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中國(guó)商標(biāo)權(quán)立法的空白與健全對(duì)策探討

發(fā)布時(shí)間:2014-09-02 11:09
一、TRIPS協(xié)議對(duì)商標(biāo)權(quán)刑法保護(hù)的基本要求
    TRIPS協(xié)議是建立在現(xiàn)有重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約基礎(chǔ)之上的協(xié)定,它將 WTO全體成員所必須遵守的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了一系列最低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。因此,WTO各成員的國(guó)內(nèi)立法不得低于協(xié)定的保護(hù)水平,當(dāng)然,各成員也可以通過其國(guó)內(nèi)立法提供高于協(xié)定的保護(hù)水平,但這不是義務(wù)。在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約中,TRIPS協(xié)議是第一個(gè)引入“刑事程序”以解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的國(guó)際協(xié)定。TRIPS協(xié)議第61條對(duì)刑事訴訟程序作了具體要求,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)要求全體成員應(yīng)當(dāng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供刑事程序的救濟(jì)措施,以及對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事懲處;至少對(duì)故意以商業(yè)規(guī)模假冒商標(biāo)或盜版行為予以刑事懲處?刹捎玫男塘P的類型應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)禁、罰金,或這兩者并處;懲罰的程度以符合適用嚴(yán)重罪行的懲罰標(biāo)準(zhǔn)為限。(2)在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合,可采用的措施應(yīng)當(dāng)包括扣留、沒收或銷毀侵權(quán)商品以及任何主要用于從事犯罪活動(dòng)的原料和工具。(3)各成員還可以規(guī)定將刑事程序及刑事懲罰適用于其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況,特別是故意以商業(yè)規(guī)模侵權(quán)的情況。以上論述其實(shí)就是對(duì)刑事制裁范圍、刑種及施刑幅度的具體規(guī)定。
    二、中國(guó)商標(biāo)權(quán)刑事立法的不足
    目前中國(guó)立法一直在加大對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度,各級(jí)工商行政管理部門和司法部門也逐漸重視商標(biāo)權(quán)的保護(hù),不斷加強(qiáng)違法犯罪行為的查處力度,但是,依然存在很多具體的問題沒有解決,這不利于對(duì)商標(biāo)權(quán)的全面保護(hù),從而讓違法犯罪行為層出不窮。
    通過考察TRIPS協(xié)議與中國(guó)的相關(guān)規(guī)定,可發(fā)現(xiàn)中國(guó)當(dāng)前的商標(biāo)權(quán)刑事立法主要存在以下幾個(gè)問題:(1)保護(hù)范圍狹小,僅把注冊(cè)商品商標(biāo)作為其規(guī)制對(duì)象,而把注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)、“兩同”侵權(quán)行為、反向假冒行為排除在外,對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)不足;(2)僅根據(jù)違法所得作為追訴的標(biāo)準(zhǔn),不利于保護(hù)被假冒商標(biāo)所有人的合法權(quán)益;(3)法定刑設(shè)置上,三種社會(huì)危害性程度不同的罪名設(shè)置了相同的法定刑,對(duì)罰金刑的重視程度不夠等。為了全面履行入世諾言,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)技術(shù)革新和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,解決上述問題,迫在眉睫。
    三、中國(guó)商標(biāo)權(quán)刑事立法的完善
    (一)擴(kuò)大保護(hù)范圍
