公民教育有其明確的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值導(dǎo)向，由于邏輯和歷史的分歧，西方的公民教育思想呈現(xiàn)出不同的思想流派和特點(diǎn)，從而形成一套完整的、體系化的公民教育理論和模式。隨著我國(guó)學(xué)術(shù)界20世紀(jì)80年代引人西方的公民社會(huì)觀，“公民社會(huì)”、“公民教育”日益成為國(guó)人關(guān)注的話語(yǔ)。了解和厘清西方主要公民教育思想的核心內(nèi)容和發(fā)展脈絡(luò)，才能提煉出科學(xué)的價(jià)值指導(dǎo)和有效模式，筆耕論文，從而使我國(guó)公民教育的展開具備針對(duì)性和有效性。

　　一、西方主要公民教育思想流派及特點(diǎn)

　　(一)古典共和主義公民教育公民作為一個(gè)古老的概念，可以追溯到希臘雅典城邦時(shí)期。城邦是一個(gè)小規(guī)模的、有機(jī)的政治共同體，需要?jiǎng)澏ㄒ徊糠秩颂幚碓摴餐�體的公共事務(wù)，于是出現(xiàn)了能分享城邦的公共生活的公民。公民是熱衷于城邦政治生活、在政治生活中行事管理與被管理權(quán)利的人。亞里士多德認(rèn)為城邦的存在先于個(gè)人的存在，城邦的公共利益高于個(gè)人的私利。城邦公民強(qiáng)調(diào)公共性，強(qiáng)調(diào)參加公共事務(wù)治理，過一種公共生活，實(shí)現(xiàn)公共福祉。

　　古典共和主義是基于城邦的生活而產(chǎn)生的公民思想。古典共和主義強(qiáng)調(diào)共同體(城邦)的自由先于個(gè)人的自由，公民必須服從城邦；強(qiáng)調(diào)公民對(duì)公共事務(wù)的參與。例如，在雅典，公民的參與表現(xiàn)為參加議事和司法審判；在斯巴達(dá)，則要求公民應(yīng)征入伍，從軍參戰(zhàn)，保家衛(wèi)國(guó)。正是通過公民的公共參與，把公民與城邦、個(gè)體與共同體聯(lián)系起來(lái)，使公民在參與中學(xué)會(huì)處理各種公共事務(wù)，增加對(duì)城邦的歸屬感和認(rèn)同感。古典共和主義認(rèn)為城邦公共生活是以公民美德來(lái)維系的，要把公民美德放在首要的位置，同時(shí)輔以法律和制度對(duì)公民私利的約束。

　　(二)近代共和主義公民教育17、18世紀(jì)時(shí)，歐洲資產(chǎn)階級(jí)開始登上歷史舞臺(tái)，與此相應(yīng)，近代公民概念也出現(xiàn)了翻天覆地的變化。

　　英、美思想家們對(duì)古典共和主義思想進(jìn)行了繼承和改進(jìn)，被稱之為新共和主義或近代共和主義。新共和主義包括馬基雅維利和盧梭的共和主義思想，其對(duì)公民德性的認(rèn)識(shí)以及公民的實(shí)踐形式與古典共和主義有著差別。

　　馬基雅維利堅(jiān)信人性惡，他認(rèn)為，要讓自私的公民擁有美德并且獻(xiàn)身于公共利益，避免腐化，只有借助于法律的強(qiáng)制，約束自己的惡行；宗教，尤其是軍事紀(jì)律，是保持愛國(guó)精神所必需的事物。盧梭也認(rèn)為，國(guó)家依賴于公民，公民必須具有愛國(guó)美德，必須建立一整套公共教育體系，以社會(huì)契約為基礎(chǔ)，重視法律制度建設(shè)，并通過教育來(lái)強(qiáng)化和加深公民對(duì)祖國(guó)的熱愛。

　　在公民教育方面，近代共和主義倡導(dǎo)公民的責(zé)任和義務(wù)，樹立國(guó)家利益優(yōu)先的觀念，強(qiáng)化公民責(zé)任意識(shí)，積極鼓勵(lì)公民積極主動(dòng)地參與國(guó)家政治生活和社會(huì)生活。公民教育的內(nèi)容應(yīng)該注重培養(yǎng)公民德行和能力，如愛國(guó)與勇氣、個(gè)性尊嚴(yán)、認(rèn)同感、隱私權(quán)、自主性、關(guān)心他人、關(guān)懷社會(huì)、寬容、公民服務(wù)等。(三)自由主義公民教育18世紀(jì)以后，伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，自由主義公民思想逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。商品經(jīng)濟(jì)不同于古代自給自足的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它借助于市場(chǎng)的交換，打破了身份等級(jí)，增加了社會(huì)流動(dòng)，促進(jìn)了公民之間的平等和對(duì)個(gè)人權(quán)利的維護(hù)。希特就指出：“自由主義的公民身份是革命暴動(dòng)與契約主義的權(quán)利理論相結(jié)合的產(chǎn)物。”和共和主義相比，自由主義有很多不同的特征。

