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中南財經(jīng)政法大學學報 年第 期
雙月刊 №.
總第期
地方政府財政競爭研究的新進展
張 霄 劉京煥
中南財經(jīng)政法大學 財政稅務學院,湖北 武漢
摘要:地方政府財政競爭研究由亞當?斯密開啟,布雷頓對它進行規(guī)范化研究。國外學者主要從支出競爭
和稅收競爭的角度進行研究。近年來,有學者開始關(guān)注財政競爭的影響因素,比如非合作均衡、異質(zhì)性勞動力、
高端人才的國際性流動、福利支出等。也有學者發(fā)現(xiàn)分權(quán)改革后一些發(fā)展中國家也存在著激烈的財政競爭。我
國學者對地方政府財政競爭的研究深受國外學者的影響,研究的視角也主要是從公共支出競爭和稅收競爭的角
度開展,并逐漸運用空間計量方法研究政府財政競爭,促進了政府財政競爭研究的深化。
關(guān)鍵詞:財政競爭;支出競爭;稅收競爭;分稅制;財政分權(quán)
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地方政府財政競爭研究最先在西方國家興起,經(jīng)過兩百余年的發(fā)展,在蒂伯特模型的基礎(chǔ)上,國
外學者針對財政競爭的研究一般在支出競爭和稅收競爭的框架內(nèi)進行。受國外學者的影響,我國地
方政府間財政競爭研究也一般圍繞支出競爭和稅收競爭展開。
一
、財政競爭理論界定及其表現(xiàn)形式
到目前為止,財政競爭并沒有一個權(quán)威的定義,大部分學者均是以 定義的“競爭性政府”
為基礎(chǔ),從自己的研究角度出發(fā),給出了財政競爭的定義。 定義的“競爭性政府”認為,政府是
競爭性的,競爭性是政府的內(nèi)在屬性,競爭關(guān)系普遍存在于政府內(nèi)部之間、政府之間、國家與國家之
間 ‘ 。
國外學者中主要是美國學者較多的使用財政競爭的概念,國內(nèi)學者中較早定義財政競爭且比較
有影響的是鐘曉敏,他認為財政競爭主要是國與國或一國范圍內(nèi)的地方與地方之間,通過稅收和財
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