云南資源型城市產(chǎn)業(yè)結構升級中的人力資本存量的擠出與鎖定效應研究
【摘要】 世界經(jīng)濟發(fā)展研究表明,大多數(shù)礦產(chǎn)資源豐裕的國家在因資源開采加工而經(jīng)濟飛速發(fā)展過后,都不同程度的出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構過于單一、經(jīng)濟收益遞減、經(jīng)濟增長放緩、環(huán)境污染嚴重、結構性失業(yè)增多以及貿(mào)易條件惡化等問題,導致了巨大的收入分配差距、嚴重的經(jīng)濟危機和社會矛盾。良好的自然資源優(yōu)勢,不僅沒有帶來經(jīng)濟的持續(xù)增長,反而使經(jīng)濟發(fā)展受到牽累,陷入“資源優(yōu)勢陷阱”。通過觀察多個礦產(chǎn)資源豐裕型國家的經(jīng)濟發(fā)展指標了解到:礦產(chǎn)資源的開采利用與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)出反向變動的關系,這種現(xiàn)象被稱為“資源詛咒”。陷入“資源詛咒”的國家或地區(qū)怎樣走出資源經(jīng)濟困境,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各資源豐裕型國家重點關注的問題之一。“資源詛咒”現(xiàn)象不僅成為發(fā)展經(jīng)濟學的重要研究課題,同時也受到了資源經(jīng)濟學、技術經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學學者們的關注。各學者從不同角度對資源型問題提出了自己的看法,本文試圖從人力資本視角來研究資源型城市產(chǎn)業(yè)結構升級問題,對人力資本與資源型產(chǎn)業(yè)升級之間的關系進行討論研究。本文主要采用經(jīng)濟學理論對資源型產(chǎn)業(yè)中的人力資本與產(chǎn)業(yè)升級之間的關系進行理論研究,并用數(shù)量經(jīng)濟學實證研究方法進行實證分析。論證資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人力資本的擠出效應,以及人力資本缺失對城市產(chǎn)業(yè)結構造成的鎖定效應。人力資本與產(chǎn)業(yè)結構之間相互鎖定,形成惡性循環(huán),阻礙了資源型城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在理論研究的基礎上,以云南省為例,建立了包含人力資本因素的資源型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模型,從實證資料數(shù)據(jù)來分析云南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響因素。得到了人力資本積累是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟得以快速發(fā)展的主要原因,提高現(xiàn)有人力資本水平、加快人力資本積累是云南資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提。云南作為一個典型的資源大省,資源型產(chǎn)業(yè)在云南省的產(chǎn)業(yè)結構中占主導地位,但云南在全國的區(qū)域競爭力不強,承接發(fā)達國家以及我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的能力較弱。云南經(jīng)濟要取得長遠發(fā)展,必須充分發(fā)揮資源豐裕優(yōu)勢,提高人力資本存量,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級,才能提高資源型城市經(jīng)濟綜合實力。對以不可再生資源為基礎的礦產(chǎn)業(yè),要通過技術創(chuàng)興、技術改造、產(chǎn)品升級、開發(fā)新產(chǎn)品等方式增加產(chǎn)業(yè)附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)結構升級,來推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
第一章 導論
第一節(jié) 選題意義
我國資源型城市數(shù)量眾多、分布范圍廣,歷史貢獻巨大,資源型產(chǎn)業(yè)一般成為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè),現(xiàn)實地位突出。新中國成立以來,資源型城市累計生產(chǎn)原煤 529 億噸、原油 55 億噸、鐵礦石 58 億噸、木材 20 億立方米,“十一五”時期 156 個國家重點建設項目中有 53 個布局在資源型城市,占總投資額的近 50%。資源型城市為建立具有中國特色的現(xiàn)代化工業(yè)體系、促進國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了歷史性的貢獻。而隨著資源的過度消耗,資源型城市的發(fā)展也逐漸露出疲態(tài),經(jīng)濟增長緩慢、環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)結構單一、收益遞減、失業(yè)增多和貿(mào)易條件惡化等問題,引發(fā)了嚴重的收入分配問題、經(jīng)濟危機和社會矛盾。