    1.應(yīng)當(dāng)把服務(wù)商標(biāo)列入刑法保護(hù)的范圍。“服務(wù)商標(biāo)又稱服務(wù)標(biāo)記或勞務(wù)標(biāo)志,是指提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)為將自己提供的服務(wù)與他人提供的服務(wù)相區(qū)別而使用的標(biāo)志。”TRIPS協(xié)議對(duì)商標(biāo)的定義包括服務(wù)商標(biāo),規(guī)定對(duì)具有商業(yè)規(guī)模的蓄意假冒商標(biāo)的行為給予刑事程序和處罰,這就說明TRIPS協(xié)議不僅對(duì)商品商標(biāo),也對(duì)服務(wù)商標(biāo)給予相同的刑事保護(hù)。雖然中國(guó)2001年《商標(biāo)法》第4條第3款規(guī)定“本法有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定,適用于服務(wù)商標(biāo)”,第54條又規(guī)定“對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為,工商行政管理部門有權(quán)依法查處;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。”但是,因?yàn)樾谭ㄖ袥]有明文將侵犯服務(wù)商標(biāo)規(guī)定為犯罪,根據(jù)罪刑法定原則,刑事責(zé)任只能符合刑法明確的構(gòu)成要件才能實(shí)施。所以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的犯罪對(duì)象僅限定為注冊(cè)商品商標(biāo),而不包含注冊(cè)服務(wù)商標(biāo),中國(guó)刑法沒有對(duì)服務(wù)商標(biāo)給予保護(hù)不符合TRIPS協(xié)議的要求,商標(biāo)權(quán)刑法保護(hù)范圍過窄顯然不利于對(duì)服務(wù)商標(biāo)的專用權(quán)人的保護(hù)。
    2.應(yīng)當(dāng)把反向假冒商標(biāo)行為列入刑法保護(hù)的范圍。商標(biāo)的反向假冒是指“商品的生產(chǎn)者或銷售者以低價(jià)買入他人已注冊(cè)的商品,用自己或別人的注冊(cè)商標(biāo)(通常是馳名商標(biāo))進(jìn)行貼標(biāo)之后高價(jià)賣出的行為。”反向假冒的危害十分嚴(yán)重,這種行為,不僅危害消費(fèi)者的合法權(quán)益,還有損“馳名商標(biāo)”的商譽(yù),侵犯原廠家或經(jīng)營(yíng)者的利益。其社會(huì)危害性不比普通假冒商標(biāo)行為差。TRIPS協(xié)議雖然沒有明確規(guī)定反向假冒罪,但為成員方立法提供指導(dǎo)方向,規(guī)定反向假冒犯罪行為如果達(dá)到“具有商業(yè)規(guī)模的故意這個(gè)要求”的,應(yīng)該被追究刑事責(zé)任。而中國(guó)刑法保護(hù)范圍沒有包括反向假冒的行為,僅在修訂后的商標(biāo)法中禁止了該行為。
    3.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)馳名商標(biāo)的刑事保護(hù)。馳名商標(biāo)最先出于《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,是指通過長(zhǎng)時(shí)間使用而被大眾廣泛知曉并獲得很好的商譽(yù)的商標(biāo)。國(guó)際上對(duì)未經(jīng)注冊(cè)的馳名商標(biāo)通常采用“使用在先”原則,TRIPS協(xié)議第16條第2、3款進(jìn)一步將對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍擴(kuò)大到馳名的服務(wù)商標(biāo),把保護(hù)范圍延至不類似的商品和服務(wù)上,并明確各成員國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的原則性規(guī)定。相比之下,中國(guó)刑法僅對(duì)注冊(cè)商標(biāo)給予保護(hù),而不包括未注冊(cè)的,即使是馳名商標(biāo)。馳名商標(biāo)即使未注冊(cè)也是在國(guó)際或地區(qū)范圍內(nèi)極具競(jìng)爭(zhēng)力的商標(biāo),一旦被假冒,給社會(huì)和企業(yè)造成的破壞影響都是巨大的。因此,中國(guó)有必要通過刑事立法來規(guī)范對(duì)未注冊(cè)的馳名商標(biāo)的保護(hù)。
    4.應(yīng)當(dāng)將“擅自在同種商品、服務(wù)上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)或者擅自在類似商品、服務(wù)上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的行為”入刑。在“類似商品”和“近似商標(biāo)”的假冒情形下,依一般人水平是難以辨認(rèn)的,憑此,這兩種情況下的假冒都會(huì)弱化商標(biāo)功能,混淆消費(fèi)者,最終導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序失范,其社會(huì)危害性不遜色于“兩同”情況的假冒。因此,在本罪立法中增加“類似商品”和“近似商標(biāo)”的規(guī)定,不僅嚴(yán)密了中國(guó)的刑事法網(wǎng),使假冒商標(biāo)犯罪分子難以逍遙法外,而且體現(xiàn)了中國(guó)刑法保護(hù)的公平性,符合當(dāng)今世界立法的潮流。
    (二)犯罪成立條件的完善
