一、對(duì)該校教育資助體系的評(píng)價(jià)及建議

　　(一）效益、效率、公平與政策評(píng)價(jià)

　　該�，F(xiàn)有的政策和救助體系是否解決了困難學(xué)生的問(wèn)題？對(duì)該問(wèn)題的回答需要對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。

　　從效益上來(lái)說(shuō)，根據(jù)該校資助政策的有關(guān)規(guī)定，對(duì)貧困學(xué)生救助金額總數(shù)最大的是國(guó)家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)，對(duì)個(gè)體救助金額最大的是國(guó)家助學(xué)貸款和國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,覆蓋范圍最廣的是校內(nèi)勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助和國(guó)家助學(xué)貸款,綜合考慮,效益比較好的是國(guó)家助學(xué)貸款和校內(nèi)勤工儉學(xué):從效率上要看投入與產(chǎn)出的關(guān)系，即資金對(duì)貧困生的救助程度，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金金額偏大，而獲取人數(shù)偏少，困難補(bǔ)助與學(xué)費(fèi)減免操作困難,社會(huì)資助總體金額較少,而貧困生獎(jiǎng)學(xué)金與獎(jiǎng)勵(lì)性貸學(xué)金有嚴(yán)格要求，因此，國(guó)家助學(xué)貸款和校內(nèi)勤工助學(xué)效率最高:從公平的角度來(lái)看，困難補(bǔ)助與減免學(xué)費(fèi)由于標(biāo)準(zhǔn)不清容易產(chǎn)生問(wèn)題,而國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、貧困生獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)性貸學(xué)金、社會(huì)贊助類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金、綠色通道、國(guó)家助學(xué)貸款和社會(huì)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金對(duì)受助個(gè)體來(lái)說(shuō)比較公平；從所調(diào)査的貧困生對(duì)資助政策的評(píng)價(jià)來(lái)看,大部分同學(xué)對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)的認(rèn)可率較高。則認(rèn)為沒(méi)有明顯傾向于貧困生。這說(shuō)明為了使國(guó)家的資金達(dá)到扶困目的，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金在設(shè)置上需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。而在對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款的看法上.有46%的被調(diào)查者認(rèn)為國(guó)家助學(xué)貸款是比較容易獲得的，可貸金額也比較高，但是也有31%的被調(diào)查者認(rèn)為獲得難易程度與可貸資金都一般，還有15%的人認(rèn)為還貸壓力較大。這體現(xiàn)出并不是所有的貧困生都能得到國(guó)家助學(xué)貸款，也反映了一部分同學(xué)對(duì)短期內(nèi)還貸信心不足。國(guó)家助學(xué)貸款作為一種社會(huì)福利行為，應(yīng)體現(xiàn)公平因素，而不是只針對(duì)其中一部分貧困生,其政策效果有待進(jìn)一步完善。

　　校內(nèi)勤工儉學(xué)是專(zhuān)門(mén)為貧困生設(shè)計(jì)的校內(nèi)助學(xué)崗位，有60%的被調(diào)查者參加了校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。不過(guò)他們的信息獲取渠道不同。大部分入是通過(guò)學(xué)校勤工助學(xué)服務(wù)中心和同學(xué)介紹獲得勤工儉學(xué)崗位的，也有少部分人是通過(guò)廣告招聘等途徑獲得的，這說(shuō)明信息渠道的廣泛對(duì)于貧困生及時(shí)得到崗位有很大幫助。在勤工儉學(xué)給他們帶來(lái)的好處上，有52%的人認(rèn)為可以鍛煉交際能力，提高社會(huì)活動(dòng)能力，筆耕論文，有14%的人認(rèn)為能促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)的提高。而對(duì)于勤工儉學(xué)的缺點(diǎn),有28%的人認(rèn)為耗費(fèi)大量精力，20%的人認(rèn)為不能學(xué)到東西,單調(diào)枯燥。而對(duì)于崗位是否容易獲得以及工資高還是低上，認(rèn)為崗位不容易獲得和工資較低的比例明顯高于認(rèn)為崗位容易獲得和工資較高的比例，這說(shuō)明勤工助學(xué)崗位缺乏與工資較低是制約勤工助學(xué)政策執(zhí)行的瓶頸。

　　在對(duì)資助政策實(shí)施過(guò)程中貧困生公平度的認(rèn)知方面,72%的被調(diào)查者認(rèn)為有一小部分同學(xué)需要資助卻沒(méi)得到資助和不需要資助卻得到了資助。這就表明資助體系存在漏洞，使一部分應(yīng)該被覆蓋的人群遺漏在制度之外，而不應(yīng)該享受該制度的人卻受到了特殊待遇，造成稀有資源的不公平分配，也體現(xiàn)出資助對(duì)象界定模糊的問(wèn)題。

　　最后,在問(wèn)及貧困生對(duì)整個(gè)救助體系的總體評(píng)價(jià)時(shí)，認(rèn)為比較滿意，需要做局部改進(jìn)的占72%，認(rèn)為不滿意，很多地方需要改善的占20%。說(shuō)明絕大部分貧困生基本認(rèn)同當(dāng)前的資助體系，同時(shí)又認(rèn)為資助體系存在一些問(wèn)題，需要作局部改進(jìn)。

　　二、對(duì)該校教育資助體系的評(píng)價(jià)及建議

　　(一）效益、效率、公平與政策評(píng)價(jià)