①自 2001 年以來,國家先后分三批界定了 69 個資源枯竭城市,云南省有 17個城市被入列《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020 年)》在全國界定的 262 個資源型城市中,云南所占最多。如何實現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)結構的升級,目前更多的研究著眼于政府對生產(chǎn)的組織規(guī)劃,資金渠道,技術研發(fā),投資環(huán)境等“剛性”視角(汪戎,2012)。然而現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的也越來越表明,人力資本對資源型產(chǎn)業(yè)升級的關鍵作用。提高人力資本存量是資源型產(chǎn)業(yè)結構升級的客觀要求。在產(chǎn)業(yè)結構升級中,人力資本的質和量的需求也需要隨著產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展不斷調整,以促使人力資本水平與不同時期的產(chǎn)業(yè)結構相適應,推動資源型產(chǎn)業(yè)結構升級。
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第二節(jié) 文獻綜述
資源型問題源于 20 世紀中期,礦產(chǎn)資源豐裕程度與經(jīng)濟增長之間的關系發(fā)生了“不可思議”的變化。根據(jù)人們的傳統(tǒng)認知及經(jīng)濟增長理論,礦產(chǎn)資源豐裕的國家或城市因其得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展應呈現(xiàn)出健康增長的良好趨勢。但是,到了 20 世紀中后期,學者們發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源豐裕的國家或城市的發(fā)展似乎到達了某種“瓶頸”,經(jīng)濟不再快速增長、城市功能癱瘓、經(jīng)濟結構失衡、收入差距巨大、科技水平滯后,社會矛盾突出,即所謂的資源與經(jīng)濟發(fā)展悖論。“資源詛咒”現(xiàn)象指的是礦產(chǎn)資源豐裕的國家或城市,其經(jīng)濟發(fā)展卻不樂觀的現(xiàn)象。Auty(1993)的研究認為良好的資源條件對一些國家的經(jīng)濟增長來說并不是充分利好的,反而可能因為資源的豐裕對經(jīng)濟發(fā)展形成制約,阻礙經(jīng)濟的健康發(fā)展。Sachs 和 Warner(1997)對“資源詛咒”假說進行了創(chuàng)造性的實證檢驗,發(fā)現(xiàn)資源型產(chǎn)品出口占 GDP 中的比重每提高 16%,經(jīng)濟增長速度將下降 1%,證實了資源型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)顯著的負相關關系。Stijns(2001)從礦產(chǎn)資源的儲備角度、Hamilton(2004)從資源租占 GDP 比重的角度、Gylfason(1999)從資源型產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)結構的角度,都得出了資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長之間普遍存在的負相關關系,還有研究表明礦產(chǎn)資源越豐裕的國家或城市,其經(jīng)濟增長受資源價格的影響較大,容易產(chǎn)生較大的經(jīng)濟波動。中國學者也以國內(nèi)數(shù)據(jù)為樣本,也對“資源詛咒"效應進行了實證檢驗。徐康寧和王劍(2006)的計量結果顯示,“資源詛咒”效應在我國同樣普遍,多數(shù)礦產(chǎn)資源豐裕的省份經(jīng)濟也沒有得到快速健康的發(fā)展,反而制約了經(jīng)濟的增長,使資源型城市出現(xiàn)了貿(mào)易條件惡化、經(jīng)濟結構失衡、“反工業(yè)化"等社會經(jīng)濟問題。
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第二章 人力資本與資源型產(chǎn)業(yè)
第一節(jié) 資源型產(chǎn)業(yè)相關理論
首先,資源型產(chǎn)業(yè)結構普遍單一化。在資源型城市,其社會服務功能緊緊依附于主導的資源型產(chǎn)業(yè),筆耕文化推薦期刊,使城市的其他功能弱化,城市的自我發(fā)展受限。主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)較為單一,經(jīng)濟發(fā)展對資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依賴度較大,一旦資源市場或資源價格發(fā)生變化,經(jīng)濟波動就會隨之而來,造成經(jīng)濟疲軟,抗風險能力弱。