發(fā)布時(shí)間：2020-06-01 02:07

【摘要】：政府信息公開制度,在提高政府工作的透明度的同時(shí),也在推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)依法行政,積極發(fā)揮政府信息服務(wù)作用方面起到了重要作用,其為人民群眾的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動提供了便捷。隨著公眾對自身主體意識和權(quán)利意識的不斷增強(qiáng),對于政府管理、行政執(zhí)法的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督的愿望也越來越強(qiáng)烈,但是,少數(shù)人出于一己私利,濫用這一權(quán)利,不斷申請行政機(jī)關(guān)進(jìn)行信息公開,以獲取政府信息為表面目的,以尋求某種特殊利益為實(shí)際目的,于是產(chǎn)生了濫用信息公開申請權(quán)的現(xiàn)象。這其中突出表現(xiàn)為,申請主體由個(gè)體轉(zhuǎn)向群體、申請數(shù)量不僅增多且頻繁、申請的內(nèi)容雜亂且不規(guī)范、申請目的背離《條例》的立法目的、濫用復(fù)議申請權(quán)及訴訟權(quán)利等。這類濫用行為,不僅造成了行政資源的極大浪費(fèi),憑空增加司法審判壓力,也與公民政府信息公開申請權(quán)設(shè)立的初衷相悖,對法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性造成極大損害。司法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中已經(jīng)開始對濫用信息公開申請權(quán)的行為進(jìn)行判斷和認(rèn)定,同時(shí)通過裁判說理的方式對其進(jìn)行規(guī)制。然而,根據(jù)不同案件的具體案情,不同法院、不同法官對法律法規(guī)理解上的差異,關(guān)于濫用申請權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),一直難以統(tǒng)一。另一方面,司法認(rèn)定若沒有明確的界限,也容易造成法官自由裁判權(quán)的濫用,從而損害公民的合法權(quán)益。因此,需要對司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,在合理框架內(nèi),對濫用申請權(quán)行為進(jìn)行判斷和認(rèn)定,做到規(guī)制申請權(quán)濫用與規(guī)制自由裁量權(quán)濫用之間的平衡。
【學(xué)位授予單位】：南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2690804