則、資源開(kāi)發(fā)利用的合理配置等都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展密切相關(guān),既有宏觀的社會(huì)整體要求,又注重保護(hù)微觀個(gè)體利益,并求得整體均衡與和諧發(fā)展,從而為可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的秩序環(huán)境。[2]
  綜上所述,可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法在產(chǎn)生背景、價(jià)值目標(biāo)和內(nèi)容范圍方面存在諸多相似點(diǎn)。在實(shí)踐中二者也相互促進(jìn)。一方面,可持續(xù)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)法的重要指導(dǎo)原則,促使經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的升華,使經(jīng)濟(jì)法更有生命力;另一方面,經(jīng)濟(jì)法通過(guò)宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法兩大亞體系為可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的法律保障。二者緊密結(jié)合,相互促進(jìn),推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

本文編號(hào):3937


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