而大多數(shù)資源型城市長期追求的經(jīng)濟目標就是資源產(chǎn)品產(chǎn)量的提升,單純的依靠提升產(chǎn)量來獲得經(jīng)濟收益,而不是通過技術創(chuàng)新等方法提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益,造成資源型的經(jīng)濟增長的產(chǎn)量依賴,使資源型城市淪為原材料的加工基地,生產(chǎn)較為簡單的初級產(chǎn)品;初級產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值低,經(jīng)濟效益也低,而高級產(chǎn)品的需求卻必須從國外進口,進一步限制了我國資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)單一的工業(yè)結構對資源的利用率低,造成極大的資源浪費及資源型城市嚴重的環(huán)境破壞。而且資源型產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,產(chǎn)業(yè)結構層次低、科技含量低、產(chǎn)品附加值低;以資源型產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品為主要出口對象;對資源型城市的居民來說,基本生活能得到很好的保障,如保險、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、住房等,消費水平也不高,而對科技產(chǎn)品、生活娛樂等消費產(chǎn)品的進口需求較大,導致資源型城市對內(nèi)消費不足,對外需求較大,使得消費對資源型城市國民經(jīng)濟的貢獻較低,使利潤外向轉移;同時,低效益產(chǎn)出也只能提供有限的資金用于基本的城市建設,使居民生活得到基本的保障,但與其他非資源型城市相比城市功能還過于單一,城市的自我發(fā)展受到極大限制。
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第二節(jié) 人力資本在資源型產(chǎn)業(yè)升級中的作用
產(chǎn)業(yè)升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段必須經(jīng)歷的過程,當今時代科技更新日新月異、市場需求變化快、國際競爭加劇,產(chǎn)業(yè)不升級就會面臨被市場淘汰的威脅。而升級的實質是對各產(chǎn)業(yè)的地位、關系向更高級、更協(xié)調的方向轉變過程。從根本上看,升級過程最先涉及到的就是資源的重新配置,包括了礦產(chǎn)資源、物質資本和人力資本。其中,一定的人力資本存量是產(chǎn)業(yè)結構升級的重要基礎,也是經(jīng)濟增長的核心要素(Ciccone,2006)。一方面,人力資本轉移可以促進其他生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的自由流動(靳衛(wèi)東,2010);另一方面,人力資本存量的提高可以加快產(chǎn)業(yè)升級的速度,減少因產(chǎn)業(yè)間原有供求關系的改變而引起的經(jīng)濟波動。此外,人力資本存量越高,其知識外溢的效果就會越好,為誘發(fā)技術創(chuàng)新提供智力支持、促進科技成果轉化(Hausmann,2007),推動產(chǎn)業(yè)升級。人力資本存量越高,越有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)升級。
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第三章 云南省人力資本與資源型產(chǎn)業(yè)的實證分析 ....... 38
第一節(jié) 云南資源型城市產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀......38
第二節(jié) 云南人力資本現(xiàn)狀....43
一、人力資本投資 ...... 43
二、人力資本水平 ...... 45
三、人力資本的產(chǎn)業(yè)配置 ...... 48
第三節(jié) 云南資源型產(chǎn)業(yè)對人力資本的擠出效應....49
第四節(jié) 人力資本缺失對云南資源型產(chǎn)業(yè)結構的鎖定效應........55
第五節(jié) 資源型經(jīng)濟轉型模型的驗證........58
第四章 人力資本積累推動云南資源型產(chǎn)業(yè)升級的途徑 ......... 61
第一節(jié) 云南資源型產(chǎn)業(yè)升級路徑....61
一、由資源粗放型向資源集約型產(chǎn)業(yè)轉變 .... 61
二、由資源密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型產(chǎn)業(yè)轉變....... 62
三、由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉變 .... 63
第二節(jié) 人力資本積累與云南產(chǎn)業(yè)升級......63
第三節(jié) 人力資本積累與云南制度轉型......67
第五章 結語......... 71
第一節(jié) 論文的主要結論......71
第二節(jié) 有待進一步研究的問題......72
第四章 人力資本積累推動云南資源型產(chǎn)業(yè)升級的途徑
第一節(jié) 云南資源型產(chǎn)業(yè)升級路徑