    商標(biāo)權(quán)犯罪是結(jié)果犯,刑法第213條和第215條是以“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”為要件,而第214條是以“銷售金額數(shù)額”的較大或巨大為要件。中國(guó)刑法對(duì)商標(biāo)權(quán)犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)并不是侵權(quán)給商標(biāo)權(quán)利人造成的損失數(shù)額,而是將違法所得作為追訴標(biāo)準(zhǔn)。雖然違法所得數(shù)額在一定程度上可以體現(xiàn)危害程度,但不應(yīng)成為唯一的追訴標(biāo)準(zhǔn)。以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品為例,由于銷售出去的假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品將在市場(chǎng)上流通,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序破壞程度極大,許多廠家因?yàn)樯唐繁患倜皩?dǎo)致失去商譽(yù),無法收回之前開發(fā)所投入的財(cái)力、人力等資源而損失慘重甚至破產(chǎn)。顯然僅以違法所得作為犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)有違TRIPS協(xié)議“適用于同等嚴(yán)重性的犯罪所受到的處罰水平一致”的標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)法定刑設(shè)置的完善
    1.中國(guó)刑法對(duì)“假冒注冊(cè)商標(biāo)罪”、“非法制造銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪”以及“銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪”這三項(xiàng)罪設(shè)置了相同的法定刑。但是它們的社會(huì)危害性是不同的。非法制造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪和假冒注冊(cè)商標(biāo)罪危害程度相對(duì)大,因?yàn)槠鋵?duì)商標(biāo)權(quán)人的侵害是直接的。而銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪危害程度相對(duì)小,因?yàn)槠涫情g接侵害商標(biāo)權(quán),是在前兩種行為的基礎(chǔ)之上才能進(jìn)行的,沒有前面兩種假冒、制造行為就不可能有后面的銷售行為。中國(guó)刑法給予相同的法定刑是不科學(xué)的,也違背了TRIPS協(xié)議第61條“可使用的救濟(jì)應(yīng)包括足以起到威懾作用的監(jiān)禁和/或罰金,并應(yīng)與適用于同等嚴(yán)重性的犯罪所受到的處罰水平一致”的要求。
    2.TRIPS第61條規(guī)定,“在設(shè)當(dāng)情況下,可使用的救濟(jì)還包括……主要用于侵權(quán)活動(dòng)的任何材料和工具。各成員國(guó)可規(guī)定適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的其他處罰”。國(guó)外很多國(guó)家都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定了資格刑,如法國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》規(guī)定,“法院可判令侵權(quán)單位不超過五年的全部或部分以及最終或臨時(shí)停業(yè)。”與此相比,中國(guó)刑法對(duì)于侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的處罰只采用了自由刑和罰金刑,這對(duì)于建立健全商標(biāo)侵權(quán)犯罪刑法體系,有效打擊商標(biāo)侵權(quán)犯罪是不利的。資格刑與罰金刑相比更具有針對(duì)性,它可以對(duì)犯罪人利用某種合法職業(yè)進(jìn)行犯罪的特點(diǎn),剝奪其短時(shí)間或長(zhǎng)時(shí)間甚至終身從事某職業(yè)的資格,避免其利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行犯罪。
    四、結(jié)語
    隨著中國(guó)加入WTO及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸開放,國(guó)際貿(mào)易日益增加,商標(biāo)權(quán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用,商標(biāo)侵權(quán)和商標(biāo)犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)了一些新情況。在此背景下,有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)法亟待與國(guó)際相協(xié)調(diào),只有建立完善的商標(biāo)權(quán)保護(hù)的刑事法律體系,才能有力地打擊國(guó)內(nèi)國(guó)際商標(biāo)侵權(quán)犯罪,保護(hù)商標(biāo)所有權(quán)人及消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。而要與國(guó)際相協(xié)調(diào),我們必須依照TRIPS協(xié)議,全面審視中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,選擇和采取適合實(shí)施TRIPS協(xié)議的方式與對(duì)策

本文編號(hào):8583

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