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上海市S區(qū)公辦幼兒園績效工資制度的困境及其優(yōu)化研究

發(fā)布時(shí)間:2020-11-10 18:20
   2009年9月,國務(wù)院啟動了事業(yè)單位績效工資改革。上海市S區(qū)公辦幼兒園從2013年起正式實(shí)施績效工資制度。近年的績效工資制度實(shí)施情況總體平穩(wěn),一定程度提高了幼兒園教職工的工作積極性,幼兒園公共服務(wù)水平也呈現(xiàn)提升態(tài)勢。但很多幼兒園教師對績效工資制度的感知滿意度低,甚至出現(xiàn)了負(fù)面情緒?冃ЧべY制度的激勵作用沒有顯現(xiàn)出來,未能成為公辦幼兒園發(fā)展的保障。黨的十九大明確提出要“辦好學(xué)前教育”,第一次將幼兒教育和幼兒園教師工作提到了前所未有的政治高度,學(xué)前教育由此蓬勃發(fā)展。在此背景下,研究公辦幼兒園績效工資制度的優(yōu)化,使其有效發(fā)揮績效工資的激勵作用,將更有效地調(diào)動幼兒教師的工作積極性和熱情,提升公辦幼兒園的公共服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)國家對學(xué)前教育階段的要求。這也是提升和保障幼兒園教師的地位、待遇和權(quán)益的必然途徑。另外,以激勵理論、工資理論等理論構(gòu)建更有效的公辦幼兒園績效工資體系,可以豐富和完善國內(nèi)公辦幼兒園教師工資制度的研究。因此,從現(xiàn)實(shí)和理論的角度對公辦幼兒園績效工資制度的研究都具有十分重要的意義。公辦幼兒園績效工資制度實(shí)質(zhì)上是對幼兒園相關(guān)利益主體之間利益再分配的不斷調(diào)整過程。在這制度制定和執(zhí)行過程中必將遇到各種不可忽視的阻力而形成困境。本文研究了上海市S區(qū)公辦幼兒園績效工資制度在制度制定、執(zhí)行、評估中的現(xiàn)狀,并通過調(diào)查問卷和結(jié)構(gòu)訪談從微觀層面收集有關(guān)績效工資制度的效果評估來揭示當(dāng)前公辦幼兒園績效工資制度的困境。從績效工資制度執(zhí)行的內(nèi)外部因素指出了績效工資制度的非均衡性,體現(xiàn)在公辦幼兒園教師績效工資保障不足;相關(guān)配套跟進(jìn)制度缺位;獎勵性績效權(quán)利分配不合理。再是從政策執(zhí)行的效果角度指出了績效工資制度的執(zhí)行偏差,體現(xiàn)在公辦幼兒園的績效工資經(jīng)費(fèi)保障主體中心過低;績效基數(shù)理解偏差,績效工資制度執(zhí)行力不夠。在此分析的基礎(chǔ)上從戰(zhàn)略和實(shí)際操作層面提出公辦幼兒園績效工資制度優(yōu)化的對策建議:第一,加快《學(xué)前教育法》立法進(jìn)程;第二,重視實(shí)施績效工資制度前的宣傳與調(diào)研;第三,完善公辦幼兒園教師績效考核方式;第四,建立合理的公辦幼兒園績效工資分配制度。為構(gòu)建更有效的公辦幼兒園績效工資制度,提升S區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)能力和品質(zhì)作出貢獻(xiàn)。
【學(xué)位單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:D630.3
【文章目錄】:
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、選題背景及研究的意義
    二、文獻(xiàn)綜述
    三、研究目標(biāo)與研究內(nèi)容
    四、研究思路與研究方法
    五、論文創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 相關(guān)概念界定
        一、績效工資
        二、公辦幼兒園績效工資制度
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、亞當(dāng)斯的公平理論
        二、效率工資理論
        三、公共政策執(zhí)行理論
    第三節(jié) 本章小結(jié)
第二章 上海市S區(qū)公辦幼兒園績效工資制度現(xiàn)狀
    第一節(jié) 上海市公辦幼兒園績效工資制度
        一、績效工資實(shí)施背景
        二、績效工資制度內(nèi)容
        三、績效總量的核定
        四、績效工資的分配
    第二節(jié) S區(qū)公辦幼兒園績效工資制度執(zhí)行概況
        一、S區(qū)公辦幼兒園績效工資制度整體執(zhí)行概況
        二、S區(qū)A幼兒園績效工資分配方案
        三、S區(qū)六所公辦幼兒園績效工資分配的共同點(diǎn)
        四、S區(qū)六所公辦幼兒園績效工資分配的不同點(diǎn)
    第三節(jié) 本章小結(jié)
第三章 績效工資制度效果評估
    第一節(jié) 研究方案的設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析
        一、研究目的
        二、問卷調(diào)查與訪談提綱的設(shè)計(jì)
        三、研究對象與樣本的選擇
        四、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析
    第二節(jié) 績效工資制度的非均衡性
        一、教師績效工資保障不足
        二、相關(guān)配套跟進(jìn)制度缺位
        三、獎勵性績效權(quán)利分配不合理
    第三節(jié) 績效工資制度執(zhí)行偏差
        一、績效工資經(jīng)費(fèi)保障主體中心過低
        二、績效工資基數(shù)理解偏差
        三、績效工資制度執(zhí)行力不夠
    第四節(jié) 本章小結(jié)
第四章 S區(qū)公辦幼兒園績效工資制度的優(yōu)化
    第一節(jié) 上海市S區(qū)公辦幼兒園績效工資制度優(yōu)化的戰(zhàn)略思考
        一、公辦幼兒園特性及其發(fā)展戰(zhàn)略
        二、公辦幼兒園績效工資制度的發(fā)展戰(zhàn)略
    第二節(jié) 上海市S區(qū)公辦幼兒園績效工資制度優(yōu)化的對策建議
        一、加快《學(xué)前教育法》立法進(jìn)程
        二、重視實(shí)施績效工資制度前的宣傳與調(diào)研
        三、完善公辦幼兒園教師績效考核方式
        四、建立合理的公辦幼兒園績效工資分配制度
    第三節(jié) 本章小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
后記

【參考文獻(xiàn)】

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1 李輝;;我國內(nèi)地幼兒園教師工資待遇改革建議及方案評析[J];幼兒教育;2013年Z2期


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3 李群;論事業(yè)單位工資制度改革[D];華中師范大學(xué);2011年

4 時(shí)莉;我國幼兒園教師地位政策狀況及其政策建議的評價(jià)研究[D];華東師范大學(xué);2011年

5 賈曉凌;制度激勵與公務(wù)員管理[D];黑龍江大學(xué);2005年

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本文編號:2878215

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