　　該�，F(xiàn)有的政策和救助體系是否解決了困難學(xué)生的問(wèn)題？對(duì)該問(wèn)題的回答需要對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。

　　從效益上來(lái)說(shuō)，根據(jù)該校資助政策的有關(guān)規(guī)定，對(duì)貧困學(xué)生救助金額總數(shù)最大的是國(guó)家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)，對(duì)個(gè)體救助金額最大的是國(guó)家助學(xué)貸款和國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,覆蓋范圍最廣的是校內(nèi)勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助和國(guó)家助學(xué)貸款,綜合考慮,效益比較好的是國(guó)家助學(xué)貸款和校內(nèi)勤工儉學(xué):從效率上要看投入與產(chǎn)出的關(guān)系，即資金對(duì)貧困生的救助程度，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金金額偏大，而獲取人數(shù)偏少，困難補(bǔ)助與學(xué)費(fèi)減免操作困難,社會(huì)資助總體金額較少,而貧困生獎(jiǎng)學(xué)金與獎(jiǎng)勵(lì)性貸學(xué)金有嚴(yán)格要求，因此,國(guó)家助學(xué)貸款和校內(nèi)勤工助學(xué)效率最高:從公平的角度來(lái)看，困難補(bǔ)助與減免學(xué)費(fèi)由于標(biāo)準(zhǔn)不清容易產(chǎn)生問(wèn)題,而國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、貧困生獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)性貸學(xué)金、社會(huì)贊助類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金、綠色通道、國(guó)家助學(xué)貸款和社會(huì)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金對(duì)受助個(gè)體來(lái)說(shuō)比較公平；從所調(diào)査的貧困生對(duì)資助政策的評(píng)價(jià)來(lái)看,大部分同學(xué)對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)的認(rèn)可率較高。從以上分析可知，國(guó)家助學(xué)貸款與勤工助學(xué)雖然在現(xiàn)實(shí)中存在一些問(wèn)題，但是它們是最有效的資助方式，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展，困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)的政策需要改革:國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金要減低資金額度，擴(kuò)大資助對(duì)象.

　　(二）資助體系的不足及完善

　　1.對(duì)貧困生界定困難,造成信息不對(duì)稱(chēng).由于學(xué)生本人對(duì)自己的情況最了解,學(xué)校老師等政策執(zhí)行者對(duì)于學(xué)生情況的分析缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),很難界定救助范圍，這使得政策對(duì)象在很多時(shí)候呈現(xiàn)模糊化操作的狀態(tài)，最終會(huì)出現(xiàn)需要資助的貧困生沒(méi)有得到資助，而不需要資助的學(xué)生卻得到了資助的不公平現(xiàn)象。對(duì)此,在界定貧困生時(shí)要以生源地為主，提高地方證明的公信度和可比較性。最好是在全國(guó)建立家庭貧困信息系統(tǒng)，通過(guò)制定一套標(biāo)準(zhǔn)將各個(gè)家庭的真實(shí)狀況由政府部門(mén)提供給學(xué)校。同時(shí)學(xué)校耍建立對(duì)學(xué)生的綜合考察體系，并保持對(duì)扶困的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,最終使救助政策具有針對(duì)性并能及時(shí)糾正偏差。

　　2，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金金額偏大，獲得比率偏小。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金雖然對(duì)獲得者個(gè)體來(lái)說(shuō)是公平的,但是因?yàn)閿?shù)額較大，對(duì)獲得者有嚴(yán)格的要求,只有極少數(shù)困難學(xué)生能得到國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。對(duì)此,該項(xiàng)政策制定者可以考慮適當(dāng)調(diào)低國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額,使更多優(yōu)秀的貧困生得到該獎(jiǎng)項(xiàng)。在調(diào)查中，有人反映在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選過(guò)程中信息披露不充分，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不明確，這說(shuō)明學(xué)校在執(zhí)行該政策過(guò)程中操作不夠透明，不夠公開(kāi)化，這就會(huì)在貧困生群體中產(chǎn)生不良情緒。因此,學(xué)校在評(píng)選過(guò)程中要注意清晰掌握候選人的真實(shí)家庭狀況與在校表現(xiàn)，使國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金能夠真正獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的貧困生。

　　3。勤工儉學(xué)崗位不足，工資較低。該校在勤工儉學(xué)崗位的設(shè)置上只有校內(nèi)勤工儉學(xué)，被調(diào)査者反映崗位不足，有一部分貧困生得不到助學(xué)崗位。對(duì)此，可以考慮設(shè)立勤工助學(xué)中心，為貧困生提供校外崗位，因?yàn)檫@個(gè)勤工助學(xué)中心是作為中介服務(wù)的,所以負(fù)責(zé)人一定要對(duì)社會(huì)資源36慎選擇，為貧困生提供安全、可靠的崗位。對(duì)于工資較低的問(wèn)題，學(xué)校有關(guān)方面應(yīng)進(jìn)行協(xié)商，適當(dāng)提高校內(nèi)崗工資。另外，應(yīng)考慮使勤工助學(xué)方式能夠符合他們的心理特點(diǎn),使大學(xué)生多從事與他們專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作而不是進(jìn)行簡(jiǎn)單的勞動(dòng)。

　　二、結(jié)語(yǔ)