本文關(guān)鍵詞：稅收努力、征稅機(jī)構(gòu)與稅收增長(zhǎng)之謎，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第１１卷第１期

２０１１年１０月經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）ＣｈｉｎａＥｃｏｎｏｍｉｃＱｕａｒｔｅｒｌ　�。�Ｖｏｌ．１１，Ｎｏ．１，Ｏｃｔｏｂｅｒ２０１１

稅收努力、征稅機(jī)構(gòu)與稅收增長(zhǎng)之謎

周黎安　劉　沖　厲　行＊

摘　要　本文運(yùn)用省級(jí)面板數(shù)據(jù)研究了中國稅收收入高速增長(zhǎng)

的影響因素，主要考察了經(jīng)濟(jì)基本面和征稅努力水平對(duì)于稅收收入

）的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，使用工的影響。我們利用成對(duì)樣本（ａｉｒｅｄｓａｍｌｉｎ�。穑穑�

具變量處理了稅收努力度量誤差帶來的內(nèi)生性問題，估計(jì)了國稅和地稅機(jī)構(gòu)的征稅努力對(duì)于稅收增長(zhǎng)的不同影響。這種模型設(shè)定的好處是既考慮到一個(gè)地區(qū)的國稅和地稅面對(duì)著同樣的經(jīng)濟(jì)基本面，同時(shí)又可以識(shí)別兩個(gè)機(jī)構(gòu)征稅努力的增收效應(yīng)所存在的差異。我們發(fā)現(xiàn)，ＧＤＰ增長(zhǎng)對(duì)于稅收的增長(zhǎng)有接近４５％的解釋力，征管努力對(duì)稅收收入也有重要的貢獻(xiàn)，地稅局稅收努力水平的邊際效應(yīng)要高于國稅局的邊際效應(yīng)。

關(guān)鍵詞　稅收努力，征稅機(jī)構(gòu)，稅收增長(zhǎng)之謎

一、引　　言

從１９９４年分稅制改革至今，我國的稅收收入一直呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，不但稅收收入總額連創(chuàng)新高，而且其增長(zhǎng)速度連續(xù)多年超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度（。尤其是進(jìn)入２如圖１所示）１世紀(jì)之后，稅收收入的增長(zhǎng)率趨于穩(wěn)定，但始終保持高于ＧＤＰ近１０個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，這一現(xiàn)象引起了人們的高度關(guān)注，很多學(xué)者都在探究稅收超速增長(zhǎng)背后的原因。

　　從世界其他一些國家的稅收發(fā)展歷程來看，有一些國家也出現(xiàn)了稅收過速增長(zhǎng)的現(xiàn)象，究其原因，不外乎兩種可能。一種可能是這些國度在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)有重大的歷史事件發(fā)生。比如戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)導(dǎo)致軍費(fèi)開支激增，或是嚴(yán)峻的自然災(zāi)害導(dǎo)致抗災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)開支激增，從而推動(dòng)了政府支出規(guī)模的急劇擴(kuò)張。另一種可能是，有重大的稅制變革在這些國家發(fā)生，比如增設(shè)新的稅種，或是提升原有稅種的稅率，或是拓寬原有稅種的稅基，從而引起了稅周黎安、劉沖，北京大學(xué)光華管理學(xué)院；厲行：斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。通信作者及地址：周黎安，北京大學(xué)

；：（）；：。光華管理學(xué)院，電話作者感謝徐立新、１００８７１０１０６２７５０４３１Ｅ－ｍａｉｌｚｈｏｕｌａ＠ｇｓｍ．ｋｕ．ｅｄｕ．ｃｎｐ

、王劍峰和匿名審稿人的寶貴意見和建議，同時(shí)感謝國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)ＢｒｉａｎＶｉａｒｄ　

）、）、國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)７北京大學(xué)光華管理學(xué)院縣域經(jīng)濟(jì)與地０８＆ＺＤ０２６０９７３００４

。方金融研究中心和印尼哈利達(dá)集團(tuán)公司的資助＊

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