從云南省資源型產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展看,機遇和挑戰(zhàn)并存:一方面,云南的橋頭堡建設項目打開了云南通向東南亞國家的大門,云南良好的資源基礎以及優(yōu)先于東南亞國家發(fā)展的資源型產(chǎn)業(yè),都為云南資源型源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的市場基礎,;另一方面,國際主要資源產(chǎn)品價格的總體上漲趨勢,而資源型產(chǎn)品的市場需求剛性,增加了產(chǎn)業(yè)的市場競爭,國際化的開發(fā)市場使得云南資源產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢已不明顯。而國家“十二五”規(guī)劃也提出,要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,節(jié)約利用資源,提高資源利用率,保護生態(tài)環(huán)境,對資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求(張連業(yè),2007)。使云南資源型產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫。資源集約型發(fā)展的模式是科學發(fā)展觀的根本要求。面臨資源日益耗竭的嚴峻形勢,如何利用科技進步改變資源浪費、環(huán)境污染、經(jīng)營粗放的生產(chǎn)方式,成為資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。國家“十二五規(guī)劃”的出臺,也強調也要加強對資源型產(chǎn)業(yè)的兼管,對耗能高、污染重、技術落后的企業(yè)實施強制性淘汰,對已形成一定規(guī)模的企業(yè)要促進企業(yè)間的兼并合作,實行共同開發(fā)共同管理的生產(chǎn)模式,旨在加強資源型產(chǎn)業(yè)能源節(jié)約和資源高效利用。發(fā)展資源集約型產(chǎn)業(yè),這既是云南應對國內(nèi)外市場競爭的需要,也是云南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容,云南的資源型產(chǎn)業(yè)必須改變以前嚴重的資源依賴,依靠提高技術水平,創(chuàng)新能力發(fā)展資源集約型產(chǎn)業(yè)。一是要加快技術創(chuàng)新步伐。云南單位產(chǎn)品能耗普遍高于發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達省份,不加快技術創(chuàng)新,質量就不能提高,耗能就不能降低,效益也就提不高;二是要堅持開發(fā)與節(jié)約并重,從資源采選、生產(chǎn)加工、能源再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)逐步建立資源循環(huán)利用體系;三是要加強市場化信息建設,依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和市場信號進行投資,使用先進的生產(chǎn)技術和管理方式重點投資一些開采和市場潛力大的資源,避免過度浪費;四是建立健全資源節(jié)約的激勵和約束機制。
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結論
關于自然資源與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系研究,尤其是“資源詛咒”與資源型城市產(chǎn)業(yè)結構升級,近幾年成為國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)濟學、資源經(jīng)濟學等學科關注的熱點。其中,人力資本與資源型產(chǎn)業(yè)之間的相互作用,是“資源詛咒”與資源型產(chǎn)業(yè)問題的重要內(nèi)容與切入點。本文圍繞人力資本積累和資源型產(chǎn)業(yè)結構升級,對二者之間的相互作用機制進行了理論闡述,對人力資本積累推動資源型產(chǎn)業(yè)結構升級的機制與途徑進行了探索,并以云南為例進行了實證分析,主要得到以下幾點結論。對資源型城市中產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資本的關系進行理論闡釋。資源型產(chǎn)業(yè)對人力資本產(chǎn)生擠出效應,反過來,人力資本的缺失對資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成鎖定效應。擠出效應體現(xiàn)在對人力資本投資的需求、供給不足,資源型城市制度環(huán)境擠出人力資本,資源繁榮導致制造業(yè)人力資本流失。鎖定效應體現(xiàn)為對資源型城市經(jīng)濟增長方式的鎖定,包括了對要素構成、產(chǎn)業(yè)結構以及制度變遷的鎖定。
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本文編號:11096
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