　　自由主義公民身份以自由主義為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)個(gè)體具有至高無(wú)上的地位，個(gè)體優(yōu)先于共同體。自由主義也強(qiáng)調(diào)合作，但這種合作不是基于共同的目的，而是基于個(gè)人利益的平衡、協(xié)調(diào)，合作的目的最終是為了個(gè)人權(quán)力和利益的滿足。

　　因此，權(quán)利構(gòu)成了自由主義公民身份的核心要素。

　　社會(huì)和國(guó)家必須滿足個(gè)人的要求，維護(hù)個(gè)人的利益。

　　相應(yīng)地，自由主義的公民教育也是以個(gè)人主義為出發(fā)點(diǎn)，把公民身份看作是一系列公民權(quán)利的獲得與保障，通過權(quán)利的實(shí)現(xiàn)追求個(gè)人自由的最大化。在教育中注重培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)，把公民培養(yǎng)成為權(quán)利主體，保護(hù)公民的合法權(quán)利。在公民活動(dòng)中，公民必須作為主體而發(fā)揮主體性，承認(rèn)公民的主體地位。

　　(四)社群主義公民教育自由主義強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利和國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)，忽視了公民參與公共生活的責(zé)任，在20世紀(jì)中期以來(lái)受到了其他公民思想流派的批判。

　　20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的社群主義，重新關(guān)注共同體的價(jià)值。社群主義反對(duì)自由主義所主張的個(gè)人利益絕對(duì)優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)共同體價(jià)值優(yōu)先于自我價(jià)值，公民要保持對(duì)共同體的忠誠(chéng)、歸屬與團(tuán)結(jié)。社群主義強(qiáng)調(diào)公民身份源于共同體，但不否認(rèn)公民個(gè)人的價(jià)值。

　　在公民教育中，社群主義強(qiáng)調(diào)公民的義務(wù)，提倡國(guó)家要發(fā)揮積極作用，引導(dǎo)公民選擇與社會(huì)共同價(jià)值觀相符合的生活方式，樹立愛國(guó)心，減少自由主義帶來(lái)的弊端。在公民參與中，社群主義認(rèn)為要積極參與社群公共事務(wù)，是享有公民資格的前提，是公民履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。在教育的實(shí)踐上，認(rèn)為國(guó)家政府對(duì)全社會(huì)負(fù)有重要責(zé)任，要讓全體社會(huì)成員都享有平等的受教育機(jī)會(huì)，要將學(xué)校教育與社區(qū)教育相結(jié)合，設(shè)立社區(qū)學(xué)校，提高公民的社會(huì)意識(shí)，培養(yǎng)責(zé)任感。

　　(五)多元文化主義公民教育20世紀(jì)中期以來(lái)，由于人們頻繁的跨國(guó)遷移、流動(dòng)，文化的多樣性和個(gè)人的身份的復(fù)雜性使得人們必須重新審視公民身份。隨著多元文化主義的概念在教育領(lǐng)域的廣泛使用，20世紀(jì)9O年代多元文化主義公民教育漸漸成為很多國(guó)家公民教育的理念。

　　多元文化主義認(rèn)為，自由主義將社會(huì)看作一個(gè)同質(zhì)化的公民組合，在多種族混合的國(guó)家，被分享的文化  往往是主流群體的文化。而在族群之間、各民族之間是存在著文化、傳統(tǒng)、能力和行為方式的差異，這些差異必須得到社會(huì)的認(rèn)可。因此，多元文化主義提出了“差異公民身份”，要承認(rèn)和包容種族文化群體獨(dú)特的身份和需求。

　　多元文化主義面對(duì)的是族群，而不是個(gè)體，是為了爭(zhēng)取一類群體的利益和權(quán)利，爭(zhēng)取主流社會(huì)對(duì)少數(shù)族群和團(tuán)體的肯定和認(rèn)同。因此，多元文化主義反對(duì)歧視，強(qiáng)調(diào)增加社會(huì)的包容性。倡導(dǎo)國(guó)家應(yīng)給予非主流社群或少數(shù)民族一定的特殊權(quán)利，減少非主流社群或少數(shù)民族面臨的不公平問題。這些特殊權(quán)利包括代表權(quán)、特定領(lǐng)域優(yōu)先權(quán)以及自治權(quán)等。